國稅局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”實施方案

目錄/提綱：……
一、工作原則
二、推行范圍
（一）區(qū)域范圍
（二）業(yè)務(wù)范圍
三、實施步驟
（一）前期準(zhǔn)備（2013年4月16日—4月25日）
（二）實施階段（2013年4月26日—4月30日）
（三）全面推行（2013年5月1日）
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）周密組織，穩(wěn)步實施
（三）及時總結(jié)，強化管理
一、“城鄉(xiāng)通辦”地域范圍
二、“城鄉(xiāng)通辦”工作事項
（一）稅務(wù)登記：包括設(shè)立登記、變更登記
（四）代開發(fā)票：普通發(fā)票和專用發(fā)票代開（免稅產(chǎn)品和銷售建筑材料除外）
一、稅務(wù)登記類
（一）設(shè)立登記
（二）變更登記
二、申報征收類
（一）業(yè)務(wù)描述
（二）注意事項:
三、發(fā)票管理類
（一）納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格認定應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)申請取得，并做票種登記
四、代開發(fā)票類
（四）為已辦理稅務(wù)登記證的小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票
（五）代開普通發(fā)票發(fā)生退貨情形的可比照執(zhí)行
一、設(shè)計原則
（一）高度統(tǒng)一
（二）簡單易行
二、綜合征管軟件設(shè)置
（二）各縣（區(qū)）局農(nóng)村分局增加用戶“××通辦”，配置“城鄉(xiāng)通辦崗”
……
國稅局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”實施方案
1．吉安市國家稅務(wù)局關(guān)于實行基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”的通告
2．吉安市國家稅務(wù)局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”流程
3．吉安市國家稅務(wù)局“城鄉(xiāng)通辦”資料傳遞及票證管理辦法
4．吉安市國家稅務(wù)局基本辦稅業(yè)務(wù)“同城(城鄉(xiāng))通辦”系統(tǒng)設(shè)置

市國家稅務(wù)局
基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”實施方案
各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局,市局直屬稅務(wù)分局：
為進一步拓展綜合征管軟件應(yīng)用水平，提高稅收征管質(zhì)量和效率，消除辦稅障礙，切實降低納稅成本，方便納稅人就近辦理相關(guān)涉稅事宜。市局決定自2013年5月1日起，在全市推行基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”。 為確�！俺青l(xiāng)通辦”工作落實到位，特制定本方案。
一、工作原則
(一) 涉稅事項城鄉(xiāng)通辦原則
納稅人可以通過本縣（市、區(qū)）國稅局內(nèi)任一辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記、納稅申報、普通發(fā)票和專用發(fā)票通驗通售、普通發(fā)票和專用發(fā)票代開等涉稅業(yè)務(wù)，而不必限定于某一個辦稅服務(wù)場所。
(二) 效率和質(zhì)量并重原則
1.實施城鄉(xiāng)通辦后，國稅機關(guān)的辦稅效率將大大提高，但提高效率的同時一定要保證征管工作質(zhì)量，不能因城鄉(xiāng)通辦而降低對國稅機關(guān)工作人員的要求或放松對納稅人的日常征管。
2.對于辦稅服務(wù)廳前臺能夠即時辦結(jié)的涉稅業(yè)務(wù)，實行城鄉(xiāng)通辦，對于需主管稅
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略885字，正式會員可完整閱讀）……　
附件：
1．吉安市國家稅務(wù)局關(guān)于實行基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”的通告
2．吉安市國家稅務(wù)局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”流程
3．吉安市國家稅務(wù)局“城鄉(xiāng)通辦”資料傳遞及票證管理辦法
4．吉安市國家稅務(wù)局基本辦稅業(yè)務(wù)“同城(城鄉(xiāng))通辦”系統(tǒng)設(shè)置

附件1
吉安市國家稅務(wù)局
關(guān)于推行基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”的通告

尊敬的納稅人：
為了改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，降低納稅人辦稅成本，吉安市國家稅務(wù)局將從2013年5月1日開始，在吉安市國稅系統(tǒng)推行基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”。“城鄉(xiāng)通辦”是指納稅人可以通過本縣（市、區(qū)）國稅局任一辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記、納稅申報、普通發(fā)票和專用發(fā)票通驗通售、普通發(fā)票和專用發(fā)票代開等涉稅業(yè)務(wù)，而不必限定于某一個辦稅服務(wù)場所�，F(xiàn)將有關(guān)“城鄉(xiāng)通辦”事宜通告如下：
一、“城鄉(xiāng)通辦”地域范圍
目前，縣域“城鄉(xiāng)通辦”是指各縣（市、區(qū)）國稅局管轄的納稅人在辦理涉稅事項時，可以不受主管稅務(wù)機關(guān)的限制，就近到本縣（市、區(qū)）內(nèi)任一辦稅服務(wù)廳辦理。
二、“城鄉(xiāng)通辦”工作事項
結(jié)合目前國稅系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)和管理現(xiàn)狀，確定以下4大類事項作為“城鄉(xiāng)通辦”的涉稅事項：
（一）稅務(wù)登記：包括設(shè)立登記、變更登記。
（二）申報征收：包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅（季度）、代扣代繳稅款等申報征收業(yè)務(wù)（含抄報稅、扣款和稅票打�。�
（三）發(fā)票驗舊購新：包括普通發(fā)票和專用發(fā)票的驗舊和領(lǐng)購，但不包括納稅人申請印制銜頭發(fā)票和定期定額個體工商戶超過核定用量以上的發(fā)票發(fā)售。
（四）代開發(fā)票：普通發(fā)票和專用發(fā)票代開（免稅產(chǎn)品和銷售建筑材料除外）。
具體業(yè)務(wù)辦理要求，可向吉安市國家稅務(wù)局和各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳咨詢。市局咨詢監(jiān)督電話：0796-8225036。

特此通告。
吉安市國家稅務(wù)局
2013年4月11日











附件2
吉安市國家稅務(wù)局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”流程

一、稅務(wù)登記類
（一）設(shè)立登記
1．業(yè)務(wù)描述
（１）辦稅服務(wù)廳窗口人員受理非本辦稅服務(wù)廳服務(wù)范圍的納稅人報送的設(shè)立登記相關(guān)資料時，應(yīng)先審核納稅人是否屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定區(qū)域范圍，對不屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定區(qū)域范圍的，告知納稅人到有權(quán)受理的國稅機關(guān)辦理。
（２）對屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定范圍的，對設(shè)立資料進行審核，審核納稅人報送的《稅務(wù)登記表》等資料是否齊全、內(nèi)容是否完整，有關(guān)印章是否齊全、合法、有效，同時有關(guān)復(fù)印件是否均已注明“與原件核對無誤”字樣，資料齊全、符合規(guī)定要求的，當(dāng)場受理。
對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。
審核時發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件、資料中有疑點的，或納稅人存在逾期辦理設(shè)立登記等稅務(wù)違法違章行為的，告知其到納稅人主管稅務(wù)機關(guān)辦理。
（３）辦稅服務(wù)廳窗口人員審核無誤后，認為資料齊全準(zhǔn)確不需調(diào)查的（如需調(diào)查的及時告知納稅人到其所屬主管國稅機關(guān)辦理），在CTAIS2.0系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，辦理路徑為：稅務(wù)登記—開業(yè)登記—稅務(wù)登記信息錄入—選擇登記表類型錄入，錄完數(shù)據(jù)后保存并打印發(fā)放稅務(wù)登記證。
（４）辦稅服務(wù)廳窗口人員按照資料傳遞要求將紙質(zhì)資料移送給納稅人主管稅務(wù)機關(guān)對應(yīng)的辦稅服務(wù)廳，主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)人員按規(guī)定進行信息補錄并傳遞給相關(guān)部門完成稅種登記等后續(xù)操作。
２．注意事項
（１）辦稅服務(wù)廳發(fā)放稅務(wù)登記證件時，應(yīng)當(dāng)使用加蓋本縣（市、區(qū)）國稅局和地稅局公章的稅務(wù)登記證。
（２）各主管國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)登記表、稅務(wù)登記證領(lǐng)發(fā)手續(xù)，并按規(guī)定使用、保管。
（3）操作時注意正確選擇注冊類型以及注冊類型與預(yù)算科目對照關(guān)系，根據(jù)經(jīng)營范圍正確選擇行業(yè)以及行業(yè)明細與征收品目對照關(guān)系。
（4）前臺辦理納稅人稅務(wù)登記時須進入“稅務(wù)登記信息錄入”模塊，不應(yīng)進入“設(shè)立登記”模塊，不進行文書流轉(zhuǎn)。
（二）變更登記
１．業(yè)務(wù)描述
（１）辦稅服務(wù)廳窗口人員受理非本辦稅服務(wù)廳服務(wù)范圍的納稅人報送的變更登記相關(guān)資料時，應(yīng)先審核納稅人是否屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定區(qū)域范圍，對不屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定區(qū)域范圍的，告知納稅人到有權(quán)受理的國稅機關(guān)辦理。
（２）對屬于城鄉(xiāng)通辦規(guī)定范圍的，對變更資料進行審核，審核納稅人報送的《變更登記表》等資料是否齊全、內(nèi)容是否完整，有關(guān)印章是否齊全、合法、有效同時有關(guān)復(fù)印件是否均已注明“與原件核對無誤”字樣，資料齊全、符合規(guī)定要求的，當(dāng)場受理。
對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)一次性 ……（未完，全文共7075字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局基本辦稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”實施方案》）