住建局開展農(nóng)民工工資清欠工作交流材料

目錄/提綱：……
一、提高重視程度，認真分析農(nóng)民工工資糾紛現(xiàn)狀
6、其他因素事件24起，占比20.3%
二、落實有效措施，切實加強農(nóng)民工工資糾紛處理工作
一是開辟了專業(yè)調(diào)解渠道
二是強化了防范拖欠的“三項制度”
三是建立了責任追究制度
四是加強了農(nóng)民工業(yè)余學校建設(shè)
五是嚴厲打擊了有組織“詐工”行為
三、創(chuàng)新工作思路，進一步構(gòu)建農(nóng)民工工資管理長效機制
1、形成強大工作合力
2、推行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理
一是能預防農(nóng)民工工資拖欠
二是能有效打擊惡意討薪行為
三是能有效解決“舉證難”問題
3、充分發(fā)揮監(jiān)理等機構(gòu)作用
4、建立健全誠信體系平臺
5、積極推進建筑業(yè)農(nóng)民工培訓工作
……
住建局開展農(nóng)民工工資清欠工作交流材料
我局認真開展農(nóng)民工工資清欠工作
全市建設(shè)市場繼續(xù)保持穩(wěn)定

近段時間以來，我局緊緊圍繞中央、省、蘇州市關(guān)于做好工程款和農(nóng)民工工資清欠的相關(guān)文件精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市信訪局、公安局等有關(guān)部門的支持配合下，全面執(zhí)行農(nóng)民工工資清欠“三項制度”，穩(wěn)妥有效做好工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作，保證工程款和農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保廣大農(nóng)民工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
一、提高重視程度，認真分析農(nóng)民工工資糾紛現(xiàn)狀
近年來，隨著農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管工作的不斷強化，純粹施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為逐漸減少，農(nóng)民工上訪情況產(chǎn)生了一些新的變化。2011年，我局共受理建設(shè)項目工地農(nóng)民工上訪（集訪）事件118件，同比上升8.4%；涉及農(nóng)民工人數(shù)達1370人，與2010年同期基本持平；涉及工資金額10
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拖欠的“三項制度”。三項制度分別為“農(nóng)民工工資保證金制度”、“農(nóng)民工權(quán)益告知牌制度”和“農(nóng)民工勞動計酬手冊制度”，2011年共辦理建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資預留戶數(shù)552家，收到保證金金額5798萬元。另外，在各建筑企業(yè)中設(shè)立了農(nóng)民工勞資管理員，管理員受建筑企業(yè)委派，負責農(nóng)民工考勤、記工、編制工資表發(fā)放工資等工作，并配合有關(guān)部門積極落實三項制度并協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資糾紛。三是建立了責任追究制度。對于發(fā)生一些惡意拖欠農(nóng)民工工資事件和惡意討薪、惡意逼討工程款事件，造成了較壞社會影響的施工企業(yè)，我局及時將情況通報給省市建設(shè)行業(yè)主部門，并記錄入太倉市誠信管理體系平臺，限制其在太倉承攬業(yè)務(wù)。四是加強了農(nóng)民工業(yè)余學校建設(shè)。以業(yè)余學校為平臺，為農(nóng)民工_提供了提高自身文化水平、_意識、專業(yè)技能等各方面素養(yǎng)的培訓課程，使他們學會知法、守法、依法討薪。五是嚴厲打擊了有組織“詐工”行為。我局在發(fā)現(xiàn)此類行為后，召開了專門會議，及時通報情況并建立了防范機制，并和人社局、公安局、信訪局等行政執(zhí)法部門建立信息互通機制，形成合力，積極采取有效措施，全面開展打擊與防范工作。
三、創(chuàng)新工作思路，進一步構(gòu)建農(nóng)民工工資管理長效機制
如何建立農(nóng)民工工資糾紛管理長效機制，使農(nóng)民工工資清欠成為一項常態(tài)化工作，是放在我們面前的一項重要任務(wù)。對此，我局早謀劃早部署，積極制定相應(yīng)保障措施，建立健全長效機制。主要從以下幾個方面著手：
1.形成強大工作合力。農(nóng)民工工資糾紛處理涉及市人社局、總工會、公安局、信訪局等多個部門。我們將積極聯(lián)合各相關(guān)部門，相互配合、各司其職、形成合力、共同解決。同時，積極開展農(nóng)民工工資支付聯(lián)動檢查工作，對于在經(jīng)營活動中發(fā)過拖欠工資的企業(yè)予以重點督查，把事件發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
2.推行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工存在流動性強、人數(shù)眾多、文化程度偏低等特點，相關(guān)工作面廣量大。實行農(nóng)民工實名制管理，可以隨時掌握全市建筑業(yè)農(nóng)民工的總體數(shù)量及流動情況，并開展有效管理。主要有以下優(yōu)點：一是能預防農(nóng)民工工資拖欠。主管部門可以依據(jù)實時記錄的考勤數(shù)據(jù)，督促總承包企業(yè)按時結(jié)算支付勞務(wù)費，同時監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按規(guī)定發(fā)放工資。二是能有效打擊惡意討薪行為。實行實名制后，企業(yè)將對所有務(wù)工人員進行考勤管理，可避免分包企業(yè)虛報農(nóng)民工數(shù)量，截留農(nóng)民工工資的行為。三是能有效解決“舉證難”問題。當建筑農(nóng)民工發(fā)生勞資糾紛時，最無助的是“舉證難”。采取了實名制后，農(nóng)民工實名制卡就會成為農(nóng)民工的“護身符”。
3.充分發(fā)揮監(jiān)理等機構(gòu)作用。一些項目拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，我局將督促工程監(jiān)理單位依法履行好自己的職責，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督，在發(fā)生拖欠工程款糾紛時，依據(jù)其監(jiān)理情況作出公正的評判。
4.建立健全誠信體系平臺。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，而在企業(yè)經(jīng)營活動中，一些不規(guī)范、不誠信行為時有發(fā)生，比如由層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包后包工頭逃逸等事件，導致施工企業(yè)無力支付工資。因此，需要進一步建立健全誠信體系平臺，把農(nóng)民工工資支付行為作為企業(yè)誠信評定 ……（未完，全文共2694字，當前僅顯示1712字，請閱讀下面提示信息。收藏《住建局開展農(nóng)民工工資清欠工作交流材料》）