常熟市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

常熟市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄
1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制

2.2其他應(yīng)急指揮機(jī)制

3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

4、應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

4.2響應(yīng)啟動(dòng)

4.3分部門響應(yīng)

4.4分災(zāi)種響應(yīng)

4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

4.}社會(huì)力量動(dòng)員和參與

4.7信息公布

4.8應(yīng)急終止或解除

5、恢復(fù)與重建

5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

5.2調(diào)查評(píng)估

5.3征用補(bǔ)償

5.4災(zāi)害保險(xiǎn)

6、應(yīng)急保障

7、預(yù)案管理

8、附則

8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
8,2名詞術(shù)語(yǔ)1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免因氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和“江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法”，《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蘇州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《常熟市突發(fā)公共事件
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御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各鎮(zhèn)、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害并造成較大危害時(shí)，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。設(shè)立常熟市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，作為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。發(fā)生特別重大(I級(jí))和重大(II級(jí))氣象災(zāi)害時(shí)，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，指揮部成員由市氣象局和其他成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

2.1.1指揮部職責(zé)
(1}制定并組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;}2)在市應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮氣象災(zāi)害的預(yù)警及應(yīng)急處置工作，組織建立、運(yùn)行和維護(hù)氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置系統(tǒng);(3)根據(jù)權(quán)限，啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。向上級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部門提供決策依據(jù)和建議;(4)下發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)通知，發(fā)布雨情、風(fēng)情、災(zāi)情信息，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員通告，為市民防災(zāi)、抗災(zāi)提供指導(dǎo)和引導(dǎo);(5)指導(dǎo)各地、各有關(guān)單位做好氣象災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作;(6)組織對(duì)常熟市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)的評(píng)審，提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦事機(jī)構(gòu)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市氣象局，市氣象局局長(zhǎng)任辦公室主任。
指揮部辦公室職責(zé):(1)宣傳、貫徹氣象災(zāi)害防御和災(zāi)害應(yīng)急處置方面的法律、法規(guī)、方針、政策和規(guī)定;(2)組織制定各類氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急子預(yù)案，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系;(3)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置期間，傳達(dá)和執(zhí)行市應(yīng)急指揮中心的決定和指示，協(xié)助指揮部開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急的指揮和組織工作;(4)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的接報(bào)、收集、匯總工作，分析氣象災(zāi)害的各種重要信息，向指揮部提出處置建議;(5)組織專家對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度作出評(píng)估，提出應(yīng)急處置辦法;(6)聯(lián)系氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位;(7)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部和上級(jí)氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況，對(duì)災(zāi)害開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估和鑒定，上報(bào)調(diào)查報(bào)告;(8)協(xié)助市應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門制定氣象應(yīng)急演練計(jì)劃、定期組織人員培訓(xùn)和專項(xiàng)演練;(9)負(fù)責(zé)與毗鄰地區(qū)氣象應(yīng)急部門的聯(lián)系，完善區(qū)域應(yīng)急協(xié)作聯(lián)防機(jī)制;*10)完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他日常工作。
*.1.2成員單位市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部，發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局、人武部、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交運(yùn)局、海事處、農(nóng)委、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、廣電總臺(tái)、國(guó)土局、供電公司、電信局、港口局、市氣象局、消防大隊(duì)組成。
成員單位職責(zé)分別是:市委宣傳部:把握全市氣象災(zāi)害防御、救助宣傳輿論導(dǎo)向;指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)新聞報(bào)道;協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)和公眾引導(dǎo)信息的傳播工作。
發(fā)改委:協(xié)調(diào)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，制定救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)計(jì)劃。
經(jīng)信委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資器材的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
水利局:負(fù)責(zé)做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警;組織實(shí)施由臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮位引起的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和防洪排澇工作;做好長(zhǎng)江和內(nèi)河的水源調(diào)度工作，負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供水文監(jiān)測(cè)信息，進(jìn)行水情巡測(cè)和預(yù)報(bào)。
人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)和組織民兵預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
公安局:負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù);限制高速公路車流、車速;通過(guò)交警信息屏發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息;組織警li，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;保障相關(guān)區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定和交通道路的暢通，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助危險(xiǎn)地區(qū)或受災(zāi)地區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。
民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置和救助;做好救災(zāi)款物的籌集、分配、發(fā)放和管理工作;做好氣象災(zāi)害損失情況的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)急運(yùn)行經(jīng)費(fèi);做好災(zāi)后救助和恢復(fù)生產(chǎn)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥和監(jiān)管工作。
住建局:負(fù)責(zé)督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員，協(xié)助督促做好雷電防護(hù)工作。對(duì)城區(qū)的主要道路、燃?xì)�、供水、市政公用設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，協(xié)助排除城市積澇，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。在臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警期間，協(xié)助做好危房、簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)群眾的撤離和轉(zhuǎn)移安置工作。
城管局:負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害引發(fā)的戶外廣告牌、店招店牌、廣告燈箱、霓虹燈等的安全應(yīng)急處置工作。
交運(yùn)局;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和搶險(xiǎn)救援人員的運(yùn)輸，調(diào)度安排人員撤退和物資運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ?恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。
海事處:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作及搜救工作。
農(nóng)委:負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和森林火災(zāi)的防御、撲救工作;幫助、指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延;及時(shí)向指揮部 ……（未完，全文共16046字，當(dāng)前僅顯示2886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常熟市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》）