關于應對新民訴法關于執(zhí)行監(jiān)督的思考

關于應對新民訴法關于執(zhí)行監(jiān)督的思考
--區(qū)檢察院民行科

8月31日，十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過關于修改民事訴訟法的決定。其中，與民行檢察關系密切的在強化法律監(jiān)督；完善審判監(jiān)督程序；完善執(zhí)行程序三個方面內容進行了調整。新民事訴訟法第14條規(guī)定："人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督。"根
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手段，效果不盡如人意，民行部門的監(jiān)督，在立法依據(jù)、監(jiān)督手段、監(jiān)督保障力等面都存在問題，監(jiān)督往往流于形式，顯得底氣不足，缺乏監(jiān)督的準確切入點和有力的抓手。此次新民訴的修改，使得檢察機關民行部門針對法院執(zhí)行這一塊的監(jiān)督，獲得了法律上的確認，對我們來說是一次難得的機遇，但是在立法上框架上獲得支撐，如何在實踐中充分發(fā)揮執(zhí)行監(jiān)督作用，履行我們檢察機關自身的職能上，在新法中沒有也不可能有具體操作規(guī)定，目前相關配套的司法解釋尚未出臺。挑戰(zhàn)和機遇并存，當前作為基層院民行部門，我們感覺在立法上有了保障當然感到鼓舞，但感受更多的還是挑戰(zhàn)。
生效判決到執(zhí)行階段直至最終結案，包括很多環(huán)節(jié)，檢察院對全部還是部分執(zhí)行活動進行監(jiān)督？如何開展對執(zhí)行活動的法律監(jiān)督等都是空白。我們是像以往監(jiān)督生效裁判的方式進行書面審查，圍繞法院卷宗，審查相關證據(jù)材料的方式進行，還是靈活監(jiān)督，譬如向自偵部門借鑒，針對申訴人的申訴，進行調查、詢問、同步訴訟監(jiān)督，直接借入執(zhí)行的過程？同時，以什么標準區(qū)分執(zhí)行中存在瑕疵、錯誤乃至違法以及相應的糾正程序，都需有待一步明確。在這種情況下，我們檢察機關，特別是基層檢察院民行部門如何開展執(zhí)行監(jiān)督工作，個人認為當務之急應該首先在培訓民行干警上下功夫，借助在學習、應對、適應新民訴法的 ……（未完，全文共1099字，當前僅顯示698字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于應對新民訴法關于執(zhí)行監(jiān)督的思考》）