在全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定村莊環(huán)境整治取得的階段性成效
二、不斷深化對村莊環(huán)境整治重要性的認識
三、準確把握村莊環(huán)境整治面臨的形勢和要求
四、著力加強村莊環(huán)境整治的工作指導
五、切實加大村莊環(huán)境整治組織協(xié)調(diào)力度
……

副省長在全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會上的講話
（2012年9月12日）

同志們：
這次會議是省政府繼5月初在蘇南召開全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場推進會之后，對村莊環(huán)境整治工作再部署再推動的又一次重要會議。會議的主要任務是，通報村莊環(huán)境整治進展情況，考察觀摩現(xiàn)場，總結交流經(jīng)驗，動員各地各部門進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，更加扎實有效地抓好村莊環(huán)境整治工作，確保高質(zhì)量高水平完成年度目標任務。昨天，大家實地考察了揚州、泰州、淮安、宿遷市部分示范路段和示范村莊。今天上午的會上，周嵐同志通報了全省村莊環(huán)境整治節(jié)點任務考核驗收情況，并對工作推進中的一些共性技術問題進行了剖析和輔導；各市政府分管負責同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我講幾點意見：
一、充分肯定村莊環(huán)境整治取得的階段性成效
推進村莊環(huán)境綜合整治，是省委省政府作出的重大決策部署，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”的重要舉措。今年5月省政府召開現(xiàn)場推進會之后，各地各有關部門深入宣傳發(fā)動，強化關鍵舉措，大力推動各項工作任務的落實，全省總體上提前實現(xiàn)年初確定的節(jié)點目標。工作中主要有以下幾個特點：一是組織推動更加有力。各地普遍加大對村莊環(huán)境整治的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，更加積極主動地把這項工作擺上突出位置，工作思路進一步清晰，目標管理進一步
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階段性成果，對“兩個率先”的推動作用是顯而易見的。
二、不斷深化對村莊環(huán)境整治重要性的認識
隨著村莊環(huán)境整治的持續(xù)深入推進，整治成果和綜合效應正在逐步顯現(xiàn)，我們對村莊環(huán)境整治重要意義的認識也在不斷深化。最主要的就是，實施村莊環(huán)境整治決不僅僅是一項單純的業(yè)務工作，而是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略性任務。對于這一點，各地和省各有關部門的同志在工作實踐中都有了越來越深的體會。
首先，實施村莊環(huán)境整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的重要切入點。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、差距大，是我省經(jīng)濟社會建設面臨的突出矛盾。在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，迫切需要與時俱進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。實踐表明，環(huán)境整治的對象雖然是一個個村莊，但正推動著整個農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件的普遍改善，由此而集聚的資源正成為促進農(nóng)村發(fā)展的巨大力量。全面實施村莊環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村面貌與城市面貌同步提升，不僅直接惠及全省3000多萬農(nóng)民群眾，而且能夠生動展示社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實模樣，確實是顯著縮小城鄉(xiāng)差距、全面提升城鄉(xiāng)建設水平的有力抓手。
其次，實施村莊環(huán)境整治是推進“八項工程”的重要結合點。村莊環(huán)境整治涉及面廣，系統(tǒng)性、綜合性強，與“八項工程”中的多項工程密切相關。抓好村莊環(huán)境整治，能夠改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度，是“民生幸福工程”的重要內(nèi)容；集中整治農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類污染源，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村發(fā)展條件，是“生態(tài)文明建設工程”的突破口，同時能夠為加快實施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程”提供有力保障；各級黨委政府帶領農(nóng)民群眾積極投身美好家園建設，能夠增強村民的凝聚力、向心力和歸屬感，使實施村莊環(huán)境整治的過程成為密切干群關系、促進社會和諧的過程，必將有力推動“社會管理創(chuàng)新工程”和“黨建工作創(chuàng)新工程”。可以說，開展村莊環(huán)境整治群眾得益多、綜合效應強，能夠收到一舉多得、超出預期的效果。
第三，實施村莊環(huán)境整治是實現(xiàn)“兩個率先”的重要支撐點。當前，我省已進入全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關鍵時期。應該清醒地看到，無論是全面小康，還是基本現(xiàn)代化，重點難點都在農(nóng)村。一方面，要進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平；另一方面，必須顯著改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提升基本公共服務水平。就農(nóng)村環(huán)境來說，盡管這些年做了大量工作，但與城市面貌和環(huán)境建設相比，村莊環(huán)境建設相對滯后，有些地方“臟亂差”現(xiàn)象突出，農(nóng)民群眾反映強烈�，F(xiàn)在全省大規(guī)模實施村莊環(huán)境整治，不僅推動了農(nóng)村環(huán)境面貌的根本改觀，而且能夠通過配套基礎設施和公共服務設施的延伸覆蓋，使農(nóng)民群眾足不出村就能過上幸福的現(xiàn)代文明生活，切身感受到全面小康、基本現(xiàn)代化給農(nóng)村帶來的實實在在變化。因此，一定要把村莊環(huán)境整治工作放到又好又快推進“兩個率先”的偉大實踐中來考量。
第四，實施村莊環(huán)境整治是促進經(jīng)濟增長的重要著力點。村莊環(huán)境整治的效果，不僅體現(xiàn)在美化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，同時這項工作還直接推動著經(jīng)濟發(fā)展。各級政府增加有效投入用于村莊環(huán)境整治，并帶動更多社會資金支持農(nóng)村建設，引導各類資源向農(nóng)村流動，對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需起到積極拉動作用。一大批傳統(tǒng)村莊、特色村落把環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，促進休閑觀光、“農(nóng)家樂”等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，能夠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農(nóng)民增收致富渠道�？梢哉f，村莊環(huán)境整治與擴大內(nèi)需、促進生產(chǎn)、致富農(nóng)民良性互動，必將有效激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟增長和繁榮發(fā)展的動力活力。我們一定要主動順應農(nóng)村發(fā)展新要求和農(nóng)民群眾新期盼，以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措和真抓實干的作風，更加扎實地推進村莊環(huán)境整治各項工作。
三、準確把握村莊環(huán)境整治面臨的形勢和要求
經(jīng)過各地各有關部門和廣大基層干部群眾的不懈努力，全省村莊環(huán)境整治工作進展順利，取得了積極成效。但必須清醒地認識到，持續(xù)推進這項工作，下一階段任務更為繁重。一是整治工作的難度越來越大。從已完成整治任務的村莊來看，不少是在前幾年環(huán)境整治試點或農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作基礎上加以提升，有的村莊自然條件和經(jīng)濟狀況比較好，各方面資源相對充裕，因此推進比較順利、見效也比較快。隨著整治工作的逐步深入，許多基礎薄弱的村莊將陸續(xù)列入整治名錄，這些村莊要達到整治標準，不僅工作量明顯增加，而且必須投入更多資源、付出更大努力。二是農(nóng)民群眾的期望越來越高。大多數(shù)完成整治任務的村莊，從根本上解決了環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施等問題，取得了顯著的綜合效益，農(nóng)民群眾從中普遍得到了實惠。這對尚未實施整治的村莊產(chǎn)生了很大觸動，廣大村民熱切期盼盡快列入整治名錄，主動要求加快整治工作進度。這方面，不少市縣已根據(jù)實際調(diào)整了年度目標任務，列入整治計劃的村莊已大大超出省定目標任務數(shù)。能否滿足群眾的期盼和要求 ……（未完，全文共7193字，當前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會上的講話》）