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人大調(diào)研:濱海新區(qū)是怎樣發(fā)展起來(lái)的

發(fā)表時(shí)間:2012/12/10 16:05:42
目錄/提綱:……
一、天津市濱海新區(qū)是海河人在改革開(kāi)放的偉大時(shí)代堅(jiān)持解放思想的產(chǎn)物
二、“發(fā)展才是硬道理”是濱海新區(qū)堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷開(kāi)拓前進(jìn)的思想指南和強(qiáng)大動(dòng)力
一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
三是生態(tài)環(huán)境得到改善
四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
三、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)濱海新區(qū)的發(fā)展進(jìn)入科學(xué)與人文相結(jié)合、人與自然和諧共處的新境界
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人大調(diào)研:濱海新區(qū)是怎樣發(fā)展起來(lái)的  
北碚區(qū)人大教科文衛(wèi)工委   

早已欣聞天津市濱海新區(qū),經(jīng)過(guò)十余年的創(chuàng)新式發(fā)展,已成為海河邊上的一顆璀璨的明珠,盡顯一代海河人解放思想、堅(jiān)持改革、銳意進(jìn)取、獨(dú)樹(shù)一幟的精神與風(fēng)流。心中自然地萌發(fā)出想弄清天津市濱海新區(qū)從產(chǎn)生到發(fā)展的愿望。5月13-19日,在區(qū)委組織部和黨校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我有幸隨北碚區(qū)干部培訓(xùn)班的學(xué)員一道,來(lái)到天津市濱海新區(qū),實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了濱海新區(qū)改革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我深深地被濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的壯觀場(chǎng)面和宏偉氣勢(shì)所吸引,同時(shí),也深感重慶市建設(shè)“兩江新區(qū)”目光遠(yuǎn)大、意義深遠(yuǎn)而又責(zé)任重大。下面,我以“濱海新區(qū)是怎樣發(fā)展起來(lái)的”為題,談?wù)勎业母惺芎腕w會(huì)! 

一、天津市濱海新區(qū)是海河人在改革開(kāi)放的偉大時(shí)代堅(jiān)持解放思想的產(chǎn)物! 

在上個(gè)世紀(jì)九十年代初,海河人面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮,回顧自身改革發(fā)展的思路和軌跡,對(duì)比深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的跳躍式發(fā)展,分析上海浦東新區(qū)之“新”在何處,發(fā)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已明顯落后于全國(guó)平均水平,在環(huán)渤海區(qū)域乃至中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)地位明顯下降,與直轄市的地位很不相符。面對(duì)落后的現(xiàn)狀和困境,海河人沒(méi)有氣餒,沒(méi)有退縮,更沒(méi)有怨天尤人,而是直面嚴(yán)
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重的40%,到2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了GDP總量中的2478億。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),促進(jìn)了其他經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),已經(jīng)成為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要支撐,成為了濱海經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從這里也足以看到海河人實(shí)事求是的勇氣,以及解放思想所帶來(lái)的膽略、氣魄及其實(shí)踐成果。  

二、“發(fā)展才是硬道理”是濱海新區(qū)堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷開(kāi)拓前進(jìn)的思想指南和強(qiáng)大動(dòng)力! 

濱海新區(qū)從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際的整個(gè)過(guò)程,是海河人把小平同志“發(fā)展才是硬道理”的偉大思想融入自己血液的過(guò)程,從而使其成為自己堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷開(kāi)拓前進(jìn)的思想指南和強(qiáng)大動(dòng)力。開(kāi)發(fā)濱海新區(qū)是堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的一個(gè)成功典型。1994年天津市委市政府決定開(kāi)發(fā)濱海新區(qū)時(shí),其思路是把塘沽、漢沽和大港三區(qū)及各功能區(qū)合并在一起,對(duì)三個(gè)行政區(qū)和各功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與整合,充分發(fā)揮各行政區(qū)和功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),達(dá)到促進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)、帶動(dòng)整個(gè)天津發(fā)展的目的。這個(gè)思路在當(dāng)時(shí)來(lái)看,是在深入調(diào)查基礎(chǔ)上的分析,在認(rèn)真分析基礎(chǔ)上的綜合,而綜合就是創(chuàng)新。這既順應(yīng)了改革發(fā)展的歷史潮流,又立足自身實(shí)際,探索出了一條適合自己的發(fā)展道路。
在以改革求發(fā)展的進(jìn)程中,海河人認(rèn)定,管理是生產(chǎn)力中的重要因素,只有管理_的創(chuàng)新,建立起科學(xué)的、適合濱海新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代管理_,才會(huì)帶來(lái)濱海新區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的騰飛。而這一變革發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段:1994年4月,天津市委市政府決定開(kāi)發(fā)濱海地區(qū)時(shí),直接借用了市政府的權(quán)威,設(shè)立了市濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,開(kāi)發(fā)主體為三個(gè)功能區(qū)和三個(gè)行政區(qū)。第二階段:2000年9月,天津市委市政府決定撤銷濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,成立濱海新區(qū)工委、管委會(huì),專門負(fù)責(zé)新區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,增加了統(tǒng)籌的力度。第三階段:在濱海新區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之后,天津市委市府批準(zhǔn)建立了濱海規(guī)劃分局、土地分局、統(tǒng)計(jì)分局、環(huán)保分局等市屬職能部門駐新區(qū)的分支機(jī)構(gòu),還下放給新區(qū)土地整備權(quán)和土地出讓收益的支配權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)了濱海新區(qū)的資源配置和經(jīng)濟(jì)管理職能,在管理_改革方面向前邁了進(jìn)一步。管理體質(zhì)的變革,為濱海新區(qū)生產(chǎn)力的布局規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間,使濱海新區(qū)發(fā)生了日新月異的變化。
在管理_日益完善過(guò)程中,濱海新區(qū)發(fā)展的目標(biāo)也日益明確了起來(lái)。海河人在1994年提出“用十年左右時(shí)間基本建成濱海新區(qū)”。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)和發(fā)展,濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)在新一輪增長(zhǎng)周期中持續(xù)、快速、穩(wěn)定的運(yùn)行,為天津市的發(fā)展做出巨了大貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。1994至2005年,新區(qū)生產(chǎn)總值由112.4億元增加到1623.3億元,增長(zhǎng)13.4倍,年均遞增20.6%。財(cái)政收入由23.6億元增加到317億元,增長(zhǎng)12.4倍,年均遞增24.2%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)投資856億元,建設(shè)了475個(gè)重點(diǎn)工程,竣工430項(xiàng)。三是生態(tài)環(huán)境得到改善。新區(qū)500多平方公里濕地得到有效保護(hù),建成了大港世紀(jì)廣場(chǎng)等多個(gè)公共場(chǎng)所,2005年綠化覆蓋率達(dá)到35%,人均公共綠地面積19平方米。四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建立了與全市教育發(fā)展相配套的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,基本普及高中教育。建立了較為完善的公共衛(wèi)生和文化服務(wù)體系,就業(yè)與社會(huì)保障體系不斷完善,人民生活水平顯著提高。目前,濱海新區(qū)以建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)為目標(biāo),堅(jiān)持把更多精力、財(cái)力和物力投入到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上,讓廣大群眾充分享受濱海新區(qū)的發(fā)展成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和諧發(fā)展。  

三、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)濱海新區(qū)的發(fā)展進(jìn)入科學(xué)與人文相結(jié)合、人與自然和諧共處的新境界。  

我們知道,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,是好中求快、又好又快的發(fā)展,是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展,是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,實(shí)質(zhì)就是要把發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平上,體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上,體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上。濱海新區(qū)的建設(shè)軌跡、發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)藍(lán)圖都閃耀著科學(xué)發(fā)展觀的光芒。海河人清醒地認(rèn)識(shí)到,濱海新區(qū)是天津科學(xué)發(fā)展的新希望,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地,是以文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來(lái)凝聚全市人民力量的新磁場(chǎng)。在2002-2007年間,濱海新區(qū)在科學(xué) ……(未完,全文共4602字,當(dāng)前僅顯示2324字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大調(diào)研:濱海新區(qū)是怎樣發(fā)展起來(lái)的》