在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，實現(xiàn)思想認識新提升
（一）要增強做好反腐倡廉工作的使命感
（二）要增強做好反腐倡廉工作的責任感
（三）要增強做好反腐倡廉工作的緊迫感
二、令行禁止，樹立紀律嚴明新標桿
（一）要嚴明政治紀律
（二）要嚴明組織紀律
（三）要嚴明工作紀律
三、狠抓落實，展現(xiàn)干部作風新氣象
（一）務必做到領導帶頭
（二）務必做到從嚴從緊
（三）務必做到持之以恒
四、懲防并舉，開創(chuàng)廉潔從稅新局面
（一）要深入開展反腐倡廉教育
（二）要深入推進懲防體系建設
（三）深入抓好反腐倡廉監(jiān)督
一、以強化監(jiān)督檢查為抓手嚴明黨的紀律
二、以落實八項規(guī)定為核心加強作風建設
三、以發(fā)揮治本功能為目的嚴厲懲治腐敗
四、以規(guī)范領導用權為重點強化權力監(jiān)督
五、以懲防體系建設為主線推進源頭防腐
六、以廉政文化建設為載體樹立廉潔風尚
七、以提升履職能力為導向強化自身建設
……
在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話
張貽奏
（2013年2月28日）
同志們：
這次會議很重要。剛才，周瑾同志代表省局黨組作的工作報告，我完全贊同，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就進一步做好我省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，講四點意見。
一、認清形勢，實現(xiàn)思想認識新提升
黨的十八大以來，中央、省委和總局關于反腐倡廉的一系列新思想、新觀點、新要求、新舉措，為我們在新的起點上開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面指明了正確方向。我們必須認真學習、深刻領會、全面貫徹，進一步增強使命感、責任感和緊迫感。
（一）要增強做好反腐倡廉工作的使命感。反對腐敗、建設廉潔政治，是中國共產(chǎn)黨人一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾普遍關注的重大政治問題。習近平總書記在中紀委二次全會上，從實現(xiàn)“中國夢”的高度，深刻闡述了反腐倡廉工作的極端重要性和緊迫性，全面部署了嚴明紀律、改進作風、反對腐敗的重點任務，充分展現(xiàn)了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信，是新形勢下黨中央加強反腐倡廉、建設廉潔政治的動員令。全省各級國稅機關必須把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要的政治任務，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作推進黨風廉政建設。
（二）要增強做好反腐倡廉工作的責任感。在省紀委十三屆三次全會上，蘇榮書記從推進富裕和諧秀美江西建設的實際出發(fā)，提出既要建設山清水秀的自
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略971字，正式會員可完整閱讀）……　
進黨員等活動，教育和引導廣大黨員增強黨員意識，主動發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
（二）要嚴明組織紀律。黨的組織紀律，是維護黨在組織上團結(jié)統(tǒng)一的準則。要嚴守組織原則。嚴格遵守民主集中制，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦，特別是重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用必須經(jīng)過集體討論決定。要服從組織決定。個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央是黨的組織制度。對組織的決定要堅決服從、不折不扣執(zhí)行，按照黨的利益高于一切的原則處理個人問題，自覺服從組織的安排，決不允許跟組織討價還價，拒不執(zhí)行組織的決定。要保守黨的秘密。保守黨和國家秘密，是黨章賦予每個黨員的應盡義務。各級國稅機關黨組會討論的內(nèi)容和過程，在一定時限和范圍內(nèi)應嚴格b_m，不得跑風漏氣。
（三）要嚴明工作紀律。工作紀律是國家公務人員必須遵守的基本行為準則。要規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點要堅持依法征稅、依率計征，嚴格組織收入原則，做到應收盡收，嚴禁寅吃卯糧、收“過頭稅”，嚴禁擅改數(shù)據(jù)、弄虛作假，完善收入質(zhì)量考核辦法，加大責任追究力度，確保稅收收入增長是實實在在沒有水分的增長。要認真落實即將下發(fā)的《江西省稅務行政處罰裁量權適用規(guī)則和執(zhí)行標準》，規(guī)范行政處罰裁量權，嚴防稅收執(zhí)法隨意性。要規(guī)范行政管理行為。重點要防控管理風險，防止出現(xiàn)中介機構以稅謀私，在信息化建設、基建工程、干部人事、政府采購中違規(guī)操作，在資產(chǎn)管理處置過程中損公肥私等違法違紀行為，確保行_力的正確行使。要規(guī)范納稅服務行為。重點要落實好“兩個減負”，減輕納稅人不必要的辦稅負擔，減輕基層稅務機關額外的工作負擔，持續(xù)改進納稅服務工作，切實維護納稅人合法權益。
三、狠抓落實，展現(xiàn)干部作風新氣象
認真落實八項規(guī)定，是改進工作作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅持不懈、持之以恒地抓下去，做到講實話、干實事、敢作為、勇?lián)敗⒀员匦�、行必果，以改進工作作風的實際成效取信于民。
（一）務必做到領導帶頭�！吧平�，先禁其身而后人”。領導帶頭，就是要立說立行。各級局領導班子及其成員要堅決做到有章必遵、有規(guī)必依，不走形式、不搞折中、不留后門、不折不扣，說到做到，兌現(xiàn)承諾。省局將適時對各設區(qū)市局領導班子成員、各縣（市、區(qū)）“一把手”落實八項規(guī)定的情況進行明察暗訪，并將檢查情況列入黨風廉政建設責任制年度考核的內(nèi)容。領導帶頭，就是要勇于擔當。按照“一崗兩責”的要求，各級領導班子和成員要做到守土有責、守土盡責，自覺承擔起本單位本部門落實八項規(guī)定的政治責任和領導責任。同時要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不搞特殊、耍特權。領導帶頭，就是要強化監(jiān)督。省局即將下發(fā)《關于加強市、縣（區(qū)）國家稅務局一把手監(jiān)督的暫行規(guī)定》，強化領導干部監(jiān)督，并定期開展專項監(jiān)督檢查。需要特別強調(diào)的是，對違反規(guī)定的，不管涉及到誰，一律嚴肅處理，絕不姑息，絕不搞下不為例。
（二）務必做到從嚴從緊。在執(zhí)行中，要從花錢辦事的源頭嚴起、從關鍵環(huán)節(jié)重點領域嚴起、從管住“錢袋子”嚴起、從檢查監(jiān)督嚴起，有明確規(guī)定的必須堅決執(zhí)行，作出原則性規(guī)定的要從嚴執(zhí)行，未作出具體規(guī)定的要按照中央和省委有關精神嚴格執(zhí)行。要進一步完善制度。按照“該壓縮的開支必須壓縮，該降低的標準必須降低，該取消的項目必須取消”的要求，嚴格財務預算、會計核算。健全政府采購、固定資產(chǎn)、車輛管理和公務接待等一系列規(guī)章制度和管理辦法，改變以往簡單用基數(shù)定標準，滿足于零增長的做法，最大限度地降低公用經(jīng)費開支。要進一步深化公開。采取適當方式公開財務收支情況，特別是會議費、培訓費、公務接待費、公車運行費要細化、量化，接受監(jiān)督。嚴格落實公務卡制度，減少現(xiàn)金流量，降低財務風險。要進一步加強檢查。組織開展嚴肅財經(jīng)紀律、嚴格財務支出和落實八項規(guī)定為主要內(nèi)容的專項檢查。充分運用信息化手段，逐步建立以日常實時網(wǎng)絡核查為主，定期實地交叉抽查為輔的監(jiān)控模式，突出事前和事中監(jiān)督，確保八項規(guī)定落到實處。
（三）務必做到持之以恒。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，貴在堅持，難在堅持，成效出在堅持。要樹立長期作戰(zhàn)思想。中央八項規(guī)定只是一個動員令，是用治標推動治本的開端和破題。我們必須時刻牢記“�！薄伴L”二字，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，穩(wěn)扎穩(wěn)打，層層推進，始終保持抓作風、改作風、轉(zhuǎn)作風的內(nèi)在自覺和持久動力。要建立健全長效機制。各級國稅機關要把八項規(guī)定要求和責任落實到日常工作之中，每年要著力解決幾個突出問題。各級紀檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，加強監(jiān)督檢查，使八項規(guī)定的落實常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要探索作風建設規(guī)律。立足當前，著眼長遠，從解決當前干部群眾反映強烈的問題入手，深入探索作風建設內(nèi)在規(guī)律和特點，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新方法，拓寬途徑，扎扎實實地把作風建設推向深入。
四、懲防并舉，開創(chuàng)廉潔從稅新局面
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵是堅持經(jīng)常抓、長期抓。我們要將建設廉潔政治落實到廉潔從稅上，堅持標本兼治、綜合 ……（未完，全文共11464字，當前僅顯示2727字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話》）