高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件移民搬遷工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”建設(shè)
（一）認(rèn)真制定“兩項(xiàng)工程”五年實(shí)施計(jì)劃
（二）切實(shí)抓好“兩項(xiàng)工程”規(guī)劃
（三）嚴(yán)格宅基地管理
（四）科學(xué)推進(jìn)示范村建設(shè)
（五）多渠道籌措建設(shè)資金
（六）廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)完成“兩項(xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)
……
在全省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造
建設(shè)及高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件移民搬遷工作會(huì)議上的講話
省委常委、常務(wù)副省長 朱小丹

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)和省委、省政府辦好十件民生實(shí)事的工作部署，總結(jié)全省農(nóng)村安居工程實(shí)施情況，學(xué)習(xí)推廣清遠(yuǎn)市、連南縣、英德市工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和“兩不具備”貧困村移民搬遷工作。昨天下午，我們參觀了連南縣高寒山區(qū)移民搬遷安置兩個(gè)不同類型的示范點(diǎn)和碧桂園公司幫扶英德市共建的樹山移民示范村。剛才，清遠(yuǎn)市、連南縣領(lǐng)導(dǎo)同志和碧桂園公司董事局主席楊國強(qiáng)先生分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好，改善山區(qū)貧困農(nóng)民住房條件、改善貧困村落后環(huán)境是一件長期、艱苦的工作，清遠(yuǎn)市、連南縣、英德市在這項(xiàng)工作中走在全省前列，樹立了很好的樣板，也創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)讓人感受較深的有六個(gè)方面：第一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“兩項(xiàng)工程”真正擺上了民生工程的重要位置，清遠(yuǎn)市各級領(lǐng)導(dǎo)真正帶著對農(nóng)村、對山區(qū)困難群眾深刻的感情去做這件事。第二是將“兩項(xiàng)工程”真正和省委、省政府部署扶貧“雙到”工作緊密結(jié)合，極大地增強(qiáng)了扶貧“雙到”工作的針對性，也使扶貧“雙到”工作給群眾帶來了更大、更多、更直接的實(shí)惠。第三是堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)
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地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，認(rèn)清責(zé)任，真抓實(shí)干，迅速掀起我省“兩項(xiàng)工程”建設(shè)的熱潮。各市、各縣、各鎮(zhèn)、甚至各村情況都會(huì)不同，各地在推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”中，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽地去闖、大膽地去試。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
安居樂業(yè)歷來是廣大人民群眾最普遍的期待和追求，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是最重要的民生大計(jì)之一。我省作為全國改革開放的先行省，歷屆省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村群眾安居工作，特別是近幾年，汪洋書記、華華省長將扶貧開發(fā)“雙到”工作作為“三農(nóng)”工作中的重中之重來抓，特別關(guān)注包括高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活出路。汪洋書記親自提出五年內(nèi)完成54萬戶低收入住房困難戶住房改建和6萬戶30萬“兩不具備”群眾的搬遷安置工作任務(wù)。對于扶貧“雙到”工作、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和“兩不具備”貧困村莊群眾搬遷安置，汪洋書記、華華省長非常重視，親自來抓、親自部署，可以說是廣東的“一把手工程”。書記、省長給各級領(lǐng)導(dǎo)做出了楷模，各級各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行。
2003年全省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村安居工程危房改造工作，并納入“十項(xiàng)民心工程”，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、資金投入等方面加大力度，推動(dòng)農(nóng)村安居工程取得非常顯著的成效。特別是近幾年的安居工程建設(shè)，取得了一定的突破，有了比較大的進(jìn)步。2007年，全省提前完成15萬戶危房改造任務(wù)，解決了70多萬貧困農(nóng)民的住房難問題。2004年，針對部分革命老區(qū)群眾因高寒山區(qū)不具備生產(chǎn)生活條件造成長期貧困的問題，省政府決定用5年時(shí)間扶持離村委會(huì)7公里以上的邊遠(yuǎn)分散老區(qū)村莊實(shí)施搬遷。至2009年底，全省已有840個(gè)村、16013戶、73631人獲得搬遷安置，解決了這部分群眾的住房難、行路難、上學(xué)難、看病難、通訊難等突出問題。2009年全省搬遷農(nóng)戶人均收入從搬遷前的1862元增加到3312元，增長78%，實(shí)現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富的預(yù)期目標(biāo)，受到老區(qū)干部群眾的普遍擁護(hù)和歡迎。說明在省委、省政府和汪洋書記的重視下，近幾年的工作推進(jìn)力度是大的，成績是突出的。
但我們也要看到，由于種種原因，目前我省仍有相當(dāng)部分農(nóng)村群眾的居住條件困難，還有部分群眾居住在不具備必要生產(chǎn)生活條件的山區(qū)貧困村莊，農(nóng)村安居工程建設(shè)在取得突出成績和顯著成效的同時(shí)，任務(wù)依然非常艱巨，不能松懈。
在全省緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，深入推進(jìn)扶貧“雙到”工作的關(guān)鍵階段，省委、省政府對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)工作作出新的重要的決策和部署，決定從今年起至2015年，省財(cái)政安排54.15億元扶持農(nóng)村54.15萬低收入住房困難戶改建住房，其中今年安排14億元完成14萬戶改造任務(wù)；從今年起至2015年，對居住在高寒山區(qū)等“兩不具備”的3000個(gè)自然村6萬戶30萬群眾實(shí)行搬遷安置，其中今年要完成500條村8000戶搬遷安置任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)村發(fā)展的高度重視和對農(nóng)村困難群眾的熱切關(guān)心。
可以說，安排這樣大額度的資金，用這樣的決心，在限定的時(shí)間內(nèi)，較徹底地解決全省農(nóng)村安居問題，在這些年的全省“三農(nóng)”工作中，這次是決心最大、力度最大的一次，目標(biāo)也是最明確的一次。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“兩項(xiàng)工程”對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
首先，實(shí)施“兩項(xiàng)工程”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是踐行以人為本的應(yīng)有之義，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的重要體現(xiàn)。農(nóng)村危破房改造是多年來廣大農(nóng)村群眾尤其是低收入住房困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。抓農(nóng)村安居工程就是抓住了農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵，真正體現(xiàn)出貫徹落實(shí)中央要求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題來抓民生。加快推進(jìn)實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村民生工程的重中之重，是農(nóng)村各項(xiàng)民生工程中的“一號工程”。只有把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，確保用五年時(shí)間從根本上解決農(nóng)村安居問題，才能順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾過上更好生活的新期待，以實(shí)際行動(dòng)造福于民、取信于民，有力帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)民心工程和新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
其次，實(shí)施“兩項(xiàng)工程”是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是制約我省科學(xué)發(fā)展的主要短板之一。廣東要當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的總體部署，切實(shí)加大對農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，是解決我省發(fā)展中較突出的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的重要舉 ……（未完，全文共10546字，當(dāng)前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件移民搬遷工作會(huì)議上的講話》）