市長在全市第一次安委會全體成員（擴大）會議上的講話

市長在全市第一次安委會全體成員（擴大）會議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：
在2010年的第一個工作日，我們按照慣例召開全市安全生產(chǎn)工作會議，這充分說明市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，安全生產(chǎn)工作仍然是我們當前以及今后一個時期一項極其重要的工作，需要我們?nèi)σ愿白ゾo抓好。剛才，江強同志代表市安委會對去年的工作進行了認真總結，對2010年工作進行了重點部署，我都同意。會上，市政府與各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)、市級有關單位簽訂了2010年安全生產(chǎn)責任書，明確了新一年的安全生產(chǎn)責任。具體的指標和內(nèi)容等省政府明確后，由市安委會再行下達。希望各縣（市、區(qū)）政府、市級有關單位根據(jù)今天會議精神，認真制定計劃，落實相關措施，踏踏實實地抓好2010年的安全生產(chǎn)工作。下面，我就全市安全生產(chǎn)工作再講三點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
過去的一年中，各地、各部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，按照建設“平安嘉興”、構建和諧社會的
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戰(zhàn)線拉的比較長、面也比較廣，一些項目時間緊、任務重，但在安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實、方式選擇、技術力量配備等方面還存在一些問題，使安全生產(chǎn)面臨著許多隱患。三是重大活動的安全生產(chǎn)壓力加大。今年，上海將舉辦世博會，我市也將舉辦端午文化節(jié)、承辦省運會。活動期間，人流、車流、物流大規(guī)模聚集，這將給我們的交通、生產(chǎn)安全工作提出新的課題。四是道路交通安全壓力加大。隨著我市人民群眾生活水平的不斷提高、城市化進程的不斷推進，車輛保有量增長迅猛，但與此同時，一些人的交通安全意識淡薄，違章違法行為時有發(fā)生，給道路交通安全帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。五是安全生產(chǎn)源頭管理難度加大。當前，經(jīng)濟結構不合理和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的矛盾依然比較突出，企業(yè)“低、小、散、差”的問題在安全生產(chǎn)方面還時有反映，特別是一些傳統(tǒng)和基礎產(chǎn)業(yè)，技術裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識不強的問題仍然比較突出，安全生產(chǎn)的基礎較為薄弱。
對此，各地各部門特別是各級領導必須進一步認清形勢，正視問題，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，在落實上下工夫，努力推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、突出重點，扎實做好2010年安全生產(chǎn)工作
今年全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為目標，圍繞貫徹落實省委省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步理順安全生產(chǎn)管理_，完善責任體系，加大行政執(zhí)法力度，加強長效機制建設，切實解決制約我市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關鍵問題，有效防范重特大和較大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、為打造“環(huán)滬護城河”安全屏障提供安全生產(chǎn)方面的基礎和保障。今年要著重做好“全、合、治、管、教、實”6個字的文章：
第一個“全”字，就是要細化措施，全面貫徹落實省委省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。去年，省委省政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，這是我省多年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結和深化，是指導當前和今后一個時期全省也是嘉興市安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。該文件提出了要形成和構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局，明確了各級黨委常委會每年要聽取安全生產(chǎn)工作的匯報，如果發(fā)生了事故，黨委領導也要承擔責任，因此，這個文件非常重要。市安委會辦公室要在廣泛征求各方面意見的基礎上，抓緊起草我市的實施辦法，各地也不要等，結合本地實際制定相應辦法，進一步理順和完善安全生產(chǎn)的組織體系、責任體系、保障機制和激勵約束機制，在落實政府監(jiān)督責任、加強監(jiān)管隊伍建設、提高監(jiān)督保障能力、嚴格考核問責等問題上加以細化和規(guī)范。這項工作將作為2010年度責任制考核的重要內(nèi)容，必須切實抓好。
第二個“合”字，就是要齊抓共管，形成安全生產(chǎn)工作合力�！鞍踩a(chǎn)重于泰山�！币^續(xù)把落實安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，采取簽訂安全生產(chǎn)責任書的形式，把安全生產(chǎn)責任落實到各部門和各基層單位，到崗、到人，層層落實責任制，做到橫向抓到邊、縱向抓到底。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。以開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為抓手，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)職責，強化主體意識。二是落實政府、部門的監(jiān)管主體責任。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，繼續(xù)深化行政首長負總責和其他領導對分管條線安全生產(chǎn)具體負責的“一崗雙責”制度。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行業(yè)管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，認真履行和全面落實監(jiān)督和管理責任。要嚴格獎懲，對在安全生產(chǎn)中作出貢獻的單位和人員，要給予表彰獎勵；對在安全生產(chǎn)工作中因制度不落實、安全監(jiān)管不到位而造成事故的，要在堅決依法嚴肅查處的同時，實行嚴格的行政問責制度。三是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。新聞媒體要開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，教育引導生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，同時要對典型案例、重大安全生產(chǎn)隱患及問題突出的企業(yè)予以曝光，形成良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。要充分發(fā)揮工會 ……（未完，全文共6241字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市第一次安委會全體成員（擴大）會議上的講話》）