在全縣深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會上級的主要精神
1、明確了總體目標(biāo)
2、明確了工作重點
一要集中治亂，嚴(yán)厲打擊違法行為
二要突出治散，擴大礦山企業(yè)規(guī)模
三要注重治本，健全長效管理制度
四要著眼“治弱”，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟
3、明確了工作措施
二、正視現(xiàn)實，認(rèn)清我縣礦產(chǎn)資源管理中的突出問題
1、xxx金礦“一證多井”的問題
2、xxx非法采挖廢鎢礦渣的問題
3、毀田挖金的問題
4、x水xx段沿線非法開采砂卵石的問題
三、提神鼓勁，打好全縣礦業(yè)秩序整頓攻堅戰(zhàn)
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加大工作力度
三要加強協(xié)調(diào)配合
四要建立長效機制
一是動態(tài)巡查制度
二是部門聯(lián)席會議制度
三是聯(lián)合執(zhí)法機制
四是規(guī)劃審批制度
五是礦業(yè)權(quán)公開出讓制度
六是年檢制度
七是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度
五要狠抓督查落實
……
在全縣深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議上的講話

同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今天會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹省、市關(guān)于深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要精神，安排部署我縣深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會上級的主要精神
5月16日，省人民政府召開全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作電視電話會議。會上，省委副書記、省長徐守盛做了重要講話。*省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，深入闡述了全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重大意義，要求全省各地、各有關(guān)部門集中一年的時間，堅決打好整頓和規(guī)范工作這場硬仗。6月份，市人民政府又召開全市深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議，對全市的整頓和規(guī)范工作進行了安排部署。綜合來講，省、市會議的主要精神有以下幾點：
1、明確了總體目標(biāo)。這次深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的總體目標(biāo)是：促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦
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7個礦硐。其中***礦1個證，兩個礦硐；***金礦1個證，兩個礦硐；***金礦1個證，13個礦硐。這種狀況，雖然當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府與縣有關(guān)部門做了大量工作，但與省、市的要求仍然有很大差距，而且近三年冷家溪金礦區(qū)連續(xù)發(fā)生礦山安全事故，造成*人死亡，省、市兩級政府掛牌督辦。要從根本上解決***金礦區(qū)“一證多井”的問題，我們的壓力大、責(zé)任重。
2、***非法采挖廢鎢礦渣的問題。2008年，由于鎢價猛漲，***鎮(zhèn)等地村民將原***金礦遺棄的廢礦渣重新掏挖，甚至進廢棄礦硐進行采礦活動。采礦點多達近百處，參與人員數(shù)百人，造成嚴(yán)重的安全隱患。后經(jīng)縣政府組織力量集中整治，將采挖點集中幾處，收到了比較好的效果，但現(xiàn)在情況又出現(xiàn)反彈，一些村民非法采挖的行為又死灰復(fù)燃，安全隱患比較大，特別是在原尾砂庫采挖，存在極大安全隱患。
3、毀田挖金的問題。從2009年3月份開始，****等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一批毀田采金的違法行為，數(shù)十臺挖機日夜毀田采金，挖機多時80多臺，挖毀農(nóng)田數(shù)百畝，其況慘不忍睹。為剎住這股歪風(fēng)，縣政府采取緊急措施，組織公安、國土、法院、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余人的整治隊伍，開展了專項整治行動，有效遏制了毀田采金的違法行為。但今年以來，此種現(xiàn)象又有所抬頭，直接導(dǎo)致大量農(nóng)田被毀壞。
4、*水**段沿線非法開采砂卵石的問題。據(jù)調(diào)查，從***至***，*水兩岸有非法采（金）砂卵石場數(shù)十處，非法采砂采金船78條，涉及人員數(shù)百人，而真正獲得采礦權(quán)證的基本沒有，每年造成國家稅費損失上千萬元，處于一種無序開采的狀態(tài)。此種行為直接導(dǎo)致河道挖損、破壞，造成水質(zhì)污染以及礦產(chǎn)資源的流失。對于此類問題，前些年曾進行過幾次整治行動，但由于點多、線長、面廣，沒有收到理想效果。
三、提神鼓勁，打好全縣礦業(yè)秩序整頓攻堅戰(zhàn)
加強礦業(yè)秩序管理是各級政府的重要職責(zé)，也是關(guān)系到一方_的大事。在礦業(yè)秩序管理上，不僅是一個履職的問題，更是一個追責(zé)的問題。2005年以來，我縣通過嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采濫挖、超深越界等違法行為，深入推進資源開發(fā)整合，全縣非法采礦現(xiàn)象得到有效遏制，礦山安全和地質(zhì)環(huán)境明顯改善，礦業(yè)經(jīng)濟得到長足發(fā)展。同時，我們也要清醒看到，整頓和規(guī)范工作是一項長期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，礦產(chǎn)資源開發(fā)中的一些深層次矛盾和問題，還沒有從根本上得到徹底解決。全縣上下一定要站在全局的高度，進一步鞏固和擴大前段整頓和規(guī)范工作成果，打好全縣礦業(yè)秩序整頓這場攻堅戰(zhàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好此次整頓和規(guī)范工作，縣政府成立了由副縣長***同志任組長、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣國土資源局，由縣國土資源局局長**同志任辦公室主任。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在這里還要特別強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整頓和規(guī)范工作的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地區(qū)整頓和規(guī)范工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，要切實發(fā)揮工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，主動協(xié)調(diào)、主動配合、主動作為，確保整頓和規(guī)范工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部要有全局觀念，要認(rèn)識到礦產(chǎn)資源是國家所有，維護國家利益就是維護廣大人民群眾的利益。要摒棄“靠山吃山、靠水吃水”的思想，依照國家法律法規(guī)和政策要求，依法有序開發(fā)，決不能畫地為牢，亂采濫挖。
二要加大工作力度。要認(rèn)真落實***省長“嚴(yán)字當(dāng)頭”的指示精神，嚴(yán)厲查處打擊違法行為，打幾場“硬仗”，辦幾起“鐵案”，真正做到“打擊一個，震懾一片”，確保整治工作取得實效。要集中力量進行排查、整改和查處，開展全面系統(tǒng)的“地毯式”排查，確保不留死角。對無證開采的，堅決取締；證照不全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；超深越界的，責(zé)令守界開采；屢整屢犯或資源枯竭的，堅決關(guān)閉；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。突出解決***“一證多井”、***非法采挖廢鎢礦渣、毀田挖 ……（未完，全文共4095字，當(dāng)前僅顯示2068字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議上的講話》）