常熟市食品安全監(jiān)測預(yù)警工作實(shí)施方案

常熟市食品安全監(jiān)測預(yù)警工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我市食品安全工作，切實(shí)做好我市食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)測預(yù)警水平，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門間的信息互通共享，探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《蘇州市2D12年食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、總體要求以保障人民群眾的食品安全為核心，根據(jù)蘇州市關(guān)于建立健全食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和上級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估的工作要求，整合全市食品監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測、食源性疾病監(jiān)測等技術(shù)資源和力量，嚴(yán)格遵循食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及上級(jí)工作方案，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)疾病，通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估抽檢和疾病監(jiān)測相結(jié)合，全面掌握并深入分析評(píng)估全市食品安全質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，指導(dǎo)食品安全監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管重心，嚴(yán)厲打擊偽劣食品，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)提升全市食品安全質(zhì)量水平。

二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)蘇州市政府工作要求，結(jié)合上級(jí)條線部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作任務(wù)和本市食品安全工作整體安排，按每年每千常住人口4批次的抽檢水平，全年安排不少于6}}}批次食品監(jiān)測的總量，由市食安辦按照各環(huán)節(jié)監(jiān)管部
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應(yīng)的檢測方法進(jìn)行檢測;對(duì)非法添加物質(zhì)或食品添加劑等檢測項(xiàng)目確無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或檢測方法的，各部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

5.信息上報(bào)。各部門在收到檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告書和評(píng)價(jià)分析結(jié)果等相關(guān)材料后，應(yīng)在次月15日前將上月食品檢測報(bào)告及檢測結(jié)果匯總分析報(bào)告報(bào)市食安辦。同時(shí)，各部門應(yīng)將各自系統(tǒng)或部門的日常監(jiān)測結(jié)果一并上報(bào)，有特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在次月5日前，將上月食品風(fēng)險(xiǎn)檢測報(bào)告及檢測結(jié)果匯總分析報(bào)告報(bào)市食安辦;如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、普遍性及社會(huì)關(guān)注的、需及時(shí)處置的監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)立即向市食安辦報(bào)告，以便組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
蘇州市食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建成后，按其規(guī)定要求，由各責(zé)任部門做好數(shù)據(jù)上傳、維護(hù)工作。

6.監(jiān)測結(jié)果使用各部門按職責(zé)對(duì)檢測評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法組織查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋市食安辦。同時(shí)根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，定期將抽樣檢測和查處情況予以公布;市食安辦將匯總各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測結(jié)果及處理情況及時(shí)報(bào)送市委、市政府和食安委成員單位。

五、職責(zé)分工根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的要求，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門分別對(duì)各自監(jiān)管范圍的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。食安辦負(fù)責(zé)制定全市年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品安全抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作;農(nóng)委負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;工商局負(fù)責(zé)市場流通環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)和保健食品的食品安全監(jiān)測工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展常規(guī)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和必要的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，開展食源性疾病監(jiān)測;財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排和使用監(jiān)管，保證食品安全監(jiān)測預(yù)警工作的順利實(shí)施;商務(wù)局、糧食局、國檢局、鹽務(wù)局等部門和各鎮(zhèn)(街道)做好相應(yīng)的監(jiān)測或配合工作。
食品安全的日常監(jiān)測，由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)相關(guān)的工作要求和日常工作需要，自行安排和實(shí)施。

七、費(fèi)用支付和控制全市食品安全監(jiān)測的費(fèi)用(包括購買樣品費(fèi)用)采取包干形式。市食安委根據(jù)市財(cái)政安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)情況，核定各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測批次和經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測工作任務(wù)完成情況，由市食安辦與各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門定期結(jié)算檢測費(fèi)用。

八、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食品安全監(jiān)測預(yù)警體系，開展食品安全抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，是根據(jù)國家相關(guān)政策對(duì)我市食品安全開展的綜合性評(píng)價(jià)工作，也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依據(jù)，抽樣代表性和檢測準(zhǔn)確性將影響政府對(duì)本市食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)和決策。為此各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的部門要高度重視，要把抽樣檢測工作當(dāng)作為民辦實(shí)事的重要工作來做，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品抽樣檢測工作做好做實(shí);各鎮(zhèn)(街道)特別是有大型種養(yǎng)殖基地、食品批發(fā)市場、供配送企業(yè)等的鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀，安排必要經(jīng)費(fèi)，積極開展抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。
2，認(rèn)真組織實(shí)施。市食安辦要根據(jù)本實(shí)施方案，制定每年的食品安全監(jiān)測工作計(jì)劃。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和相關(guān)單位根據(jù)要根據(jù)省、蘇州市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的計(jì)劃，將工作落實(shí)到具體部門，責(zé)任到人，按照相關(guān)法律法規(guī)開展抽檢工作，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保全面完成食品安全監(jiān)測任務(wù)。食品安全抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作納入各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的工作考核內(nèi)容;不替代各系統(tǒng)、各條線及按工作職能開展的日常監(jiān)測任務(wù)3，加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)的食品安全的日常管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，并積極配合各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門做好食品安全重點(diǎn)品種的抽樣檢測工作和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
檢測機(jī)構(gòu)要努力提高檢測能力并溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗(yàn)檢測合力，積極配合監(jiān)管部門開展相應(yīng)的檢測工作。

4.強(qiáng)化能力建設(shè)。市食安委各成員單位要在充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，使其具備承擔(dān)本市食品安全監(jiān)測要求的大部分檢測項(xiàng)目的能力。同時(shí)科學(xué)合理確定其功能定位和職責(zé)分工，形成布局合理、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)體系。

5.嚴(yán)格資金管理。在市財(cái)政下達(dá)的食品安全工作經(jīng)費(fèi)中，設(shè)立食品安全抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的作用，確保監(jiān)測工作有效開展。
附表:食品安全抽樣檢測主要品種

附表:
食品安全抽樣檢測主要品種
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