市直行政事業(yè)單位公務用車管理工作情況

目錄/提綱：……
一是購車標準、檔次越來越高，攀比之風日甚
二是車輛管理混亂，費用支出難以控制
三是部門之間資源分配不公，形成相互攀比
四是小汽車過多、過濫衍生不正之風，形成滋生腐敗的溫床
（三）主要措施⒈重新核定各單位公務用車編制，收繳和處置超編車輛
一是在摸底調(diào)查期間，利用各種方式進行政策宣傳
三是所有駐市新聞單位齊上陣，創(chuàng)造輿論氛圍
一是被占用和借用單位舉雙手贊成，說了他們想說不敢說的話、做了他們不敢做的事
二是為那些暗中侵占下屬部門單位資產(chǎn)的機關單位敲了警鐘，迫使他們進行清退
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認真貫徹“兩個務必”推進黨風廉政建設——市加強市直行政事業(yè)單位公務用車管理工作認真學習貫徹黨的三代領導核心關于發(fā)揚艱苦奮斗作風的論述和胡錦濤同志在西柏坡學習考察時發(fā)表的重要講話，對于落實黨的十六大精神，加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進黨風廉政建設，加快遼陽全面建設小康社會的進程，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此，遼陽市委、市政府在加強公務用車管理、推進黨風廉政建設方面進行了有益的嘗試。今年初，為積極探索通過_、機制和制度創(chuàng)新，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力做好增收節(jié)支工作，禁止奢侈浪費行為，切實減輕財政負擔，市委、市政府針對現(xiàn)行公務用車管理制度中存在的問題，采取具體措施，通過_變革和制度創(chuàng)新加以解決，收到較好效果。一、提高認識切中時弊選準突破口我市原有的公務用車管理_沿襲了計劃經(jīng)濟時期的模式，存在著舊_固有的弊病。據(jù)財政部門調(diào)查統(tǒng)計，****年末，市直黨政機關、實行預算管理的事業(yè)單位和團體組織戶，人員編制總數(shù)人；縣級（含副縣級）以上領導職數(shù)人，離休人員人；供養(yǎng)小汽車輛；單車平均每年支出養(yǎng)車費用萬元，每年養(yǎng)車費用總支出萬元，約占當年市本級實有財力的，配車數(shù)量和標準高于我省同類城市平均水平。特別是近三年小汽車增量增支給平衡財力造成巨大壓力，購車和養(yǎng)車費用支出增幅過高使財政背上沉重包
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先后下發(fā)了《關于加強市直機關和事業(yè)單位公務用車管理的通知》（遼市委辦發(fā)號）、《遼陽市市直機關事業(yè)單位和團體組織公務用車定編管理暫行規(guī)定》（遼市委辦發(fā)號）兩個文件，從****年月開始實施。方案的主要內(nèi)容是：（一）公務用車管理制度改革范圍和目標⒈重新制定市直行政事業(yè)單位小汽車配備定編標準。根據(jù)《遼寧省機關和企事業(yè)單位小汽車配備和使用管理暫行規(guī)定》重新制定《遼陽市市直機關事業(yè)單位和團體組織公務用車定編管理暫行規(guī)定》，把市直機關（公、檢、法、司機關除外）、財政全額撥款的事業(yè)單位（學校、醫(yī)院除外）和團體組織納入改革范圍。在職市級領導干部（含副職）公務用車按每人一輛配備；在職縣級領導干部（含副職）公務用車按人以下配備輛，至人配備輛，至人配備輛，至人配備輛；市直部門的離休干部服務用車按市級每滿人配備輛，縣級每滿人配備輛，最多不超過輛；其他公務人員用車人以下不配車，人至人配備輛，人以上配備輛。⒉停止更新和添置領導干部用小汽車（包括新組建機構），對現(xiàn)有超編小轎車進行清理核實、收繳和處置。⒊核發(fā)租車補助，適時組建“公務用車租賃公司”。對按規(guī)定應配備沒配備或主動不配備小轎車的單位，按一定標準核發(fā)租車補助，適當時機組建公務用車租賃公司。（二）公務用車管理制度改革所遵循的原則根據(jù)公務用車管理制度改革目標確定的原則是：有利于加強黨風廉政建設、減輕財政負擔的原則；積極穩(wěn)妥、循序漸進、先清后改和不影響公務活動的原則；公開、公平、公正、效率的原則。（三）主要措施⒈重新核定各單位公務用車編制，收繳和處置超編車輛。⒉停止更新和添置小汽車，核發(fā)租車補助。三、堅定信心扎實推進規(guī)范做好各項工作推行公務用車制度改革，牽動著全社會關注的目光，直接關系著我市財政管理的進一步完善，影響著政府在群眾中的形象，必須堅定信心，扎實推進，嚴格按照標準和進度的要求做好各項工作。這項工作的主要做法是：⒈組建一個級格高、效率高、素質(zhì)高和精干的領導機構和辦事機構。為確保本次加強公務用車管理工作順利開展，我們成立了由市委副書記、市長任組長，市委副書記、紀檢委書記和市委常委、常務副市長任副組長，有市委辦、政府辦、紀檢委、監(jiān)察局、組織部、編委辦、審計局、財政局、國資辦、體改辦和公安交警支隊等部門主要領導參加的領導小組。領導小組辦公室（簡稱車管辦）設在市財政局，辦公室主任由財政局局長兼任，工作人員從成員單位抽調(diào)。⒉營造一種愉快、寬松、良好的操作環(huán)境。加強公務用車管理，從一定意義上說是一種利益的調(diào)整和再分配，涉及市直近個單位，如果沒有一個寬松和良好的氛圍、得不到廣泛共識是難以實施的。為此，我們千方百計擴大宣傳，廣泛動員。一是在摸底調(diào)查期間，利用各種方式進行政策宣傳。二是市委、市政府主要領導逢會必講，無論是市委全委會、人代會，還是政府全體會，只要是適合的場合必講加強公務用車管理。而且為了進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動，*月*日，召開了市直黨政機關、事業(yè)單位和團體組織一把手參加的“推進公務用車改革動員大會”。會議由市委副書記、紀檢委書記主持，市政府秘書長宣讀有關文件，市委常委、常務副市長作動員報告，市委副書記、市長作總結，正式拉開了全市加強公務用車管理的大幕。三是所有駐市新聞單位齊上陣，創(chuàng)造輿論氛圍。四是通過《遼陽日報》發(fā)布通告，努力使廣大人民群眾家喻戶曉、婦孺皆知，營造出群眾監(jiān)督的好環(huán)境。⒊制定一個規(guī)范、嚴密、可行的實施方案。為了確保此項工作萬無一失，車管領導小組多次召開會議，把握工作進程和方向。領導小組的主要領導還多次專題聽取工作進展情況的匯報，對近個市直單位的情況了如指掌。車管辦的人員更是夜以繼日地工作，草擬了切實可行的實施方案，經(jīng)過反復修改后以遼市委辦號文件的形式下發(fā)。方案明確規(guī)定了本次工作的實施范圍、目標，具體措施，組織領導和紀律要求。方案還詳細規(guī)定了核編截止時限、停止購置新車、超編車輛處置、富余司機安置、核發(fā)租車補助和租車辦法等內(nèi)容。⒋編制一套科學、嚴謹、周到的定編辦法。要加強公務用車管理，制定一套科學嚴謹周到的定編辦法至關重要，直接影響到這項工作的成敗。為了確保成功，在精細測算的基礎上，依據(jù)《遼寧省機關和企事業(yè)單位小汽車配備和使用管理暫行規(guī)定》（遼委辦發(fā)號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于調(diào)整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（遼委辦發(fā)號），重新制定了《遼陽市市直機關事業(yè)單位和團體組織公務用車定編管理暫行規(guī)定》，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來和公平公正的原則，從嚴確定市直單位的小汽車編制。既考慮到市直部門單位特殊行業(yè)的工作性質(zhì)，又考慮其現(xiàn)有車況和公車使用效率，又不至于影響工作。⒌掌握一手翔實、準確、真實的基礎資料。為確實保證公平和公正，市直各單位的基礎資料的真實準確也是非常關鍵。為此，車管辦的組成 ……（未完，全文共4996字，當前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《市直行政事業(yè)單位公務用車管理工作情況》）