廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則

關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（穗紀(jì)字〔2010〕20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，從源頭上防止腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我辦、中心工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第一條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以風(fēng)險(xiǎn)防范管理為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為基本要求，以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新_、機(jī)制，有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)本辦、本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為花都經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第二條
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與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪等形式，隨時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整等事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行談話、警示、告誡，及時(shí)化解可能存在的思想問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定大局。
第六條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控措施：對(duì)照查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》并公示；加強(qiáng)制度建設(shè)，按照科學(xué)、民主、依法的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)和制度觀念，不斷完善制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、制度管事、制度管人；落實(shí)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，并不斷充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序、健全公開(kāi)制度、創(chuàng)新公開(kāi)手段，強(qiáng)化對(duì)各種權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明；健全工作機(jī)制，通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科室之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行，防止腐敗行為的發(fā)生。
第七條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控措施：明確崗位職責(zé)，落實(shí)公開(kāi)承諾制度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容包括依法行政、履行職責(zé)情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”情況、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等情況；加強(qiáng)群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施情況，落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況，中層干部公開(kāi)承諾履行情況，按照相關(guān)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)情況和其他需要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的情況。
第四章 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的監(jiān)控措施
第八條 信息監(jiān)測(cè)。通過(guò)各種有效途徑，掌握相關(guān)人員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題。信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括：利用述職述廉，掌握相關(guān)人員自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足；利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問(wèn)題；利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的情況；對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程等實(shí)施全程監(jiān)控，分析掌握存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
第九條 定期自查和不定期抽查。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展自查，不定期抽查，并撰寫自查、抽查報(bào)告。主要內(nèi)容：腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否查找準(zhǔn)確、全面；廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施的制定是否具有針對(duì)性，措施落實(shí)是否取得積極效果；管理范圍內(nèi)相關(guān)人員廉潔自律、履職盡責(zé)情況；制度機(jī)制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
第十條 推行誡勉提醒、誡勉糾錯(cuò)制度，糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。
（一）誡勉提醒。警示提醒立足于強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的人員進(jìn)行警示提醒。
適用范圍：群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的；不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施，情節(jié)輕微的；黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的。
（二）誡勉糾錯(cuò)。誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和監(jiān)督相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差。
適用范圍：警示提醒后仍未改正的；未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，由失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。
第五章 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控評(píng)價(jià)機(jī)制
第十一條 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。通過(guò)信訪調(diào)查，案件查處、民主評(píng)議、專題檢查、黨風(fēng)廉政考核等多種渠道收集重要行政領(lǐng)域、重點(diǎn)行政行為、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn) ……（未完，全文共2970字，當(dāng)前僅顯示1888字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則》）