從地稅視角看資溪旅游業(yè)的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、資溪旅游概況及發(fā)展前景
三、資溪旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題
（一）景點級別不高，吸引力不夠
（二）客源市場覆蓋面狹窄，競爭力不足
（三）經(jīng)營項目偏少，拉動性不寬
（四）文化挖掘不深，拓展功能不廣
三、促進資溪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的稅收對策
（一）圍繞旅游業(yè)發(fā)展共謀良策
（二）打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，培植稅源
二是加速推進“十大景區(qū)”開發(fā)
四是發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，開發(fā)有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品
五是拓寬旅游產(chǎn)業(yè)投融資渠道
七是是借勢宣傳
八是積極支持江西大覺山旅游景區(qū)集團上市
十是規(guī)范景區(qū)旅游從業(yè)人員服務
（三）認真落實各項稅收政策，為旅游業(yè)發(fā)展增添發(fā)展后勁
（四）提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，為旅游業(yè)發(fā)展營造和諧的征納關(guān)系
（五）加強調(diào)研，深入開展旅游稅收分析
一要務，加強稅政調(diào)研，深入開展經(jīng)濟稅收分析
二是幫助企業(yè)分析現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展前景
三是對企業(yè)應申報稅款的時間、稅率進行一對一輔導
（六）加強旅游門票管理，實行“以票管稅”
……
從地稅視角看資溪旅游業(yè)的發(fā)展

撫州市資溪縣雖然沒有京、滬、杭聲名遠播的城市品牌，但資溪人以超前的理念、創(chuàng)新實干的精神，依托資源豐富的優(yōu)勢，大力實施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，以大覺山、法水溫泉為龍頭，加速推進“十大景區(qū)”開發(fā)，初步形成了以風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家森林公園為主要載體，以觀光、避暑、休閑、度假為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游大格局。旅游業(yè)已成為資溪縣域經(jīng)濟的主導支柱產(chǎn)業(yè)，成為地方稅收重要經(jīng)濟增長點。地稅部門作為組織稅收收入、調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要職能部門，如何更好地服務經(jīng)濟，促進地方稅收增長？筆者就此提出一點粗淺的看法和建議。

一、資溪旅游概況及發(fā)展前景

資溪縣位于贛東邊陲、武夷山脈西北麓。縣域總面積1251平方公里，人口12.6萬，森林覆蓋率達87.2%，居全省之冠、全國前列。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然風光旖旎，被譽為“華夏翡翠，人類綠舟”、“人間凈土、覺者天堂”。這里曾留下王安石、朱熹的足跡，更有李覯、李山甫、饒廷直、吳楚材、石文器等一大批才情卓著、名垂青史的賢人志士；這里曾留下毛澤民、周恩來、聶榮臻、蕭勁光、彭德懷、方志純、邵式平等老一輩革命家戰(zhàn)斗的身影，并打響過建國后剿匪的第一槍。資溪縣先后榮獲“全國平安建設先進縣”、“中國面包之鄉(xiāng)”、“國家級生態(tài)
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入“贛東南3小時經(jīng)濟圈”，并且作為江西的“東大門”區(qū)位優(yōu)勢明顯，但是資溪的客源市場僅僅局限于南昌、周邊縣市及鄰近的福建省部分地區(qū)，區(qū)域性明顯，市場覆蓋面狹窄。相對于撫州市和邵武市來說，資溪所擁有的明星景點只有泰伯公園，景點少，只能滿足游客簡單的觀光需要。

（三） 經(jīng)營項目偏少，拉動性不寬。旅游業(yè)的帶動性其實是十分強的，最主要的是拉動行、住、吃、游、購、娛方面的消費需求。但從資溪的實際情況來看，來資溪旅游的游客大多數(shù)只涉及到“游”，游客往往都是“來去匆匆”。難以延長游客的逗留時間，不能最大限度的拉動行、住、吃、游、購、娛方面的消費需求。

（四） 文化挖掘不深，拓展功能不廣。資溪有“紅色文化”、“百越文化”、“鶴文化”、“移民文化”、“大覺文化”、“生態(tài)文化”、“面包文化”、“畬族文化”等，但這些文化比較松散零碎，缺乏挖掘提升，難以適應現(xiàn)代旅游業(yè)的激勵競爭。資溪作為李覯故里，其在旅游發(fā)展的地位上卻遠遠不及李覯在中國理學上的地位。在資溪縣的旅游景點中，沒有將其作為國家級的文物保護單位來規(guī)劃和建設，沒有更多的拓展到具有生產(chǎn)性服務功能的公務、商務、會議、展覽、人才培訓和企業(yè)擴廣等方面。

三、促進資溪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的稅收對策

近年來，資溪縣委、縣政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)定位為資溪新興主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，打造江南著名生態(tài)觀光度假旅游勝地和大覺山、武夷山、龍虎山的黃金旅游線路，逐步吸引“長三角、珠三角、閩三角”三大區(qū)域的客源，成為沿海發(fā)達城市旅游休閑的“后花園”。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識資溪縣情，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的使命感。

（一） 圍繞旅游業(yè)發(fā)展共謀良策。稅務機關(guān)首要任務是收好稅，同時發(fā)展才是硬道理，在工作中也應在職權(quán)范圍和法規(guī)、規(guī)定內(nèi)積極主動的促進經(jīng)濟發(fā)展：要植根經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展，研究新問題，采取新措施；圍繞旅游業(yè)的發(fā)展積極出主意想辦法，從找準資溪旅游形象定位，提出好的建議。在職權(quán)范圍內(nèi)通過多項政策配套組合發(fā)揮好促進作用，在調(diào)查研究基礎上有針對性、可操作性的向縣委、縣府和上級稅務機關(guān)提出政策建議。

（二） 打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，培植稅源。資溪縣是“全國生態(tài)示范區(qū)”，被譽為“生態(tài)王國、華夏翡翠”。優(yōu)越生態(tài)環(huán)境是打開旅游市場最有力的作力點。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以極大地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游和旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展為地方財政帶來了稅源。為此，我們要順勢而上，打好旅游發(fā)展這張牌，把潛在性稅源變成現(xiàn)有稅源，促使地稅收入又好較快地增長。

首先完善生態(tài)旅游區(qū)的總體規(guī)劃。以創(chuàng)建中國旅游強縣為目標，堅持“大生態(tài)、大景區(qū)、大旅游”發(fā)展理念，加速推進以大覺山、法水溫泉、九龍湖為龍頭的“三線十景”開發(fā)，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展，著力把資溪構(gòu)建成為一個生態(tài)大景區(qū)、森林大公園，積極融入鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，對接海西旅游區(qū)，推出精品旅游線路，把資溪打造成區(qū)域性乃至全國性的休閑養(yǎng)生、觀光度假旅游目的地。二是加速推進“十大景區(qū)”開發(fā)。以大覺山、法水溫泉為龍頭，建設好方家山、九龍湖景區(qū)，完善馬頭山自然保護區(qū)、清涼山森林公園、新月畬族民俗村等景區(qū)建設。重點打造大覺山爭創(chuàng)5A級景區(qū)、法水和九龍湖為4A級景區(qū)、方家山或新月村為4A級景區(qū)。創(chuàng)評星級飯店15家以上和星級農(nóng)家樂50家以上，力爭年接待游客190萬人次，旅游總收入及占全縣GDP的比重達到中國旅游強縣標準。三是圍繞“吃、住、行、游、購、娛、安”七要素，搞好配套建設，形成完善的旅游接待體系，讓游客在資溪“吃得放心、住得舒心、行得順心、玩得歡心、購得稱心、娛得開心，游得安心”。四是發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，開發(fā)有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品。重點圍繞“大覺”佛教文化、“法水”道教文化進行探討研究，做足其文化文章，并在項目設計、景點打造、導游講解中予以充分體現(xiàn)。同時，深入挖掘名人（李覯）文化、百越文化、畬族（移民）文化、鶴（長壽）文化等文化內(nèi)涵，進一步提升旅游文化品味。五是拓寬旅游產(chǎn)業(yè)投融資渠道。加大旅游招商引資力度，把旅游項目作為招商工作的重點，積極鼓勵社會資金投入，做大做強旅游投資公司。六是加強景區(qū)內(nèi)旅游配套設施的管理，擴增停車位，準備旅游交通圖，多設旅游線路示意牌，方便自駕車游客和散客，營造良好的旅游環(huán)境和氛圍。七是是借勢宣傳。積極參加各種旅游促銷活動，以活動為載體推介資溪。誠邀各地的文化名人來侃資溪、唱資溪、寫資溪。通過網(wǎng)站等各種現(xiàn)代宣傳手段，有意識地推介大覺山和資溪旅游，努力提高資溪的知名度，尤其是要加大對外宣傳力度，積極推介旅游招商引資項目，把資溪推出江 ……（未完，全文共4939字，當前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《從地稅視角看資溪旅游業(yè)的發(fā)展》）