鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料

目錄/提綱：……
一、烏敦套海鎮(zhèn)概況
二、我鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
三、我鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作的基本做法
四、將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的意義
（一）為何要將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)
（二）將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)要注重體現(xiàn)四個(gè)原則：
（三）、具體操作時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
（四）干部進(jìn)入市場(chǎng)情況
（五）、取得了初步成效
五、干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
六、全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作現(xiàn)狀
七、下一步工作的一點(diǎn)想法
……
順應(yīng)改革和發(fā)展
　　把干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)
　　一、烏敦套海鎮(zhèn)概況
　　烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，國(guó)道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營(yíng)鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長(zhǎng)公里，東西寬公里，呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，行政區(qū)域總面積萬(wàn)畝，其中耕地面積萬(wàn)畝（其中水澆地面積萬(wàn)畝），林地萬(wàn)畝，人工及飛播牧草保存面積萬(wàn)畝，草地萬(wàn)畝，森林覆蓋率％。
　　烏敦套海鎮(zhèn)轄個(gè)居委會(huì)、個(gè)行政村，個(gè)村民小組，個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)，戶(hù)，總?cè)丝�，人，其中少�?shù)民族，人，非農(nóng)業(yè)人口近，人。****年糧豆產(chǎn)量，萬(wàn)公斤，牧業(yè)年度家畜存欄萬(wàn)頭只，其中羊萬(wàn)頭只。****年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政稅收萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入元。
　　鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、供銷(xiāo)社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司等企業(yè)家，集體和個(gè)人興辦的建筑、維修、加工、日用百貨、副食飲食服務(wù)等個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)，從業(yè)人員人。公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)服務(wù)單位齊全。有銀行、信用社、郵電三個(gè)金融服務(wù)單位，****年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額萬(wàn)元。
　　二
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出了更加優(yōu)惠的政策，并認(rèn)真執(zhí)行。如：鼓勵(lì)干部投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，人事關(guān)系不動(dòng)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)，鼓勵(lì)招商引資，達(dá)到一定規(guī)模后，給予稅收返成，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新招商企業(yè)，年繳稅金萬(wàn)元的給予引資人獎(jiǎng)金，繳稅萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)引資人，年繳稅萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)金為，同時(shí)按引資額度兌現(xiàn)旗委政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
　�、颤h委政府重視，抽專(zhuān)人負(fù)責(zé)招商引資工作
　　由一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助投資人兌現(xiàn)政策，跑市場(chǎng)、搞調(diào)研，幫助他們辦理證照等注冊(cè)手續(xù)，編制了《烏敦套海鎮(zhèn)招商項(xiàng)目推薦書(shū)》，根據(jù)烏敦套海鎮(zhèn)的實(shí)際，正在組建項(xiàng)目庫(kù)，以便于將來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作有章可循，有落腳點(diǎn)。
　�、踌柟淘械拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)，讓其逐漸發(fā)展壯大，成為這個(gè)地區(qū)的龍頭，帶動(dòng)相關(guān)各業(yè)的發(fā)展，讓投資商看到我們的誠(chéng)意。如：我們支持種子站站長(zhǎng)魏俊峰給吉林繁育玉米種子，成功后，先后有個(gè)省市的種籽公司到我鎮(zhèn)繁育種子，形成了年繁育面積萬(wàn)余畝的種子基地，我們支持蒙涵脫水蔬菜廠(chǎng)的發(fā)展，引來(lái)了佳成醬油廠(chǎng)和北京現(xiàn)代陽(yáng)科貿(mào)有限公司的造紙分廠(chǎng)及前何地毯廠(chǎng)、興發(fā)飼料廠(chǎng)等投資商。
　　⒋干部帶頭，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要利用干部的信度、資金實(shí)力及時(shí)對(duì)待新事物的敏銳性，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，促進(jìn)招商工作的進(jìn)行。
　�、祪�(nèi)引外聯(lián)，廣泛學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。鎮(zhèn)黨委政府多次組織村支部書(shū)記、主任、站辦所長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)到蘇州、山東、河南、承德等地考察學(xué)習(xí)，總結(jié)他們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的信心、毅力，如何利用資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等經(jīng)驗(yàn)，并與江蘇省太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)建立了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與河南焦作金鑫耐火材料公司建立了友好企業(yè)，用他們的超前思維來(lái)幫助我們謀劃發(fā)展。
　　四、將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的意義
　　（一）為何要將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)
　�。�、“改革”給政府和干部帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這里所說(shuō)的“改革”主要是兩個(gè)方面四個(gè)問(wèn)題，①農(nóng)村費(fèi)改稅。費(fèi)改稅解決了長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的老大難問(wèn)題，理順了分配收入關(guān)系，使得全鎮(zhèn)干部依法征稅，農(nóng)民依法納稅，那么我們這么多干部干什么？過(guò)去很多靠“收費(fèi)”供養(yǎng)的干部工資來(lái)源靠什么？費(fèi)改稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期財(cái)政增收靠什么？年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)站辦所共有干部職工人，在職人，公務(wù)員人。歲以下在崗人，沒(méi)地方辦公，沒(méi)地方休息吃飯，債務(wù)萬(wàn)元，上班沒(méi)事干造成機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，如何給干部一個(gè)用武之地？②政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，事業(yè)單位人，改革之后干部干什么？_說(shuō)“改革也是生產(chǎn)力”，改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下的政府職能服務(wù)體系，回顧過(guò)去企業(yè)改革，越先下海的越做成事了，越等靠告要的越?jīng)]發(fā)展，有的成了特困戶(hù)，有的被迫登三輪，也就是早放開(kāi)、早搞活、早發(fā)財(cái)，等、靠、告、要那只能是窮困潦倒�！八缆芬粭l”。
　　要迎對(duì)兩項(xiàng)改革帶來(lái)的四個(gè)問(wèn)題，落實(shí)旗委韓書(shū)記在旗委理論中心組講話(huà)提出的工業(yè)強(qiáng)旗，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的課題。我想就應(yīng)該將干部推向市場(chǎng)，去發(fā)展民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。****年全鎮(zhèn)稅收萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅及車(chē)船稅萬(wàn)元，其余萬(wàn)元有萬(wàn)元主要來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，占全鎮(zhèn)稅收的％，也就是財(cái)政增收增長(zhǎng)點(diǎn)靠工業(yè)，靠民營(yíng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須讓干部先帶頭。用旗委韓書(shū)記的話(huà)講：“創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的”。
　　２、干部的主客觀(guān)優(yōu)勢(shì)決定了干部能成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人或發(fā)展成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展是干部的第一要?jiǎng)?wù)，干部應(yīng)該成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，所謂干部的主客觀(guān)優(yōu)勢(shì)主要有：①受教育程度較高，全鎮(zhèn)干部有％受中等教育、％受高等教育，也就是說(shuō)先天的良好素質(zhì)和后天的教育程度、實(shí)踐鍛煉決定了干部相對(duì)于一般的群眾綜合素質(zhì)較高（第五次人口普查全國(guó)總?cè)丝谑牵f(wàn)，初中及以下文化程度占％）。從業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)。②政策法律意識(shí)相對(duì)較高。③社會(huì)誠(chéng)信度較高，在人們心目中，干部覺(jué)悟相對(duì)要高，共產(chǎn)黨管干部比管群眾更好管，所以以干部身份出現(xiàn)在融資簽約等諸方面肯定有優(yōu)勢(shì)。④市場(chǎng)意識(shí)、超前意識(shí)、想問(wèn)題的全面性、看問(wèn)題的準(zhǔn)確性、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范性、捕捉信息的 ……（未完，全文共6185字，當(dāng)前僅顯示2172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料》）