市住建委2013年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新管理運(yùn)作機(jī)制
1、深化行政審批制度和公共資源市場(chǎng)化配置改革
2、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
二、堅(jiān)持科學(xué)民主決策
3、健全行政決策機(jī)制
4、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序
三、提升政府法治能力
5、強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
6、落實(shí)學(xué)法制度和培訓(xùn)制度
7、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
8、豐富法制宣傳形式
四、健全監(jiān)督制約體系
9、自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督
10、強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督
五、增強(qiáng)矛盾化解能力
3、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
4、未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，或無(wú)專(zhuān)職法制人員的，扣5分
5、提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查工作
9、行政規(guī)范性文件未報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)的，扣5分
3、法治政府建設(shè)工作考核周期為上年12月至當(dāng)年11月
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市住建委2013年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年，我委法治政府建設(shè)工作的總體要求：深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的總要求和“2020年率先建成法治政府”的總體目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,強(qiáng)化依法行政工作監(jiān)督，穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)有為，為我市全面落實(shí)“兩海兩改”國(guó)家戰(zhàn)略和建設(shè)“三生融合•幸福溫州”提供良好的法治環(huán)境和有力的法制保障。
一、創(chuàng)新管理運(yùn)作機(jī)制
1.深化行政審批制度和公共資源市場(chǎng)化配置改革。嚴(yán)格按照“五個(gè)凡是”要求，推行投資項(xiàng)目全程無(wú)償代辦制、模擬審批制、并聯(lián)審批制和聯(lián)合驗(yàn)收制，加強(qiáng)行政審批服務(wù)信息化建設(shè)。深化招投標(biāo)制度綜合改革，優(yōu)化公共資源市場(chǎng)配置機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)交易行為，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)行為的打擊力度，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理_機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)公共安全應(yīng)急管理，建
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行情況進(jìn)行檢查。進(jìn)一步深化規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作，逐步完善行政許可裁量權(quán)細(xì)化量化基準(zhǔn)、具體操作規(guī)程和相關(guān)制度。繼續(xù)深化行政執(zhí)法說(shuō)理工作，不斷提升說(shuō)理性行政處罰文書(shū)制作水平。
8.豐富法制宣傳形式。深入實(shí)施“法制宣傳近民工程”，在報(bào)紙、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄，加大電子顯示屏等動(dòng)態(tài)宣傳陣地建設(shè)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。積極引導(dǎo)委屬單位加強(qiáng)法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè)，拓展法制宣傳教育平臺(tái)，不斷提升宣傳質(zhì)量，促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。
四、健全監(jiān)督制約體系
9.自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員對(duì)依法行政工作的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好涉及依法行政各類(lèi)議案、提案及建議的辦理工作。拓寬社會(huì)監(jiān)督和民意反映渠道，建立yq分析工作制度，重視新聞y論監(jiān)督和網(wǎng)l監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾和輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)回應(yīng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、通報(bào)情況，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題。
10.強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作，完善行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)方式。開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查，及時(shí)反饋案卷評(píng)查結(jié)果整改情況。進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法投訴渠道，加大對(duì)工程質(zhì)量安全、房地產(chǎn)交易等領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)公共利益和人民群眾切身權(quán)益。
五、增強(qiáng)矛盾化解能力
11.深化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作模式，加快推動(dòng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接和互動(dòng)，健全大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
12.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議法定糾紛解決機(jī)制的作用，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，注重加大調(diào)解和解力度，提高復(fù)議辦案質(zhì)量和效果。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，提高行政復(fù)議整體工作水平。落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，及時(shí)反饋行政復(fù)議意見(jiàn)、建議和司法建議，自覺(jué)履行人民法院的生效裁決。
附件：溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年法治政府建設(shè)工作考核細(xì)則




附件
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2013年法治政府建設(shè)工作考核細(xì)則


序號(hào) 考核
項(xiàng)目 基準(zhǔn)分 考核內(nèi)容 評(píng)分細(xì)則 備注
1 法治能力提升工作 15分 1.落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作；
2.提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力；
3.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。 1.年度內(nèi)未召開(kāi)會(huì)議研究部署依法行政工作的，扣5分；
2.領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)法少于2次的，扣5分；
3.年度內(nèi)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試缺考率高于全省平均水平或合格率低于全省平均水平的，扣5分；
4.未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，或無(wú)專(zhuān)職法制人員的，扣5分。
2 政策制度保障工作 20分 4.落實(shí)內(nèi)部決策規(guī)則和程序，不斷提高科學(xué)、民主、依法決策水平；
5.提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查工作。 5.作出重大行政決策，未落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度要求的，缺一項(xiàng)扣2分；
6.不申報(bào)行政規(guī)范性文件年度計(jì)劃的，或未經(jīng)審核臨時(shí)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議，或行政規(guī)范性文件未經(jīng)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審查的，扣5分；
7.未完成行政規(guī)范性文件年度計(jì)劃，不說(shuō)明原因的，扣5分；
8.未組織行政規(guī)范性文件清理的，扣5分；
9.行政規(guī)范性文件未報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)的，扣5分。
3 行政執(zhí)法規(guī)范工作 25分 6.認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革，提高行政管理效能；
7.落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任，為公眾查閱政府信息提供便利條件；
8.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法_和方式 ……（未完，全文共4048字，當(dāng)前僅顯示2045字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市住建委2013年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》）