區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、新冠肺炎疫情防控工作開(kāi)展情況
一是做好疫情防控與醫(yī)療救治工作
二是做好聯(lián)防聯(lián)控工作
一是做好交通卡點(diǎn)體溫檢測(cè)工作
二是做好發(fā)熱病人跟蹤管理
三是做好重點(diǎn)場(chǎng)所督查工作
三、存在問(wèn)題和不足
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏
一是編制緊缺，醫(yī)護(hù)臨聘人員數(shù)量龐大
二是人才流失嚴(yán)重
三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重緊缺
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱
一是醫(yī)療建設(shè)用地緊缺
二是基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋
三是村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
四、建議和意見(jiàn)
（一）合理增加編制數(shù)量
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)
四是保障村醫(yī)待遇和養(yǎng)老，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定并不斷充實(shí)基層隊(duì)伍
（三）完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)
一是健全完善縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部科室設(shè)置
二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
……
**區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

自武漢新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我區(qū)各醫(yī)療積極開(kāi)展疫情防控和救治工作，取得了一定的成績(jī)。但同時(shí)也凸顯出一些問(wèn)題。為進(jìn)一步提升我區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“完善重大疫情防控_機(jī)制，健全國(guó)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”的指示精神。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話訪談等方式，對(duì)我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎推進(jìn)情況進(jìn)行全面調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我區(qū)共有*個(gè)鎮(zhèn)和*個(gè)街道辦事處，***個(gè)村（社區(qū)委員會(huì)），戶籍人口**萬(wàn)人，常住人口**萬(wàn)人。目前，全區(qū)共有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***家，其中二級(jí)綜合醫(yī)院*家（**區(qū)人民醫(yī)院），婦幼保健院*家（目前尚未開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)**家（衛(wèi)生院**家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心*家），干部職工****人，其中在職在編***人、過(guò)渡免考**人、日工人數(shù)***人；研究生**人、本科***人、專(zhuān)科***人，中專(zhuān)***人，其他學(xué)歷***人；醫(yī)生***人、護(hù)士***人、藥學(xué)*
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略700字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
夠嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等防控要求。截止目前為止，累計(jì)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)***余家次，公共場(chǎng)所家**余家次，企業(yè)**家，學(xué)校**所，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)**余份，對(duì)**家村衛(wèi)生室不規(guī)范處置醫(yī)療廢物予立案查處，*家賓館進(jìn)行立案查處。
三、存在問(wèn)題和不足
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏
一是編制緊缺，醫(yī)護(hù)臨聘人員數(shù)量龐大。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工****人，編制數(shù)***個(gè)；在職在編***人（含過(guò)渡免考***人）、臨聘人數(shù)***人。如區(qū)衛(wèi)健局，只有*個(gè)行政編，*個(gè)后勤編，目前共有**人（其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員*人），超編*人；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，按照《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》中“*.**/萬(wàn)人口“的比例標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)配置**個(gè)編制，目前編制數(shù)為**個(gè)；區(qū)疾控中心，按照《***財(cái)政廳 衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)**疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法>的通知》中“縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心人員編制原則上按轄區(qū)常住人口萬(wàn)分之*.*的比例核定”，至少配備**名工作人員，而目前**區(qū)疾病預(yù)防控制中心只有編制**個(gè)；市二醫(yī)院，編制數(shù)***個(gè)（含橋圩中心衛(wèi)生院編制數(shù)**個(gè)），全院職工總?cè)藬?shù)為***人，其中在職在編***人（市二醫(yī)院***人、橋圩中心衛(wèi)生院*人），臨聘人數(shù)***人；江南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，編制數(shù)為**個(gè)，全中心總?cè)藬?shù)為**人，在職在編人員**人，剩余編制無(wú)法滿足已簽約、即將畢業(yè)的*名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生。
二是人才流失嚴(yán)重。醫(yī)院為差額撥款單位，職工工資絕大部分為自收自支。受編制、工資、福利待遇等諸多因素的影響，我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)較強(qiáng)的臨聘醫(yī)技人員因解決不了編制問(wèn)題、工資福利得不到保障、私立醫(yī)院介入等原因選著辭職換崗，造成人才流失。比如瓦塘衛(wèi)生院，受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)政策的影響，業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年偏低，****年業(yè)務(wù)收入約***萬(wàn)，****年收入約***萬(wàn)，****年收入***萬(wàn)，****年業(yè)務(wù)收入***萬(wàn)；****、****年兩年沒(méi)有發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，嚴(yán)重影響了職工的工作積極性。**年流失人才*名，**年流失人才*名，**年流失人才*名，2019年流失人才*名。**-2019年我區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)辭職人數(shù)將近***人，其中有***余人流向區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占流失人員的三分之一，大約有***余人流向私立醫(yī)院，占流失人員的三分之二；市二醫(yī)院僅**-2019年離職的醫(yī)護(hù)人員約**人，多為科室業(yè)務(wù)骨干。
三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重緊缺。按照《**衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（**—2020年）》的要求，規(guī)劃十三五**醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資源要素配置主要指標(biāo)中，目標(biāo)每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)*.*人、每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)*.**人、醫(yī)護(hù)比*:*.**。而目前我區(qū)每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)*.**人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)為*.**人、醫(yī)護(hù)比為*：*.**；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位比為*.**張，仍有較大差距�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才缺乏，分別占比僅為**%、**%和*%；全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共****人，其中全科醫(yī)生僅**人，中級(jí)及以上職稱(chēng)***人，本科及以上學(xué)歷***人。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱
一是醫(yī)療建設(shè)用地緊缺。根據(jù)《傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全國(guó)各市、縣（區(qū)）需建設(shè)有傳染病醫(yī)院，或在綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的傳染病區(qū)，建設(shè)規(guī)模為50-100萬(wàn)人口的縣或者區(qū)應(yīng)需設(shè)30張床位，按40平米每床，需占地約1200平米。市二醫(yī)院作為轄區(qū)僅有的一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，現(xiàn)有總床位數(shù)***張，按照綜合醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)范***㎡/床，該院標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療用地面積應(yīng)達(dá)到*** ……（未完，全文共3893字，當(dāng)前僅顯示1966字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告》）