市地方稅務(wù)局2013年上半年地方稅收工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、上半年工作情況
（一）圍繞中心，主動作為，收入規(guī)模有新突破
（二）夯實基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新，稅收管征呈現(xiàn)新面貌
（三）穩(wěn)步推進，質(zhì)效并重，稅源專業(yè)化管理有新成效
（四）文明執(zhí)法，科學規(guī)范，依法行政工作更加扎實
（四）嚴格執(zhí)法，規(guī)范秩序，稅收環(huán)境更加公平有序
（五）融入大局，和諧發(fā)展，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化
（六）以文化人，提升素質(zhì)，干部隊伍建設(shè)更加和諧
（七）完善機制，內(nèi)外并舉，扎實做好黨風廉政建設(shè)
二、下半年工作思路
（一）突出組織收入中心，確保穩(wěn)定增長
（二）深化稅源管理改革，提高征管質(zhì)效
（三）創(chuàng)新納稅服務(wù)體系，促進征納和諧
（四）加強干部管理創(chuàng)新，激發(fā)隊伍活力
……
市地方稅務(wù)局2013年上半年
地方稅收工作總結(jié)

上半年，我局在上級局和地方黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體工作人員的精誠團結(jié)下，堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”理念，大力實施依法治稅與和諧征稅，稅收專業(yè)化、集約化管理水平不斷提升，稅收征管和納稅服務(wù)兩大核心工作取得新突破，人才強稅和廉潔從稅保障機制日益健全，地稅事業(yè)發(fā)展和稅收政策作為兩個空間得到不斷拓展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）圍繞中心，主動作為，收入規(guī)模有新突破

上半年，我局以支持和服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機，在外圍經(jīng)濟不佳的環(huán)境下，充分把握經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，加強稅收分析和監(jiān)控，深化征管模式改革，深挖稅源潛力，累計組織各項收入33.76億元，同比增收2.04億元，增長6.42%，其中：稅收收入（不含耕、契兩稅)25.01億元，同比增收2.46億元，增長10.91%。

1.稅收增幅回落明顯。上半年，受土地出讓交易低迷的影響，耕、契兩稅入庫1.37億元，分別減收5301萬元、契稅14845萬元，下降72.17%和56.09%，成為稅收增幅回落的主要原因，扣除耕、契兩稅，稅收增幅較去年同期回落22.36個百分點；另外，政策性減免和緩征因素造成地方稅收減少約1.70億元，其中：個人所得稅扣除標準和稅率的調(diào)整，減收6591萬元；營業(yè)
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管理。堅持“大小稅并重”，加強對地方小稅種的管征，努力挖掘地方稅收新增長點。嚴格落實地價計入房產(chǎn)原值的規(guī)定，修訂房產(chǎn)、土地租金標準；嚴格執(zhí)行有關(guān)二手房轉(zhuǎn)讓的土地增值稅政策，落實“先稅后證”的房地產(chǎn)稅收一體化管理，對符合清算條件的項目及時開展清算工作。上半年地方“七稅兩費”共計入庫7.15億元，占全局稅收收入總額的21.18%，其中土地增值稅入庫1.51億元，增長26.33%。

6.社保工作穩(wěn)步推進。加大“擴面、增人”工作力度，有效提高社保覆蓋率和職工參保率，上半年共新辦社保登記1420戶,增加參保人員近2萬人，組織社會保險費收入4.59億元，增長25.97%，其中：基本養(yǎng)老保險費收入2.98億元，比增27.35%；失業(yè)保險費入庫3389.01萬元，比增25.94%。

（二）夯實基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新，稅收管征呈現(xiàn)新面貌

根據(jù)專業(yè)化管理的需要，我局加強對征管8項指標監(jiān)控，夯實稅基，同時率先開發(fā)稅收征管影像系統(tǒng)，規(guī)范檔案管理，提高效率，減輕征納雙方負擔。

1.開發(fā)稅收征管檔案影像系統(tǒng)。該系統(tǒng)5月份正式上線，解決了紙質(zhì)檔案資料管理中標準不統(tǒng)一、內(nèi)容不齊全、整理質(zhì)效低等問題，減少資料整理的工作量；取消紙質(zhì)資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)無紙化審批，提高審批效率；實現(xiàn)資料的重復(fù)使用，解決納稅人重復(fù)報送問題，減輕納稅人負擔；提高資料查找的便捷性，便于影像數(shù)據(jù)的綜合利用及后續(xù)數(shù)據(jù)的分析；草擬了《晉江市地方稅務(wù)局稅收征管檔案電子化管理辦法（討論稿）》以及《晉江市地方稅務(wù)局稅收征管檔案電子化管理工作規(guī)程（討論稿）》，進一步規(guī)范檔案系統(tǒng)的操作規(guī)程。上半年，該系統(tǒng)累計受理事項21125件，整理掃描資料56521份，共103818頁，影像資料復(fù)用次數(shù)為4901次，結(jié)合綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成審批2335件。

2．夯實戶籍管理基礎(chǔ)。加強新設(shè)業(yè)戶的登記管理并及時納入管征，至6月30日全局管征23629戶，比年初凈增長650戶，其中有稅戶凈增長429戶；依托非正常戶管理軟件加強非常業(yè)戶的認定及跟蹤管理，上半年累計認定211戶納稅人為非正常戶；從銀行、工商、國稅等部門獲取比對數(shù)據(jù)，對47家申請注銷的公司進行企業(yè)所得稅清算，并跟蹤剩余財產(chǎn)分配情況，加強股息紅利個人所得稅的征管。

3.壓縮欠稅比率。密切關(guān)注納稅人資金動向，依法運用有針對性清欠的措施，督促企業(yè)主動清繳稅款，并實行欠稅目標責任管理，加大清欠考核力度。截至5月共清理2006-2011年舊欠39.2萬元，上半年度新增欠稅比例為0.11％。

4.提高申報質(zhì)效。繼續(xù)推進滯納金加收督導(dǎo)工作，對當年度所有應(yīng)加收未加收、少加收情況進行逐筆跟蹤，上半年滯納金加收率達到百分百；將申報率納入考核范疇，每月通報申報率情況，上半年申報率達93.3％；建立零申報管理臺帳，追蹤零申報原因，加強對零申報戶的檢查，并有步驟有計劃地對零申報戶開展納稅評估。

5.繼續(xù)推廣機打發(fā)票。上半年共推廣機打發(fā)票175戶，其中平安財產(chǎn)保險、中國移動、郵政局、太平洋人壽保險等4家公司自行開發(fā)的機打發(fā)票軟件已運行成功并投入使用;完成舊版發(fā)票的清理銷毀工作，上半年共清理銷毀發(fā)票201.32萬份。

6.開展外資企業(yè)年檢。把好外資企業(yè)及分支機構(gòu)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的年檢審核關(guān)卡，對發(fā)現(xiàn)的逾期未驗證、稅務(wù)登記狀態(tài)異常戶進行處罰處理，上半年通過年檢的外資企業(yè)共1243戶，處罰異常業(yè)戶**戶，入庫罰款收入**萬元。

（三）穩(wěn)步推進，質(zhì)效并重，稅源專業(yè)化管理有新成效

上半年，我局按照泉州市局“以集約的方式優(yōu)化征管、人力資源配置，以扁平的方式架構(gòu)工作流程，以專業(yè)化的征管方式促進稅收核心業(yè)務(wù)”的總體設(shè)計思路，遵循“積極穩(wěn)妥開展工作、積累經(jīng)驗完善方案”的步調(diào)，結(jié)合晉江經(jīng)濟稅源和隊伍實際，不斷探索和推進專業(yè)化管理，取得了新的成效。

1.實施稅源分級分類管理，推進管理專業(yè)化。在稅源管理環(huán)節(jié)，對全局稅源進行分級分類管理：按規(guī)模，將稅源劃分為重點稅源、一般稅源和零散稅源三類，把占稅收總量50%以上的2386戶重點稅源企業(yè)集中由重點稅源崗人員進行管理，由一般稅源崗人員對一般稅源和零散稅源進行稅源監(jiān)控管理；按行業(yè)，對市區(qū)5個管理單位的管戶結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，將房地產(chǎn)、星級酒店、金融、保險、期貨、證券、典當、擔保、投資、供水、供電、電信等行業(yè)集中遷移至直屬分局進行管理；三是按特定業(yè)務(wù)，由外稅分局對外資企業(yè)進行專業(yè)化管理。

2.科學劃分管理與服務(wù)職責，實現(xiàn)流程扁平化。實施“管理與服務(wù)相分離”，對于納稅人發(fā)起的涉稅事務(wù)，由辦稅服務(wù)廳負責受理，并完成全部審批事項；對于稅務(wù)機關(guān)發(fā)起的管理事務(wù)，在管理分局內(nèi)部完成。目前，把征管法規(guī)、稅政、規(guī)費等三個科室業(yè)務(wù)人員安排在市局辦稅服務(wù)廳上班，將原來有“辦稅服務(wù)廳受理、稅源管理部門核查，業(yè)務(wù)科室審批”的三個部門流轉(zhuǎn)審核審批事項，直接在辦稅服務(wù)廳可以一次性受理完畢，做到“統(tǒng)一受 ……（未完，全文共11046字，當前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地方稅務(wù)局2013年上半年地方稅收工作總結(jié)》）