行政復(fù)議工作經(jīng)驗

做好復(fù)議應(yīng)訴工作樹立法治政府形象
　　近幾年來，蘭州市七里河區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請件，立案受理件。經(jīng)過審理，維持原具體行政行為件，占受理案件總數(shù)的；撤銷、變更件，占受案總數(shù)的；申請人撤回復(fù)議申請件；區(qū)政府責(zé)令七里河區(qū)西湖街道辦事處和崔家崖鄉(xiāng)政府限期重新做出行政處理決定件；終止復(fù)議件；移送處理件。復(fù)議范圍涉及土地、城管、民政、計生等個部門、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個街道。行政復(fù)議事項包括行政處罰、行政收費、土地征用、土地確權(quán)、計生罰款、撫恤金發(fā)放以及行政不作為等行政管理的諸多領(lǐng)域。
　　應(yīng)訴方面，截止目前，區(qū)政府法制辦受區(qū)政府委托共參加應(yīng)訴案件起。經(jīng)過努力，勝訴起；原告撤訴起；現(xiàn)待審起。
　　其中起在全國最高人民法院結(jié)案，起在甘肅省高級人民法院結(jié)案，并均以勝訴結(jié)案。訴訟事項既有對區(qū)政府做出的行政復(fù)議決定不服而引起的行政訴訟案件
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蘭州市法制研討班以及蘭州市首屆知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法骨干培訓(xùn)等工作；并結(jié)合每年的行政執(zhí)法人員換證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，法制辦工作人員既是組織者，又是受訓(xùn)者，始終堅持認真聽課，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，法制辦還自行組織法制專干旁聽區(qū)法院行政案件的審理，通過旁聽，使復(fù)議辦案人員熟悉庭審程序，掌握答辯技巧，增強應(yīng)變能力，提升應(yīng)訴水平，切實提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的整體素質(zhì)。在抓好法制工作軟件的同時，區(qū)政府還抓好法制辦的硬件建設(shè)。目前，區(qū)法制辦核編為人，現(xiàn)在編人。其中正職人，副職人兼，法制專干人。法律本科文化程度人，大專人；辦公條件寬敞，并已配備電腦辦公。
　　區(qū)政府嚴格執(zhí)行行政復(fù)議各項規(guī)定，不斷規(guī)范行政復(fù)議程序，嚴把行政復(fù)議案件的受理、審理和文書關(guān)，并始終遵循合法、公正、及時和便民的原則，認真負責(zé)，切實履行法定復(fù)議職責(zé)。在具體辦理行政復(fù)議案件時著重抓了“四關(guān)四環(huán)節(jié)”。一是受理關(guān)。申請人提交復(fù)議申請后，首先對申請書進行審查，看是否在法定期限內(nèi)，是否具備申請主體資格，是否屬于受理范圍，有關(guān)手續(xù)是否完備等。若全部符合復(fù)議法要求，即按規(guī)定受理，向被申請人送達申請書副本，并告知按時限提出答辯。二是審核關(guān)。即根據(jù)申請人提出的復(fù)議請求和事項，對被申請人提交的答辯意見和證據(jù)材料進行認真審查，詳細核對，依法分析其客觀性、合理性，并對執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書等進行審查。三是調(diào)查關(guān)，即對雙方提出的理由和證據(jù)進行調(diào)查、核實，必要時組織辦案人員深入現(xiàn)場和實地，做進一步取證或重新調(diào)查工作。四是決定關(guān)。經(jīng)過上述程序后，再經(jīng)區(qū)政府行政復(fù)議委員會集體討論研究，最后作出行政復(fù)議決定，并按時送達申請人和被申請人。在重點把好以上“四關(guān)”的同時，為完善監(jiān)督機制，避免憑經(jīng)驗辦案，法制辦還堅持嚴格抓好“四環(huán)節(jié)”，即辦案程序環(huán)節(jié)，適用法律環(huán)節(jié)，事實證據(jù)環(huán)節(jié)和裁量幅度環(huán)節(jié)。確實做到事實清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)準確，處理程序合法，裁量幅度適當。決不遷就某些部門和個別人情關(guān)系而勉強作出維持原具體行政行為的復(fù)議決定。公民閏永明不服區(qū)環(huán)衛(wèi)局原名稱罰款元的行政處罰決定而申請行政復(fù)議，經(jīng)法制辦工作人員認真查找法律依據(jù)并到現(xiàn)場實地查看，最后作出了依法撤銷區(qū)環(huán)衛(wèi)局原具體行政行為的復(fù)議決定。
　　在參加案件應(yīng)訴時，區(qū)政府法制辦克服人手少，案件多的實際困難，較好地履行了應(yīng)訴職責(zé)，并在多數(shù)糾紛發(fā)生時間久，知情人員已退休、調(diào)走，證據(jù)缺乏的情況下，法制辦主動出面積極同訴訟對方協(xié)調(diào)，并召集有關(guān)部門認真分析案情，多方查找證據(jù)，從而使應(yīng)訴案件獲得了勝訴，最大限度地挽回了經(jīng)濟損失。如行政管理相對人趙惠民與其兄趙毅民年已故，為宅基地使用權(quán)發(fā)生糾份，為化解矛盾，經(jīng)趙毅民申請，年月，區(qū)土地局經(jīng)報請區(qū)政府作出了七政土發(fā)號處理決定，并由區(qū)政府法制局原名稱備案進行審查，決定下達后，趙惠民不服，先后通過行政復(fù)議、起訴、上訴、申訴、抗訴、發(fā)回重審等多種渠道進行抗辯，區(qū)法院、市中院前后共下達行政判決書份。****年*月*日，當事人趙惠民再次以“區(qū)政府年的行政處理 ……（未完，全文共3195字，當前僅顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政復(fù)議工作經(jīng)驗》）