重大項目派駐監(jiān)察室工作細則

目錄/提綱：……
一、監(jiān)督監(jiān)察內(nèi)容
7、督促項目建設(shè)單位及時充分公開項目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督
8、支持維護工程項目建設(shè)指揮部的工作，完成監(jiān)察局交辦的其他工作任務(wù)
二、監(jiān)督監(jiān)察環(huán)節(jié)
三、監(jiān)督監(jiān)察效力
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重大項目派駐監(jiān)察室工作細則

各重大工程項目指揮部、各重大項目派駐監(jiān)察室：

根據(jù)《向重大項目派駐監(jiān)察室實施方案》（嵐政辦發(fā)〔2012〕49號）文件要求，為進一步加強對重大項目派駐監(jiān)察室的管理，促進各類建設(shè)項目依法合規(guī)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)和廉潔建設(shè)，特對重大項目派駐監(jiān)察室制定工作細則如下：

一、監(jiān)督監(jiān)察內(nèi)容

派駐監(jiān)察室履行執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察職責。對參建單位和工作人員履行工作職責情況進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)部門、基層政府和單位履行環(huán)境保障職責情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀單位和人員提出處理意見和建議。

1、對各級政府和工作部門落實投資環(huán)境保障措施情況進行監(jiān)督檢查，督促基層政府和行政執(zhí)法部門及時查處破壞建設(shè)環(huán)境、干擾阻撓項目建設(shè)的問題和案件。

2、督促項目參建單位完善管理制度，對從業(yè)人員進行法紀教育，確保參建單位和相關(guān)人員廉潔從業(yè)、守法經(jīng)營。
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否轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程；是否按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計。

四是招標投標環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否存在應(yīng)招標而不招標，或以將項目化整為零方式規(guī)避招標行為；是否未經(jīng)有關(guān)部門核準而采用邀請招標方式或不招標；是否違規(guī)設(shè)置不合理的資質(zhì)條件，排斥潛在投標人；招標文件內(nèi)容是否符合規(guī)定要求，是否影響潛在投標人申請資格預審或者投標；應(yīng)當發(fā)布公告是否發(fā)布；是否通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告；招標公告發(fā)布時限是否符合規(guī)定；是否有人為因素干擾投標報告；是否透露投標資格申請人名單；招標人超時是否接收或者拒收；是否違規(guī)組建評標委員會；評標專家是否影響投標公正性；投標企業(yè)是否存在掛靠、借用資質(zhì)行為。

監(jiān)督監(jiān)察是否有人為因素干擾投標報名；是否通過廉政資格預審；是否泄露通過資格預審及購買招標文件的單位名稱；對招標文件的說明或解釋，是否及時通知所有招標文件收受人；是否泄露標底或提前泄露控制標價；是否存在圍標、串標現(xiàn)象；招標人是否以各種方式影響評標專家評標，暗示、誘導、誤導專家評標；評標專家是否收受投標人好處或與之有利害關(guān)系，進行傾向性評標；是否受理依法依規(guī)的投訴舉報并認真調(diào)查；公示期間，排名第一的中標候選人是否無正當理由放棄中標資格；是否按照評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人；是否確定評標委員會推薦的中標候選人以外的中標人；是否按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標通知書；是否在指定媒體公開中標結(jié)果。

五是合同環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否按照招標文件、中標文件等簽訂合同；是否同時簽訂廉政合同；是否與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；合同簽訂時間是否符合相關(guān)規(guī)定。

六是工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否不履行施工圖審查，或因人際關(guān)系為不符合建設(shè)程序的工程開綠燈；是否有傾向性的選擇檢查內(nèi)容；登記要件是否齊全；是否明示或暗示設(shè)計、施工單位違反強制性標準；應(yīng)組織驗收而不履行驗收程序，或虛假驗收；是否將工程質(zhì)量不符合驗收標準和驗收程序的工程驗收通過；是否明示或暗示工程使用不合格材料；是否在驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄。

七是變更環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否接受建設(shè)單位明示或者暗示，變更設(shè)計，造成建設(shè)工程質(zhì)量降低；變更理由是否充分；是否經(jīng)過審批，經(jīng)哪一級審批；是否通過“七家會簽”；是否變更設(shè)計參數(shù)，迎合建筑商，暗示供應(yīng)商。

八是驗收環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否及時辦理竣工決算，基礎(chǔ)資料是否流失；決算報表是否真實；是否履行項目基本建設(shè)程序，是否按照規(guī)定辦理項目審批手續(xù)；是否超規(guī)模超標準建設(shè)；中標人是否轉(zhuǎn)包或違法分包；是否簽訂陰陽合同；是否按工程進度和程序并依據(jù)合同支付工程款，是否存在不按合同多付或提前支付款項現(xiàn)象；是否挪用項目建設(shè)資金；是否虛報工程價款，影響項目成本。

九是資金撥付環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否進行跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)隨意變更的，是否依法責令其改正；是否超預算；是否建立專戶、實現(xiàn)國庫集中支付；是否委托具有資格的社會中介機構(gòu)進行審核；社會中介機構(gòu)是否認真負責；是否對審查結(jié)果進行了復核。

三、監(jiān)督監(jiān)察效力

派駐監(jiān)察室配合有關(guān)部門進行查處以下違紀違法行為：違反黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)實施責任追究的；在招投標、監(jiān)理及物資、設(shè)備采購等活動中有弄虛作假、收禮受賄等行為的；貪污、侵占、挪 ……（未完，全文共2804字，當前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《重大項目派駐監(jiān)察室工作細則》）