“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、試點(diǎn)工作基本情況
二、試點(diǎn)工作總體成效
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
三、試點(diǎn)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
3、生態(tài)建設(shè)方面農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民利子孫的民生工程
四、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的典型經(jīng)驗(yàn)
五、貧困瞄準(zhǔn)的典型經(jīng)驗(yàn)
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縣“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作總結(jié)

2009年五月，在自治區(qū)、地區(qū)扶貧辦的大力支持下，伽師縣確定為“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作縣。我縣的連片開發(fā)試點(diǎn)工作，以開展“扶貧開發(fā)效益年”活動(dòng)為契機(jī)，按照貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合整村推進(jìn)連片開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，加大整合項(xiàng)目力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，在全縣上下興起了大整合、大投入、大參與、大宣傳的“大扶貧”工作氛圍，形成了“縣委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門整合資源、鄉(xiāng)村農(nóng)戶集中力量、整村推進(jìn)連片開發(fā)”的扶貧開發(fā)格局，把著力點(diǎn)放在連片開發(fā)建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)糧調(diào)棉、擴(kuò)棗強(qiáng)畜、促瓜增棚、轉(zhuǎn)勞外銷、建房節(jié)水、增水增地”的發(fā)展思路，突出抓好特色伽師瓜產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、紅棗、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出五大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民增收格局，扶貧開發(fā)取得歷史性進(jìn)展。
一、試點(diǎn)工作基本情況
1、伽師縣基本情況
全縣共有十一個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)鎮(zhèn)， 300個(gè)行政村，1485個(gè)村民小組、3個(gè)居委會(huì)、5個(gè)社區(qū)，另有農(nóng)三師伽師總場(chǎng)和哈里胡其農(nóng)場(chǎng)。2010年底，全縣總戶數(shù)為86196戶，人口374799；其中農(nóng)村戶口為74350
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目資金160萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)兩年的連片開發(fā)建設(shè)，到2010年底，共向英買里鄉(xiāng)試點(diǎn)片內(nèi)投入各項(xiàng)資金達(dá)8942萬(wàn)元，投入規(guī)模成為歷年來(lái)扶貧投入最多的一次。 其中包括：財(cái)政扶貧資金1272.5萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金585萬(wàn)元、水利項(xiàng)目資金1665萬(wàn)元、交通項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元、文化衛(wèi)生項(xiàng)目資金300萬(wàn)元、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金104.18萬(wàn)元、教育項(xiàng)目資金720萬(wàn)元、抗震安居新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金438.38萬(wàn)元，貼息貸款460萬(wàn)元（其中：縣財(cái)政貼息貸款152.8萬(wàn)元），群眾自籌資金268萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金130萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況
（1）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：實(shí)施低產(chǎn)田改造5600畝、新建及維修改造300座溫室大棚；實(shí)際完成低產(chǎn)田改造5800畝、溫室大棚新建及維修改造340座，伽師瓜種植2480畝。
（2）水利項(xiàng)目：對(duì)12800畝土地進(jìn)行治理，實(shí)施高新節(jié)水灌溉10000畝；新建20眼抗旱井及相關(guān)配套設(shè)施。土地進(jìn)行治理完成13200畝；實(shí)施高新節(jié)水灌溉完成12000畝；抗旱井及相關(guān)配套設(shè)施完成25眼；人畜飲水工程5處；飲水主管道35.5公里；水泥防滲渠3條27公里。
（3）畜牧業(yè)項(xiàng)目：完成新建養(yǎng)雞小區(qū)3個(gè)、養(yǎng)羊小區(qū)8個(gè)、發(fā)展養(yǎng)牛150頭、新建冬夏兩用暖圈442座。
（4）林果業(yè)項(xiàng)目：新定植西梅2500畝、嫁接西梅5650畝，定植紅棗12400畝。
（5）交通項(xiàng)目：計(jì)劃新建80公里鄉(xiāng)村柏油路。實(shí)際完成縣級(jí)油路28公里；鄉(xiāng)村砂石路面公路8條36.9公里；村組砂石路公路24條50公里；村間油面道路3條12公里。
（6）教育項(xiàng)目：新建8所雙語(yǔ)幼兒園，共12000平方米，每所雙語(yǔ)幼兒園1500平方米，實(shí)際新建3所“雙語(yǔ)”幼兒園，改建村級(jí)小學(xué)11所。
（7）文化項(xiàng)目：新建村級(jí)文化室17所，每所80平方米，實(shí)際完成10所村級(jí)文化室建設(shè)。
（8）衛(wèi)生項(xiàng)目：新建村級(jí)衛(wèi)生室17所，每所衛(wèi)生室50.6平方米，實(shí)際完成10所村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。
（9）壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：發(fā)展17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)，每村紅棗種植400畝，實(shí)際完成2個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
（10）發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：800戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，每戶1.5畝西梅園，實(shí)際完成800戶。
（11） “一池三改”項(xiàng)目：為800戶貧困戶家庭實(shí)施沼氣池、棚圈、廚房、廁所改造，實(shí)際完成600戶。
（12）村級(jí)組織_建設(shè)項(xiàng)目：完成10所村委會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)。
（13）畜牧業(yè)項(xiàng)目：完成新建養(yǎng)雞小區(qū)3個(gè)、養(yǎng)羊小區(qū)8個(gè)、發(fā)展養(yǎng)牛150頭、新建冬夏兩用暖圈442座。
（14）安居房建設(shè)項(xiàng)目：新建設(shè)磚混抗震安居房800戶，實(shí)際完成569戶，修建圍墻24公里。
（16）村級(jí)互助資金項(xiàng)目：完成8個(gè)村的村級(jí)扶貧互助合作社建設(shè)。
（17）項(xiàng)目培訓(xùn)：完成685名農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)。
4、工作管理_和機(jī)制
根據(jù)財(cái)政扶貧資金管理辦法，制定“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法。凡屬于試點(diǎn)工作項(xiàng)目資金均嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政回補(bǔ)報(bào)賬制，專戶儲(chǔ)存，專人管理，統(tǒng)一調(diào)度。即自治區(qū)、縣財(cái)政補(bǔ)助資金和縣級(jí)部門整合資金統(tǒng)一由財(cái)政進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，按照計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)，統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)賬。信貸資金由縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)村信用社統(tǒng)一下達(dá)扶持，縣農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)承貸發(fā)放和回收工作，農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員統(tǒng)一組織管理。所有項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況均要實(shí)行公示公告制度，縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目結(jié)束后由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公示，確保整合資金的效益得到充分發(fā)揮。
幫助重點(diǎn)村里建立健全了《扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組》、《扶貧項(xiàng)目監(jiān)督、管理小組》、《黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度》、《村務(wù)公開制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《后備隊(duì)伍建設(shè)制度》等六項(xiàng)基本制度，在村委會(huì)等人群集中的場(chǎng)所修建了政策宣傳欄和村務(wù)公開欄，設(shè)立了群眾意見箱，定期公布上級(jí)的方針政策，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，聽取群眾意見，自覺接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。調(diào)整后的重點(diǎn)村“兩委”成員分工明確、職責(zé)清楚，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗 ……（未完，全文共6349字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作總結(jié)》）