局長在2013年全市水利工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)回顧2012年水利工作
（一）重點水利項目建設(shè)成效顯著
（三）中心城區(qū)河道治理取得新突破
（四）防汛抗旱能力進(jìn)一步提高
（五）水政水資源管理進(jìn)一步加強
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展
（七）水利改革不斷深化
二、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的新要求
三、明確目標(biāo)，突出重點，全面加快水利建設(shè)步伐
（一）突出抓好水利規(guī)劃及項目前期工作
（二）突出抓好防洪除澇工程建設(shè)
（三）突出抓好農(nóng)村水利建設(shè)
（四）突出抓好水生態(tài)工程建設(shè)
（五）突出抓好水政水資源管理
（六）突出抓好水利管理改革和資金保障
（七）突出抓好水產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（八）突出抓好行業(yè)能力建設(shè)
四、強化措施，務(wù)實奮進(jìn)，努力實現(xiàn)南陽水利新跨越
（一）把握新精神
（二）抓好重點難點突破
（三）強化督導(dǎo)檢查
（四）加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
……

局長在2013年全市水利工作會議上的講話

（2013年2月27日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省水利工作會議和市委農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)2012年水利工作，深入分析水利改革發(fā)展的新形勢，動員全市水利干部職工振奮精神，開拓進(jìn)取，奮力完成2013年工作任務(wù)。下面，我講四個方面的意見。
一、認(rèn)真總結(jié)回顧2012年水利工作
2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決策的關(guān)鍵一年，也是我市水利建設(shè)乘勢而上、治水興水取得輝煌成就的一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的精心指導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)深入貫徹落實2011年中央1號文件精神，緊緊抓住中央持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇，加快深化水利改革，強力推進(jìn)項目帶動，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，水利事業(yè)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
（一）重點水利項目建設(shè)成效顯著。2012年全市共爭取到各類水利項目投資12.65億元，其中省以上投資10.88億元。完成了140座小二型水庫除險加固項目初設(shè)和審批，下達(dá)投資計劃102座，占全省的1/4；上報河道治理項目16個，下達(dá)投資計劃4個，占全省的1/5。唐白河干流防洪治理重點工程可研報告通過水利部專家審查；丹江防洪治理工程可研報告通過長委復(fù)查；內(nèi)鄉(xiāng)縣北灣水庫可研報告和南召縣周灣水庫項目建議書上報省發(fā)改委待批；西
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8公里，攔蓄水2100萬立方米，水域面積近萬畝，其壩體高度、長度和擋水深度等綜合規(guī)�？胺Q全國第一壩。邕河治理工程從零號壩前引水，經(jīng)如意湖入白河，在東北新區(qū)形成12.3公里城市濱水綠色長廊，為南陽人民打造了一幅靚麗的水利畫卷。圓滿完成白河二級橡膠壩以上11.86公里河段確權(quán)劃界任務(wù)，確定國有灘涂1.05萬畝，利用確權(quán)后的土地為農(nóng)運會融資37億元，節(jié)約國家建設(shè)資金10億元以上；同時為零號橡膠壩、光武大橋和水上運動場建設(shè)提供了重要保障，共減少600多畝占地補償投入，節(jié)約投資1.1億元。白河確權(quán)劃界工作受到市委、市政府隆重表彰，市水利局和臥龍、宛城兩區(qū)水利局被授予先進(jìn)集體，14名同志被記功嘉獎，啟動了白河南陽城區(qū)段第二階段確權(quán)劃界工作。我局中心城區(qū)河道治理工作受到市領(lǐng)導(dǎo)高度評價。
（四）防汛抗旱能力進(jìn)一步提高。市級防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)完成升級擴建，投入使用；完成11個縣市區(qū)山洪災(zāi)害防御非工程措施項目，西峽、南召兩縣實現(xiàn)視頻會商到鄉(xiāng)；完成7個縣市抗旱規(guī)劃編制任務(wù)。2012年全市汛期降雨呈現(xiàn)“點多、面小、強度大”的特點，總體上相對穩(wěn)定，但是局部的、小范圍的、比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害依然存在。我們?nèi)媛鋵嵎姥茨繕?biāo)責(zé)任制，認(rèn)真組織防汛檢查，修訂完善各項預(yù)案，健全搶險隊伍，做好物資儲備，保障通訊暢通，突出抓好病險水庫安全度汛，強化河道管理，加強防汛值守和科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)了全市安全度汛。針對6月中旬全市出現(xiàn)的大范圍旱情，我們迅速行動，科學(xué)調(diào)度，累計澆灌秋作物320萬畝，為全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”作出了突出貢獻(xiàn)。
（五）水政水資源管理進(jìn)一步加強。積極推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度基礎(chǔ)工作，強化水行政執(zhí)法和各項水管理制度落實，努力實現(xiàn)水資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化。市水政監(jiān)察支隊正式掛牌成立，水利、公安聯(lián)動執(zhí)法機制正在形成。開展了中心城區(qū)地溫空調(diào)非法取用水等綜合整治活動，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動，僅市直單位立案查處水事案件100多起，保證了良好的水事秩序。深入落實水資源論證制度，加強取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計征水資源費，確保取水審批要求落實；全市共征收水資源費3000萬元，其中市直征收近2000萬元；深入開展入河排污口普查認(rèn)定工作，開展水功能區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測，為實行納污紅線管理奠定了基礎(chǔ)。通過市人大《水法》、《河南省<水法>實施辦法》檢查，推動了飲用水源地保護(hù)工作開展。編制完成節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃，新增6家市級節(jié)水型單位，節(jié)水型社會建設(shè)取得新進(jìn)展。
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為主攻方向，以確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，組織開展“漁政隊伍建設(shè)年”和“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動，大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施漁業(yè)“品牌帶動”戰(zhàn)略，努力提升漁業(yè)效益和競爭力。2012年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到35萬噸，其中魚產(chǎn)量13萬噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元。
（七）水利改革不斷深化。全市水資源管理_、水利工程建設(shè)管理_和水利投融資_進(jìn)一步完善，實行最嚴(yán)格水資源管理制度基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，水管_改革、小型農(nóng)田水利管理_改革進(jìn)一步深化，農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作深入開展，基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年全市13個縣市區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織211個，落實人員編制650人，落實人員和辦公經(jīng)費705.8萬元，7個縣市區(qū)通過市級驗收。水利普查工作全面完成，共對138萬個對象進(jìn)行了清查普查，成果即將發(fā)布。全市水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到17處，居全省之首。
(八)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展活動，切實抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。行業(yè)能力進(jìn)一步提升，水利質(zhì)監(jiān)站增加10個編制，并由自收自支單位轉(zhuǎn)變?yōu)槿┦聵I(yè)單位，市水保站、水產(chǎn)站等機構(gòu)人員進(jìn)一步充實，一批科技成果和水利職工獲得市政府獎勵。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和資金落實情況等監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。進(jìn)一步規(guī)范和加強行政審批工作，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開、黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。
我們認(rèn)真組織完成市委、市政府中心任務(wù)，市水利局被市委、市政府授予目標(biāo)管理、“四個帶 ……（未完，全文共9210字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2013年全市水利工作會議上的講話》）