農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、高度重視新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作
二、2012年信訪穩(wěn)定工作思路和重點(diǎn)
（一）認(rèn)真推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度
2、豐富完善接訪形式
3、把解決和化解問題作為落腳點(diǎn)
（二）防止矛盾激化升級(jí)、碰頭疊加，加強(qiáng)排查化解
2、重點(diǎn)排查內(nèi)容
3、實(shí)現(xiàn)處置力量由分散向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，推動(dòng)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移
（三）集中力量化解信訪積案，全力推動(dòng)“事要解決”
1、開展重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，化解現(xiàn)有積案防止新形成積案
2、抓好初信初訪
3、集中力量化解上級(jí)交辦積案
（四）創(chuàng)新信訪機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化
1、要建立健全信訪協(xié)調(diào)機(jī)制
2、建立健全_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
3、強(qiáng)化排查，加強(qiáng)督查
4、規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究
（二）嚴(yán)格考核和責(zé)任追究
……

農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見

一、高度重視新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作

當(dāng)前，由各種利益矛盾引發(fā)的信訪問題增多，信訪問題的復(fù)雜性增強(qiáng)。在信用社內(nèi)部，隨著頂冒名貸款專項(xiàng)治理、征信系統(tǒng)配套實(shí)施、協(xié)理員清理清退、從嚴(yán)治社等重大舉措的落實(shí)，一些舊的問題逐漸暴露，新的矛盾和問題還會(huì)逐漸形成，有些問題處理不好，隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題和突發(fā)事件。因此，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
全縣農(nóng)村信用社要保持高度的政治覺悟，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社對(duì)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力防范和化解影響內(nèi)部和諧穩(wěn)定的突出問題。

二、2012年信訪穩(wěn)定工作思路和重點(diǎn)

2012年總體工作思路是：以黨的十七屆歷
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略553字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
信訪職責(zé)，落實(shí)排查責(zé)任、報(bào)告責(zé)任。按照“重點(diǎn)排查、集中統(tǒng)一、綜合施策”方針要求，確保把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
2.重點(diǎn)排查內(nèi)容。堅(jiān)持重大節(jié)日前必須排查，日常每月不少于一次排查。要特別注意盯住“四方面矛盾糾紛”和“四種人”�！八姆矫婷芗m紛”就是因薪酬分配、勞動(dòng)用工規(guī)范、協(xié)理員清理、頂冒名貸款治理等問題引發(fā)的矛盾糾紛。“四種人”就是因各種原因受到處分的人員；在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和特殊敏感時(shí)期思想活躍，時(shí)常擇機(jī)上訪的人員；對(duì)單位或領(lǐng)導(dǎo)抱有不滿，時(shí)常牢騷滿腹，有可能組織、鼓動(dòng)或串聯(lián)上訪的人員；可能引發(fā)_性上訪事件的其他人員。
3.實(shí)現(xiàn)處置力量由分散向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，推動(dòng)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移。
各基層社、各部室要深入開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)處機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席接訪辦法。各部室確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員，各基層社主持工作主任為信訪聯(lián)絡(luò)員，形成信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室組織協(xié)調(diào)、各職能部門齊抓共管、全員參與的信訪工作格局。
對(duì)排查出的矛盾糾紛，要逐件登記建檔，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期處理。深刻剖析問題癥結(jié)，著力解決涉及政策層面、需要完善的相關(guān)制度規(guī)定，防止再次出現(xiàn)同類信訪問題。
（三）集中力量化解信訪積案，全力推動(dòng)“事要解決”。
信訪積案是指長(zhǎng)期積累下的重復(fù)來信來訪，也是制約信訪工作效能提升的一個(gè)“瓶頸”。力爭(zhēng)今年三季度末解決到省非正常上訪積案，嚴(yán)防到省聯(lián)社上訪積案發(fā)生。
1.開展重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，化解現(xiàn)有積案防止新形成積案。對(duì)現(xiàn)有的重信重訪，各基層社要組織開展一次重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)排查梳理，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并納入建立的“信訪積案數(shù)據(jù)庫”，同時(shí)集中力量解決一批突出、久拖未決的信訪問題。對(duì)新形成的信訪積案，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，涉及誰，誰盡責(zé)”的原則盡快落實(shí)化解，對(duì)其中疑難復(fù)雜的信訪積案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)查上報(bào)責(zé)任。
2.抓好初信初訪。初信初訪是有效控制積案增量的關(guān)鍵，基層社一定要嚴(yán)格首辦責(zé)任制，把初信初訪一次性辦理到位。切實(shí)把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止形成向上級(jí)重信重訪。
3.集中力量化解上級(jí)交辦積案。對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的思路，研究一攬子解決的方案，明確責(zé)任主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，因案施策，逐案化解。需三級(jí)終結(jié)的信訪積案，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的程序進(jìn)行三級(jí)終結(jié)，并做好終結(jié)后的相關(guān)工作，使三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)在實(shí)體和程序上全部到位，經(jīng)得住時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
（四）創(chuàng)新信訪機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。
1.要建立健全信訪協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)解決難度較大的信訪案件，職能部門要加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的橫向協(xié)作，爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村信用社信訪工作的支持，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建“內(nèi)外配合、上下結(jié)合、內(nèi)部融合” ……（未完，全文共3073字，當(dāng)前僅顯示1552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見》）