縣煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目運行管護辦法

目錄/提綱：……
（一）農(nóng)戶為管護主體：負責管護按規(guī)劃和批準實施自建自用的小水窖（池）、烤房等
（二）村民小組為管護主體：負責管護受益區(qū)域在村民小組管轄范圍內(nèi)的項目
（三）自然損毀設施維修資金申報及損毀設施修復
二是向受益農(nóng)戶按一定的標準收取專項管護經(jīng)費
（一）管護經(jīng)費的收取標準必須通過召開群眾代表大會確定，并報經(jīng)物價部門審批執(zhí)行
（二）管護費用的收取標準應根據(jù)不同的工程類型確定不同的收費標準
（一）成立有管護機構
（二）有具體項目運行管護辦法
（三）落實管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目
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縣煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目
運行管護辦法

第一章 總則
第一條 為加強龍里縣煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目（以下稱項目）的管護工作，提高管理水平，促使管護工作規(guī)范化、制度化、科學化，確保建成項目正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目是指由煙草、水利及發(fā)改資金在規(guī)劃產(chǎn)煙區(qū)內(nèi)修建的農(nóng)戶自用或以村民小組、村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為產(chǎn)權單位的水池、引水工程、提灌工程、小塘壩整治工程、烤房群、育苗大棚、機耕路、農(nóng)機設備等。
第三條 煙葉生產(chǎn)基礎設施配套建設項目必須在基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項目建設必須符合“科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、網(wǎng)絡布局、規(guī)模推進、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進”的要求。
第四條 項目的運行管護工作在縣煙建辦的統(tǒng)一領導下，由產(chǎn)權所有人管理。

第二章 管護工作的基本原則
第五條 項目的管護要遵循因地制宜，注重實效的原則，即根據(jù)建成項目的不同類型，有針對性地制定具體的管護辦法，以確保所建成項目的長久運行。
第六條 項目的管護，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級機構的責任、權利及義務，實行“分
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渠、田間灌樁和龍頭）進行保護，嚴禁人為因素對工程項目設施造成損壞。
（三）村民委員會、村民小組職責：行使業(yè)主職權，組織召開相關村民、村民小組代表大會，制定具體的項目運行管護辦法，指定具體管護人員，落實管護措施，并明確管護人員的責任和義務，報縣煙建辦備案；簽訂煙水配套工程管護協(xié)議；建立健全管護制度和村規(guī)民約；對管轄范圍內(nèi)的水源工程、山塘、水池、提灌站、水窖、管網(wǎng)、溝渠、灌樁、烤房、機耕路、育苗大棚等設施進行監(jiān)管；打擊破壞工程項目的行為；對因自然因素造成毀損的情況進行統(tǒng)計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管護檔案。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責：負責指導和落實本轄區(qū)內(nèi)工程項目管護工作，對項目工程長久發(fā)揮效益負責；監(jiān)督村民委員會建立和完善相關管理制度和村規(guī)民約；打擊破壞項目的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護，對工程的運行管護工作進行考核。
（五）煙葉站職責：對工程項目運行管護情況進行監(jiān)督；對管護人員工資補貼、提水灌溉電費補貼和設施損毀情況進行核實和把關；收集、匯總工程項目的運行管護情況、損毀維修情況，并將情況及時報送縣煙建辦和煙草分公司。
（六）管護人員職責：對所管轄的工程項目設施進行維護、管理、簡單維修；監(jiān)督施工單位按時完成設施的修復任務；對人為破壞工程項目造成的損失的要及時報告公安部門，拒不報告的要承擔管理責任；對因自然因素造成的損毀設施上報村委會。
第十三條 工程項目運行管護可以采取村委會集體管理、村合作經(jīng)濟組織管理、村民代表大會推選人員管理等方式進行，也可以采取委托方式進行管理。

第四章 資金籌集及管理
第十四條 運行管護資金的籌集。本著“取之于民、用之于民”和“以水養(yǎng)水、市場運作、適當補貼”的原則進行籌集。即：一是縣級財政每年按不低于5%的比例從上年度煙葉稅中安排管護經(jīng)費，�？顚Ｓ茫瑵L動使用；二是向受益農(nóng)戶按一定的標準收取專項管護經(jīng)費。
第十五條 管護費用的管理和使用
（一）縣級財政及其他部門撥付、補貼的經(jīng)費由縣財政作為專項資金進行專戶管理，主要用于大型維修。
（二）受益農(nóng)戶交納的管護經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管護領導小組負責管理及使用，用于小型維修和運行費用。
第十六條 受益農(nóng)戶管護經(jīng)費取費原則。
（一）管護經(jīng)費的收取標準必須通過召開群眾代表大會確定，并報經(jīng)物價部門審批執(zhí)行。
（二）管護費用的收取標準應根據(jù)不同的工程類型確定不同的收費標準。
第十七條 運行管護補貼的范圍包括水源、山塘、提灌站、水池、管網(wǎng)、溝渠、灌樁等因自然因素造成損毀設施的修復和提水灌溉電費補貼及管護人員工資補貼。由于管護不到位，造成人為因素破壞、運行錯誤造成的損失、修復，由管護主體自行負責。
煙水配套工程水源的水庫不屬于補貼范圍，維修經(jīng)費的申報按照財政部、水利部《中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金管理辦法試行》(財農(nóng)〔2006〕124號）和水利部門有關管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 自然損毀項目維修補貼：對審查批準的維修設計方案中的維修資金，按100％進行補貼。

第五章 資金申報及審批
第十九條 工程項目管護資金使用管理，堅持“村委會申報，煙建辦受理，煙草、水利、交通審核，政府審批，財政撥付”的原則。
第二十條 工程項目補貼資金申報應具備以下條件：
（一）成立有管護機構。
（二）有具體項目運行管護辦法。
（三）落實管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目。
第二十一條 管護人員工資補貼及提水灌溉電費補貼程序： 由村委會提出書面報告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、煙葉站確認簽章，送縣煙建辦核實，報縣人民政府審批后，財政逐級劃撥。
第二十二條 因自然災害導致?lián)p毀設施補貼申報程序：
（一）水源、山塘、提灌站、水池、管網(wǎng)、溝渠、灌樁、烤房群、育苗大棚、機耕路等，由村委會提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、煙葉站確認簽章，報縣煙建辦核實、登記、匯總，并組織縣相關單位部門共同審定，煙水工程由水利部門進行勘察、測量和設計 ……（未完，全文共4299字，當前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目運行管護辦法》）