2013年縣政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保平穩(wěn)較快增長
二、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件
三、務(wù)實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁
四、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益
五、全力辦好“兩會(huì)兩節(jié)”，提速發(fā)展商貿(mào)旅游
六、不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力增進(jìn)民生福祉
七、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府
……
縣十六屆人大三次會(huì)議
文件（二十一）

政 府 工 作 報(bào) 告
——2013年2月27日在巫溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長 羅 成

各位代表:
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2012年工作回顧
過去的一年，在世界經(jīng)濟(jì)下滑和全國、全市經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極應(yīng)對改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和困難，較好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定目標(biāo)。
——發(fā)展差距有所縮小。
全年實(shí)現(xiàn)GDP53.1億元，比上年增長11.8%，比年初目標(biāo)低4.2個(gè)百分點(diǎn)，比中期調(diào)整目標(biāo)低1.2個(gè)百分點(diǎn)。GDP增速在全市列第29位，在“兩翼”13縣中列第8位，保持了奮力縮小區(qū)域差距的良好態(tài)勢。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值12.1億元、19.6億元、21.4億元，分別增長5.2%、17.1%、10.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8︰36.9︰40.3。地方財(cái)政收入7.3億元、增長20.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入4.75億元，增長18.2%，高于全市平均增速。
——投資、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)、旅游成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力。
投資拉動(dòng)持續(xù)給力。完成固投103億元，增長21.1%，與GDP增速比值接近2︰1，固投對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度和跟蹤服務(wù)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年續(xù)建項(xiàng)目71個(gè)，新開工項(xiàng)目90個(gè)，竣工項(xiàng)目76個(gè)，在建
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在地中藥材10.2萬畝，成功注冊“大寧黨參”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，引進(jìn)天圣藥業(yè)、中木實(shí)業(yè)投資藥材基地、人藥獸藥加工和藥材市場建設(shè)。紅池壩有機(jī)食品基地、蘭英鄉(xiāng)瑞雪有機(jī)中藥材基地、中崗鄉(xiāng)茶園村龍鼎有機(jī)茶基地獲批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。
資源型工業(yè)格局初具雛形。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增4戶、達(dá)到21戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.7億元、增長15.6%。完成工業(yè)投資18.2億元。全面推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)，4個(gè)煤礦達(dá)到一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，14個(gè)煤礦達(dá)到二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，7家技改礦新增產(chǎn)能25萬噸。中梁電站竣工投產(chǎn)，劉家溝等5座中型電站加快建設(shè)，建成8座農(nóng)村水電站，完成35座小水電增效擴(kuò)容改造，新增裝機(jī)15萬千瓦。務(wù)實(shí)推進(jìn)了大理石開發(fā)和礦泉水勘探工作。
——保障和改善民生取得了新進(jìn)展。
民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65.5%。城鄉(xiāng)居民收入增幅超過GDP增速，城鎮(zhèn)居民可支配收入15023元、增長13.5%，農(nóng)民人均純收入5165元、增長14.1%。
基礎(chǔ)條件逐步改善。奉溪高速巫溪段完成預(yù)算投資82%，省縣干道整治有序推進(jìn)，完成村通暢100公里、煙路配套70公里，安裝防撞護(hù)欄74公里，改造危橋9座，馬鎮(zhèn)壩長途客運(yùn)站主體完工，建成4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。解決3.6萬人飲水安全，完成2座病險(xiǎn)水庫加固，新增有效灌面0.3萬畝，縣城三期堤防建設(shè)正式啟動(dòng)，文峰、鳳凰、中崗、田壩等中小河流治理全面展開。結(jié)合集中居住點(diǎn)建設(shè)，建成巴渝新居2000戶，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造4800戶。完成土地整治1.2萬畝，實(shí)施廢棄宅基地復(fù)墾3300畝，戶改退地項(xiàng)目通過測繪審查2300畝，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園29所，頒證命名民辦幼兒園24所，學(xué)前三年入園率達(dá)到76%。義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和功能室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高考上線3085人。職高在校學(xué)生突破4000人�？萍紕�(chuàng)新與應(yīng)用取得新進(jìn)展，專利申請量達(dá)到207件，獲得授權(quán)93件，轉(zhuǎn)化成果19項(xiàng)。完成縣人民醫(yī)院門（急）診樓、一期住院樓和衛(wèi)生綜合樓主體工程，啟動(dòng)縣中醫(yī)院改擴(kuò)建和“二甲”創(chuàng)建工作，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制逐步健全。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，藥品價(jià)格降幅達(dá)30%以上。全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，符合政策生育率85.6%，出生人口性別比下降為107。縣圖書館主體工程完工。建成2個(gè)示范文化站、5個(gè)村文化室、30個(gè)文化中心戶和一批鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身工程。完成15100戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備13200面，放映惠民電影5000余場次。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展。
社會(huì)保障力度加大。新增就業(yè)3068人，失業(yè)人員再就業(yè)1460人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)920人，信息產(chǎn)業(yè)招工3500人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6200萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。“五大保險(xiǎn)”累計(jì)參保76.4萬人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.7億元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇4.6億元。投入各類民政資金1.1億元，實(shí)施城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、貧困人口慰問、災(zāi)民危房重建，保障了9.5萬困難群眾的基本生活。新建廉租房3.8萬平方米，清退不符合廉租房保障政策對象119戶，累計(jì)配租入住2800戶。
扶貧開發(fā)縱深推進(jìn)。配合完成國家《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。爭取各類扶貧資金1.9億元，落實(shí)高山生態(tài)扶貧搬遷8360人，實(shí)施60個(gè)貧困村整村扶貧項(xiàng)目建設(shè)，減少貧困人口1.2萬人。
社會(huì)管理有序有力�！皹泛图覉@”建設(shè)深入推進(jìn)，網(wǎng)格化管理工作不斷加強(qiáng)，“自治+共治+法治”的社會(huì)治理格局逐步完善。開展9次專項(xiàng)民意調(diào)查和兩次群眾滿意度測評，完成4個(gè)項(xiàng)目的_風(fēng)險(xiǎn)評估。一體化大綜治格局基本形成，社會(huì)治安防控體系不斷完善，破獲刑事an件1001起，重點(diǎn)地區(qū)整治成效明顯，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)95.9%，在全市排名第一。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，同比減少事故2起、死亡人數(shù)下降5人。建成突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)急管理體系逐步完善。榮獲成都軍區(qū)國防動(dòng)員工作先進(jìn)單位表彰。受理群眾信訪1350件次、3380人次，信訪積案化解率達(dá)98.8%。全縣未發(fā)生影響較大的_性事件，社會(huì)大局平安和諧。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。
加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固退耕還林成果，綠化造林12.6萬畝，榮獲“全國綠化模范先進(jìn)縣”。治理水土流失101平方公里。關(guān)停2家紙廠，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。完成8家畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理工程。新建城市二級污水管網(wǎng)4100米，完成文峰鎮(zhèn)污水和垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城市生活污水集中處理率83.7%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%。開展村莊環(huán)境連片綜合整治，完成“一池三改”8000戶。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天，大寧河水質(zhì)長期保持在Ⅱ類以上。
一年來，我們自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會(huì)。行政審批服務(wù)項(xiàng)目集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心，推進(jìn)并聯(lián)審批改革，全年接辦件5.5萬件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心并投入運(yùn)行，村（居）民事務(wù)代辦逐步推進(jìn)。政務(wù)公開、政務(wù)督查、 ……（未完，全文共15612字，當(dāng)前僅顯示2808字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年縣政府工作報(bào)告》）