目錄/提綱:……
一、行政職業(yè)能力的含義及其分類
二、培養(yǎng)和提升公務(wù)員行政職業(yè)能力勢(shì)在必行
三、公務(wù)員行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提升的緊迫性
四、培養(yǎng)和提升公務(wù)員行政職業(yè)能力的實(shí)效性
五、培養(yǎng)和提升公務(wù)員行政職業(yè)能力的途徑
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加強(qiáng)行政職業(yè)能力培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊(duì)伍
當(dāng)代中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制正從一種形式向另一種形式轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是完成經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化等領(lǐng)域全面的社會(huì)改革。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向全面現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)變;由封閉社會(huì)向開放型社會(huì)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,為完成新形勢(shì)下政府職能規(guī)范的目標(biāo)和任務(wù),就必須加強(qiáng)
公務(wù)員行政職業(yè)能力的培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的精干的國家公務(wù)員隊(duì)伍,以實(shí)現(xiàn)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化。
一、行政職業(yè)能力的含義及其分類
行政職業(yè)能力是指某人經(jīng)過適當(dāng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練后,被置于政府機(jī)關(guān)工作時(shí),完成某種職位工作的可能性或潛力。不同的國家對(duì)行政職業(yè)能力的分類各不相同,我國對(duì)行政職業(yè)能力的分類包括:空間能力、數(shù)量關(guān)系理解與運(yùn)算能力、觀察能力、文字表達(dá)能力、語言關(guān)系理解能力、知覺速度與準(zhǔn)確性、歸納能力、規(guī)劃、決策、分析、解決問題、評(píng)估信息能力等。
二、培養(yǎng)和提升公務(wù)員行政職業(yè)能力勢(shì)在
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區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),忽視了沿海、沿邊地區(qū)的有利優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)投向全世界,瞄準(zhǔn)國際和國內(nèi)兩個(gè)市場,利用國際和國內(nèi)兩種資源的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展和壯大自己,尤其是比較落后和欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)當(dāng)首先把眼光放在國內(nèi),結(jié)合本地的實(shí)際,把先進(jìn)地區(qū)的資金、技術(shù)、成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿過來為我所用,這樣既可近水樓臺(tái)先得月,減少投入成本,又可避免資本外流。其次,“走出去”的空間思維也應(yīng)轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到把自已的優(yōu)勢(shì)、自己的強(qiáng)項(xiàng)、自己的市場擴(kuò)大到外省、外市,也是“走出去”的主要體現(xiàn)。本國的、本地的市場是我們目前最大的優(yōu)勢(shì),一旦這一優(yōu)勢(shì)喪失,再想奪回市場難上加難,會(huì)受制于人,很難翻身。
其四,公務(wù)員的觀察能力減弱,數(shù)量關(guān)系理解及運(yùn)算能力薄弱,給行政工作帶來一定的困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的事態(tài)變化和瞬息萬變的信息環(huán)境,新形勢(shì)、新情況、新問題層出不窮,公務(wù)員僅限于以往的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的工作方式,缺乏深入實(shí)際調(diào)查研究掌握第一手資料的能力;僅僅依靠報(bào)上來的報(bào)表、匯總、整理、上報(bào),至于現(xiàn)象背后的本質(zhì),數(shù)字反映的實(shí)質(zhì),不去探索、不去挖掘;更有甚者,出于某種需要編造數(shù)據(jù),無邊地?cái)U(kuò)大成績數(shù)據(jù),無限地壓低損失數(shù)據(jù),這一編一造就出現(xiàn)了“干部出數(shù)字,數(shù)字出干部”的腐敗現(xiàn)象。種種跡象表明,陳舊的工作方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,需要用系統(tǒng)的、整體的觀點(diǎn),去觀察、認(rèn)識(shí)分析眾多的現(xiàn)象,從中挖掘出本質(zhì)的內(nèi)涵。另外,多數(shù)政府公務(wù)員所學(xué)專業(yè)以文科為主,理科知識(shí),特別是數(shù)量關(guān)系和數(shù)理運(yùn)算是其弱項(xiàng),目前透過現(xiàn)象看其本質(zhì),多是采用定量分析的方法,數(shù)量分析、數(shù)字計(jì)算更是平常事了。很難想象,以公務(wù)員現(xiàn)有的觀察能力、數(shù)量關(guān)系理解能力、數(shù)字計(jì)算能力,能夠履行正常的高效的行政職能。
其五,公務(wù)員的歸納推理能力薄弱,給規(guī)劃、決策、分析、解決問題,造成巨大的障礙。機(jī)關(guān)公務(wù)員每天要面對(duì)眾多的文字信息,繁雜的數(shù)據(jù)資料做大量的分類、整理、分析、研究工作,分類整理要求有較強(qiáng)的歸納能力,如果錯(cuò)誤地將同樣類別,同種類型、相同范圍的資料劃歸異類,勢(shì)必造成邏輯的混亂。還有,為證明某一觀點(diǎn)的正確,收集、引用、提出了種種資料、論據(jù)、假設(shè),論證結(jié)果與觀點(diǎn)相悖,造成邏輯推理的錯(cuò)誤。給下一步的分析、研究問題帶來了誤導(dǎo),使規(guī)劃和決策失誤,不利于問題的解決。
其六,公務(wù)員的溝通和交流能力淡化,造成信息傳播受阻,影響行政效率。我們每天總要與人和事和社會(huì)打交道,所以善于與人溝通交流就成了公務(wù)員必要的素質(zhì)了。目前,許多公務(wù)員只從自己的思維模式出發(fā)去考慮問題,只想一味地說服對(duì)方接受自己的觀點(diǎn),主觀地認(rèn)為只要說服了別人,自己的觀點(diǎn)就是正確的,就是站得住腳的。忘了溝通更多的應(yīng)該是知道和了解對(duì)方在想什么?而不是要證明誰對(duì)誰錯(cuò)。某些公務(wù)員看到的可能總是別人不如自己或者不同的地方,覺得不值得交往或者沒有共同的語言,因而,信息也就越來越閉塞,信息溝通無法進(jìn)行,傳播受阻,行政效率降低。看來,培養(yǎng)和提升公務(wù)員的行政職業(yè)能力是十分必要的。
三、公務(wù)員行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提升的緊迫性
其一,我國加入世貿(mào)組織,是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是我國主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要步驟,以入世為標(biāo)志,我國對(duì)外開放將掀開新的一頁,在更大范圍和更深程度上加入國際競爭與合作,為此,迫使公務(wù)員要在利用外資方面扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國的對(duì)外承諾,抓緊學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī),按照國際慣例處理有關(guān)涉外關(guān)系,提高依法行政的水平。
其二,伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立,政府的職能發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)條件下,凡是市場能做的,應(yīng)該放手讓市場 ……(未完,全文共5437字,當(dāng)前僅顯示1909字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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