關于解決中小企業(yè)融資難問題的提案（政協(xié)提案答復函）

目錄/提綱：……
一、我市緩解中小企業(yè)融資難的主要措施
（一）推動金融改革，加快地方金融組織發(fā)展布局
一是做大做強溫州銀行
二是加快農村合作金融機構股份制改革
三是加快推進村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社發(fā)展
四是加快小額貸款公司發(fā)展
（二）拓展直接融資，培育健全民間資本市場體系
一是組建溫州市股權營運中心
二是大力推動企業(yè)上市
三是積極發(fā)展各類債券產品
（三）鼓勵金融創(chuàng)新，提高中小企業(yè)金融服務水平
一是開展民間資本管理公司試點
二是設立溫州市民間借貸登記服務中心
三是開展小額貸款保證保險試點
二、下步工作打算
（一）進一步做大做強地方金融業(yè)
三是擴大農村資金互助社試點范圍，爭取每個中心鎮(zhèn)設立1家村鎮(zhèn)銀行
四是做大做強小額貸款公司，確保今明兩年基本完成100家小額貸款公司組建工作
（二）進一步建設區(qū)域性資本市場
三是以市場為導向，分層次有步驟地發(fā)展溫州債券市場
（三）進一步深化中小企業(yè)金融服務
四是組建小微企業(yè)綜合融資服務平臺，為中小企業(yè)融資提供全面高效的專業(yè)服務
……
關于解決中小企業(yè)融資難問題的提案（政協(xié)提案答復函）
關于對市政協(xié)十屆一次會議
第085號提案的答復函

張福康委員：
您在市政協(xié)第十屆一次會議期間提出的《關于解決中小企業(yè)融資難問題的提案》（085號提案）收悉。經我辦會同溫州銀監(jiān)分局認真分析研究，現(xiàn)答復如下：
中小企業(yè)是溫州經濟的主體，為溫州經濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。近年來，溫州市委市政府高度重視中小企業(yè)融資服務，通過政策引導、考核激勵、鼓勵創(chuàng)新等多種方式，著力拓寬中小企業(yè)融資渠道，提升金融服務水平，構建與溫州經濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，助推中小企業(yè)轉型發(fā)展。
一、我市緩解中小企業(yè)融資難的主要措施
（一）推動金融
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掛牌交易企業(yè)2家，總成交額和成交量均占全省的1/4。二是大力推動企業(yè)上市。目前，全市已有11家境內外上市公司，累計融資額163億元；其中，2012年以來上市2家。建立共4批67家擬上市企業(yè)梯隊。三是積極發(fā)展各類債券產品。我市安居房開發(fā)有限公司7年期12億元企業(yè)債券今年4月獲批并成功募集，將全部用于保障性住房建設項目。
（三）鼓勵金融創(chuàng)新，提高中小企業(yè)金融服務水平。一是開展民間資本管理公司試點。目前2家民間資本管理公司已經正式開業(yè)，投放資金超過7000萬元。二是設立溫州市民間借貸登記服務中心。中心于4月開業(yè)運營，目前成交金額超過4000萬元。三是開展小額貸款保證保險試點。去年11月，龍灣區(qū)、瑞安市、樂清市被我省確定為第一批擴大小額貸款保證保險試點縣（市、區(qū)）。目前，龍灣區(qū)、瑞安市率先試點已取得實質性進展，瑞安市已簽訂第一批小額保證保險貸款。四是創(chuàng)新中小企業(yè)貸款方式，積極推動100家小企業(yè)信用貸款試點，切實轉變目前銀行業(yè)過于依賴抵押擔保的信貸方式。五是強化政策引導，2011年以來市委、市政府先后制定出臺《溫州市鼓勵和支持金融業(yè)發(fā)展改革與創(chuàng)新業(yè)績考核辦法》、《加強房地產等財產抵（質）押登記管理工作補充規(guī)定》，相關部門出臺《關于進一步改善對中小企業(yè)金融服務的指導意見》、《關于規(guī)范利率定價減輕企業(yè)財務負擔有關問題的通知》等系列文件，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，推進小企業(yè)信貸專營機構建設，盤活不動產剩余價值，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。
二、下步工作打算
雖然我們采取了一系列措施，但中小企業(yè)多融資難、民間資金多投資難的“兩多兩難”問題仍然突出，和經濟社會發(fā)展相適應的金融體系尚未有效建立。下階段，我們將從以下幾方面入手，進一步改善中小企業(yè)融資狀況。
（一）進一步做大做強地方金融業(yè)。一是推動溫州銀行（城商行）做大做強并上市融資，加快在溫商集聚區(qū)域設立分支機構的步伐。二是全面完成11家農村合作金融機構的股份制改造，鼓勵農村股份制商業(yè)金融機構跨縣域及向下延伸（至中心鎮(zhèn)），并設立分支機構。三是擴大農村資金互助社試點范圍，爭取每個中心鎮(zhèn)設立1家村鎮(zhèn)銀行。四是做大做強小額貸款公司，確保今明兩年基本完成100家小額貸款公司組建工作。
（二）進一步建設區(qū)域性資本市場。一是加快建立企業(yè)產權、金融資產、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權、林地流轉、農村村級經濟股份合作社股權和土地合作社股權等“1+*”產權交易市場，拓寬企業(yè)融資渠道。二是堅持境內與_并舉，IPO與借殼同行，全力推進企業(yè)多渠道上市融資，力爭到2015年境內外上市公司數(shù)量達到30家，逐步形成資本市場的“溫州 ……（未完，全文共2230字，當前僅顯示1417字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于解決中小企業(yè)融資難問題的提案（政協(xié)提案答復函）》）