質(zhì)監(jiān)總局法規(guī)司2011年工作總結(jié)及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、法規(guī)司2011年工作主要體現(xiàn)在九個(gè)方面
（一）推動(dòng)全面建設(shè)法治質(zhì)檢
（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作
1、抓重點(diǎn)項(xiàng)目立法
一是推動(dòng)《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全法》和《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》立法工作
四是推進(jìn)10余件規(guī)章的制修訂工作
2、清理規(guī)章和規(guī)范性文件
3、加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)和文件把關(guān)
一是完成法律法規(guī)協(xié)調(diào)件80余件
二是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的指導(dǎo)把關(guān)服務(wù)
三是主辦、協(xié)辦人大議案、人大建議以及政協(xié)提案共48件
（二）承前啟后，六五普法開局良好
1、總結(jié)表彰“五五”普法
2、部署啟動(dòng)“六五”普法
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
4、加強(qiáng)對(duì)外普法宣傳
（三）清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為
（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平
1、加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)
2、著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使
（五）配合做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作
1、組織起草總局風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見
2、加強(qiáng)法律研究應(yīng)對(duì)，為依法履職提供法制保障
一是起草了《“雙打”工作法律風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》
3、妥善做好重大影響事件及國(guó)內(nèi)重特大安全事故法律分析和研究工作
（六）加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)
1、部署推進(jìn)法治質(zhì)檢工作
2、建立法律工作專家?guī)?br>3、編寫完成《質(zhì)檢手冊(cè)法治建設(shè)卷》
4、開展檢驗(yàn)檢疫法規(guī)制度軟科學(xué)研究項(xiàng)目
（七）積極開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，加強(qiáng)自身建設(shè)
二、明年工作思路
（一）全面推動(dòng)法治質(zhì)檢建……
質(zhì)監(jiān)總局法規(guī)司2011年工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年，法規(guī)司在總局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總局十二字方針，全面推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)。

一、法規(guī)司2011年工作主要體現(xiàn)在九個(gè)方面

（一）推動(dòng)全面建設(shè)法治質(zhì)檢。

規(guī)范行政行為。成立總局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重大行政決策程序規(guī)定》，起草建設(shè)法治質(zhì)檢具體實(shí)施方案。加大行政審批清理，規(guī)范許可行為，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。做好重大事件法律分析研究。做好行政復(fù)議，應(yīng)訴。

完善制度建設(shè)。推動(dòng)3法3條例制修訂，發(fā)布10件部門規(guī)章。開展了總局成立以來規(guī)模最大、最徹底的一次規(guī)章、規(guī)范性文件清理。清理有效規(guī)章178件、有效規(guī)范性文件1085件。

加強(qiáng)普法工作。成立總局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)布普法規(guī)劃。開展質(zhì)檢大講堂法制培訓(xùn)，舉辦質(zhì)檢系統(tǒng)立法研修班和法制骨干培訓(xùn)班。法規(guī)司被中宣部、司法部評(píng)為全國(guó)五五普法先進(jìn)單位。當(dāng)前各地兩局均已制定普法規(guī)劃，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全系統(tǒng)黨組學(xué)法3500人次。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略701字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

2、部署啟動(dòng)“六五”普法。制定了總局“六五”普法規(guī)劃，并成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)前各地兩局均已制定普法規(guī)劃，部分單位還召開了動(dòng)員大會(huì)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)�？偩窒群笈e辦了質(zhì)檢系統(tǒng)立法研修班和法制骨干培訓(xùn)班。編印了“五五普法優(yōu)秀論文集”和《質(zhì)檢系統(tǒng)行政執(zhí)法典型案例》。在總局地下一層開設(shè)并出了6期“法制園地”欄目。全系統(tǒng)全年開展法制培訓(xùn)23.5萬人次。

4、加強(qiáng)對(duì)外普法宣傳。貫徹胡錦濤總書記天津講話精神，下發(fā)通知組織全系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全法普法宣傳。專題部署開展了質(zhì)量月法制宣傳活動(dòng)。組織全系統(tǒng)參加司法部全國(guó)百家網(wǎng)站“社會(huì)主義法律體系知識(shí)競(jìng)賽”網(wǎng)上答題活動(dòng)。

（三）清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為。

1、按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革部際聯(lián)席會(huì)的要求，開展第六輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。2、規(guī)范許可行為，提高服務(wù)水平。組織起草了《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法（草案）》。會(huì)同監(jiān)察局起草了《關(guān)于開展質(zhì)檢系統(tǒng)行政許可窗口考核評(píng)比活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)提高工作效率和服務(wù)水平。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

1、加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)。組織編輯出版質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定、案件審理規(guī)定規(guī)章的釋義。修訂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書共計(jì)45種。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的指導(dǎo)意見》。

2、著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。在出臺(tái)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)地方兩局的指導(dǎo)和督促，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使；向全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)推廣“七省一市”質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的經(jīng)驗(yàn)。

（五）配合做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

1、組織起草總局風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見。會(huì)同辦公廳組織起草了《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2、加強(qiáng)法律研究應(yīng)對(duì)，為依法履職提供法制保障。一是起草了《“雙打”工作法律風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。二是開展了食品添加劑監(jiān)管制度研究和法制框架研究，起草了總局關(guān)于建立食品添加劑監(jiān)管崗位責(zé)任制有關(guān)意見，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)檢部門依法開展食品添加劑監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)。

3、妥善做好重大影響事件及國(guó)內(nèi)重特大安全事故法律分析和研究工作。提出了法律意見，為妥善應(yīng)對(duì)和處置提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對(duì)日本核泄漏事件法律依據(jù)>的通知》，為總局成功應(yīng)對(duì)日本核泄漏事件作出了貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)。

1、部署推進(jìn)法治質(zhì)檢工作。2011年初組織召開了全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會(huì)議，下發(fā)了建設(shè)法治質(zhì)檢的指導(dǎo)意見，對(duì)建設(shè)法治質(zhì)檢各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署。

2、建立法律工作專家?guī)�。�?jīng)省局推薦，總局遴選，總計(jì)235人入選法律工作專家?guī)�，為推進(jìn)系統(tǒng)法治質(zhì)檢建設(shè)提供有力的人才保障。

3、編寫完成《質(zhì)檢手冊(cè)法治建設(shè)卷》。該書是總局成立以來第一部全方位介紹質(zhì)檢法治的書籍。對(duì)質(zhì)檢法制發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，對(duì)質(zhì)檢法規(guī)體系進(jìn)行了闡述，詳細(xì)介紹了質(zhì)檢法制工作流程并對(duì)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃，

4、開展檢驗(yàn)檢疫法規(guī)制度軟科學(xué)研究項(xiàng)目。完成美國(guó)《FDA食品安全現(xiàn)代化法》、輸非工業(yè)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的報(bào)告，已呈報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)；啟動(dòng)了《加拿大消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》研究。

（七）積極開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，加強(qiáng)自身建設(shè)。

開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)公開承諾活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、明年工作思路

進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化全面建設(shè)法治質(zhì)檢，實(shí)現(xiàn)法制工作全局化，全局工作法制化。

（一）全面推動(dòng)法 ……（未完，全文共3896字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)總局法規(guī)司2011年工作總結(jié)及2012年工作思路》）