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在紀念《反不正當競爭法》實施5周年座談會上的講話

發(fā)表時間:2013/6/9 19:11:13
目錄/提綱:……
五、逐步.全機構(gòu)提離執(zhí)法人員誰質(zhì),為(反不
二、單項立法與(反不正當競爭法}交叉的現(xiàn)象
一、必須進一步統(tǒng)一思想.深刻認識(反不正當
二、要結(jié)合我國經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌時期的實際,繼續(xù)
三、要加大查辦不正當競爭案件的力度,堅決制
……

總結(jié)經(jīng)驗 不斷進取 努力開創(chuàng)反不正當竟爭工作新局面

—在紀念《反不正當競爭法》實施5周年座談會上的講話
國家工商行政管理局局長
王眾孚
(一九九八年十一月二十四日)
(反不正當競爭法》自1993年12月1日頒布實夜至今已經(jīng)5年了。5年來,這部法律對建立和維護比會主義市場經(jīng)濟秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合去權(quán)益,推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設,促進國際經(jīng)濟合作與交流,發(fā)揮了重要作用。借此機會,我謹代表國家工商行政管理局,向長期為(反不正當競爭法》的立法和執(zhí)法付出辛勤勞動的各有關(guān)部門、社會各界朋友及工商行政管理系統(tǒng)的同志們,表示崇高的敬憊;特別是對在座的同志們的關(guān)心、支持,表示衷心的感謝。
改革開放以來,我國經(jīng)濟_最突出、深刻的變革就是由計劃經(jīng)濟_向市場經(jīng)濟_轉(zhuǎn)變,引人市場競爭機制。這對我國經(jīng)濟生活產(chǎn)生了重大影響,調(diào)動了經(jīng)營者的積極性,激發(fā)了社會經(jīng)濟的活力,帶來了經(jīng)濟繁榮發(fā)展的局面。由于競爭經(jīng)濟存在著自身無法克服的矛盾,尤其在_轉(zhuǎn)軌過程中,兩種_的弊端同時存在,新舊_的矛盾碰撞短期難以消除,以法律手段調(diào)整市場結(jié)構(gòu),嚴格規(guī)范市場競爭行為,已成為經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然需要。在這種形勢下,《反不正當競爭法》應運誕生了。建立這項法律制度,是我們總結(jié)借鑒世界經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展市場經(jīng)濟幾百年的歷史經(jīng)驗和教訓
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當競爭法規(guī)。這些地方法規(guī)對近幾年新出現(xiàn)的一些不正當競爭行為,如價格欺詐,植自使用代表他人企業(yè)名稱的文字、圖形、標記,還本銷售,各種虛假表示,強制性交易行為以及聯(lián)合操縱市場行為等,都進行了規(guī)范。尤其值得一提的是,地方法規(guī)普遍增加了查封、扣押與不正當競爭行為有關(guān)的財物的行政強制措施,實踐證明,這對及時保全、收集證據(jù),加大執(zhí)法力度,及時查處和有效制止不正當競爭是至關(guān)重要的。
配套法規(guī)和規(guī)章的制定,明確了法律概念,細化和補充了不正當競爭行為,強化了執(zhí)法手段,進一步完善了法律責任制度,推動了《反不正當竟爭法》的順利實施,有力地促進了反不正當競爭、維護公平交易工作的開展。

二、努力制止和查處不正當競爭行為,為創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進改革開放發(fā)揮了積極作用。5年來,各級工商行政管理機關(guān)以加大執(zhí)法力度、查處不正當競爭案件為重點,為維護公平競爭做了大量工作,取得了可喜的成績!斗床徽敻偁幏ā穼嵤┖,工商行政管理機關(guān)采取了緊抓重點、突破難點的策略,推動該法的全面實施。一方面,針對經(jīng)營者和消費者反映強烈的重點問題,如仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝滿行為,不正當有獎銷售行為,虛假表示和虛假宣傳行為,公用企業(yè)強制安排交易行為等不正當競爭行為,加大執(zhí)法力度,排除阻力,重點打擊,查處了大量案件,收到了較好的效果。曾一度被不正當競爭行為困擾的一批國內(nèi)知名企業(yè),如北京牛欄山酒廠、杭州娃哈哈集團、河北露露集團、廣西南方黑芝麻糊集團等一批企業(yè)的合法權(quán)益,依法得到了保護。另一方面,針對實施該法的一些難點間題,如侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂、串通招標投標等,采取一邊執(zhí)法,一邊積極研究探索,逐步突破的方法,經(jīng)過幾年的努力,已摸索出一定的經(jīng)驗,基本解決了在目前法律授權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)法問題,并查處了一批案件。
為更好地貫徹實施(反不正當競爭法),1996年,國家工商行政管理局在全系統(tǒng)開展了以反不正當競爭、保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益為主要內(nèi)容的“公平交易執(zhí)法年”活動。經(jīng)過全系統(tǒng)上下共同努力,全年查處不正當競爭案件11388件,查處案件數(shù)量大幅上升。19%年至1997年,根據(jù)國務院的部署,國家工商行政管理局會同國務院有關(guān)部門,運用(反不正當競爭法》開展了藥品回扣違法行為的專項整治和對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察工作。這是針對近些年來醫(yī)藥行業(yè)、建筑行業(yè)普遍存在的給予、收受回扣,娜倉假冒偽劣藥品,建設工程質(zhì)量嚴重下降,串通拍稱投標等表現(xiàn)突出,嚴重損害國家利益、消費者利益,群眾反映強烈的不正當競爭問題而采取的專項整泊措施。特別是在為期兩年的藥品回扣專項治理中,窈品生產(chǎn)銷售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)自查出給予、收受的藥品回扣金額達17.4億元,上交回扣款3.58億元;工商行政管理機關(guān)在組織重點檢查和抽查中,查出藥品回扣4.17億元,立案查處藥品回扣案件2214件,涉及違法金額4.86億元,有效遏制了藥品回扣風蔓延的勢頭。此外,遼寧、江蘇、湖北、山東、成都等地還針對群眾反映強烈的公用企業(yè)強制交易問題,開展了對公用企業(yè)的專項檢查;黑龍江省工商行政管理局在積極協(xié)助政府制止部門壟斷、打破限制商品流通的地方封鎖方面也做了大量的工作。在5年的執(zhí)法實踐中,江蘇、遼寧、山東、河南、新疆、成都等地在積極探索有效的執(zhí)法途徑、敢于碰硬、查處不正當競爭大要案件方面作出了突出成績。
工商行政管理機關(guān)在保護國內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益的同時,也非常重視運用《反不正當競爭法》保護外國企業(yè)、外資企業(yè)及港、澳、臺企業(yè)的合法權(quán)益,先后查處了一批仿冒美國吉列公司、美國寶潔公司、日本松下公司、新加坡金味公司等外國企業(yè)及港、澳、臺企業(yè)商品的案件!斗床徽敻偁幏)的實施,擴大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍,加強了中國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,對保護外商在華利益、建設良好的投資環(huán)境、促進國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
據(jù)統(tǒng)計,1993年12月至1998年9月,全國共查處不正當競爭案件4600()多件,罰沒金額8.2億元,案件總值25億元。其中,1994年查處案件4000多件,1995年查處8600多件,1996年查處11300多件,1997年查處12600多件,1998年1一9月查處案件近I萬件。從5年的實踐看,查處不正當競爭案件的數(shù)量逐年增多,特別是已制定地方反不正當競爭法規(guī)的省市,辦案數(shù)量增長幅度較大,所查案件的種類已涉及到《反不正當競爭法》規(guī)范的各類不正當競爭行為,一些省、市還依據(jù)地方反不正當競爭法規(guī)查處了一批新型的不正當競爭行為。這對維護公平競爭的市場秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,起到了重要作用。

三、積極開展國際交流與合作,在經(jīng)濟國際化進程中有效發(fā)揮《反不正當競爭法》的作用。由于(反不正當競爭法》是確立市場經(jīng)濟基本運行規(guī)則的法律 ……(未完,全文共9171字,當前僅顯示2505字,請閱讀下面提示信息。收藏《在紀念《反不正當競爭法》實施5周年座談會上的講話》
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