在全縣稅收專項檢查工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要開展此次稅收專項檢查
二、開展這次稅收專項檢查的目的、意義和目標
三、怎樣開展此次稅收專項檢查
1、企業(yè)底碼要摸清
2、納稅評估要準確
3、稅款征繳要及時
4、后續(xù)措施要完善
四、幾點工作要求
1、加強宣傳工作
2、加強協(xié)調(diào)配合
3、嚴肅責(zé)任紀律
4、完善管理機制
5、嚴格落實獎懲
……
在全縣稅收專項檢查工作動員會上的講話

同志們：
當前，我縣各項工作都進入攻堅沖刺階段。在這樣一個關(guān)鍵的時期，縣委、縣政府在認真調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，做出以工業(yè)企業(yè)、流通和建筑行業(yè)為重點，開展為期兩個月的綜合治稅活動的決定，足見此項工作的重要性和縣委、縣政府的重視程度。
剛才，漢田局長宣讀了《安新縣開展稅收專項檢查工作方案》，這個方案是經(jīng)黨政聯(lián)席會反復(fù)研究決定的，對各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)都做出了具體的規(guī)定。國地稅、監(jiān)察局、政法委的有關(guān)負責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言，決心大、站位高，有措施、有方法，希望這些部門能言出必行，抓好落實。建新縣長對專項檢查工作進行了全面的安排部署，具有很強的針對性和可操作性，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我重點再講四個問題：
一、為什么要開展此次稅收專項檢查
關(guān)于這個問題，非常有必要在這里做一說明。大家都知道，今年是兌現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排承諾目標的要賬年。為此，國家、省、市高度重視。市委、市政府為確保“十一五”期間節(jié)能減排目標的圓滿完成，近期在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)有序停電限產(chǎn)的活動，這是大趨勢、大環(huán)境。我縣作為全省節(jié)能減排“雙三十”重點縣，任務(wù)很重，壓力很大。按照市政府要求，連續(xù)實施了三批停電限產(chǎn)
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傷了守法企業(yè)守法經(jīng)營、依法納稅的積極性和主動性。已經(jīng)很大程度上擾亂了全縣正常的經(jīng)濟發(fā)展秩序，嚴重破壞了市場經(jīng)濟的正常秩序，極易引起深層次的社會問題，后果不堪設(shè)想。二是_和諧的問題。企業(yè)不僅是社會財富的創(chuàng)造者，也是_和諧的重要組成部分。加強企業(yè)監(jiān)管也是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。大量無證無照非法企業(yè)的存在，給全縣經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻微乎其微，但是這些企業(yè)一旦發(fā)生諸如安全生產(chǎn)事故、惡意拖欠工人工資問題，卻需要政府耗費大量的人力、物力、財力來處理，所有善后事宜全部由政府來埋單。所以說，這本身已成為全縣穩(wěn)定和諧的重要隱患。三是全縣整體經(jīng)濟實力的問題。我縣在全市屬于用電大縣，比周邊的徐水、高陽還高。根據(jù)用電量和GDP、財政收入三者之間的正相比關(guān)系，我縣的GDP、財政收入應(yīng)該比徐水、高陽兩縣高。但實際是徐水、高陽的GDP和財政收入比我們要高很多。從規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量看，2008年全縣78家，目前全縣入統(tǒng)企業(yè)僅有61家，不升反降。三臺鎮(zhèn)在統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)6家。從此次停電限產(chǎn)的用電量數(shù)據(jù)上可以明顯的看出，按年銷售收入在500萬元以上的入統(tǒng)標準，三臺鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)遠不止100家。這僅是三臺鎮(zhèn)的情況，假如把全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況都統(tǒng)在一起，結(jié)果可想而知。這么多企業(yè)沒有納入我們統(tǒng)計的視野，成為影響全縣GDP增長的重要原因，由此也會嚴重影響到全縣稅收收入、財政收入增長，影響了社會發(fā)展步伐。這里有一組通過此次限電得到的數(shù)字，通過對全縣規(guī)模以下企業(yè)前70名的用電大戶1—8月份用電量進行統(tǒng)計，這70家企業(yè)的用電量約占全縣工業(yè)企業(yè)用電量的20%，但是實際納稅額僅為國稅51.9萬元，地稅39.9萬元，分別占國、地稅稅收總額的0.6%。耗費大量的能源，卻沒有創(chuàng)造多少價值。試想，如果對這些企業(yè)繳納稅款做到應(yīng)收盡收，可用財力將大大增加，對于加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項社會事業(yè)發(fā)展，提高社會保障水平將提供堅實的基礎(chǔ)和保障。四是稅收干部職工的作風(fēng)問題。從全縣主體行業(yè)的執(zhí)行稅率與國家同行業(yè)平均稅率的比較來看，差距很大。從全縣工業(yè)企業(yè)看，非法的、不納稅企業(yè)大量存在。這些問題，有企業(yè)納稅意識低或偷逃稅款的原因，有稅收征管工作沒有到位的原因，也有少數(shù)稅收征管人員對企業(yè)該登不登、該收不收，隨意降低稅率等不作為、亂作為的問題，通過此次稅收專項檢查，對這些人員是一次重要的教育警示，是一次嚴格的工作作風(fēng)檢驗。
綜上所述，開展此次稅收專項檢查非常重要、迫在眉睫，全縣各級各有關(guān)部門一定要站在大局的高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，全力做好此次稅收專項檢查工作。
二、開展這次稅收專項檢查的目的、意義和目標
一是規(guī)范行業(yè)管理。以此次專項檢查為契機，摸清全縣工業(yè)企業(yè)基本情況及能耗情況，重點要摸清規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（包括達到規(guī)模尚未入統(tǒng)的企業(yè)）的詳細情況，建立起全縣工業(yè)企業(yè)詳盡的檔案和數(shù)據(jù)庫資料，各部門之間信息共享，實現(xiàn)全方位、無縫隙的監(jiān)管。對大量存在的無證無照非法企業(yè)，要在采取依法繳稅等措施后，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，完善工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，使其納入政府監(jiān)管服務(wù)范圍，實現(xiàn)對企業(yè)管理服務(wù)的全覆蓋，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。這里需要強調(diào)的是：環(huán)評作為前置審批，一要嚴格把關(guān)，二要結(jié)合實際。
二是促進社會公平。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，公平競爭是其基本要求。在理念上，要在全縣范圍內(nèi)確立守法經(jīng)營、依法治稅和“以納稅人為中心”的理念，努力形成公平、公正、公開的執(zhí)法體系和服務(wù)體系；在手段上，要強化稅收執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，不斷提高執(zhí)法水平，嚴肅查處隨意減免稅、人情稅的行為，保證收稅執(zhí)法公平；在環(huán)境上，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，增強納稅人依法誠信納稅意識，推進社會綜合治稅體系建設(shè)，防止有意或無意不遵從稅法，偷、逃、騙、抗稅等事件的發(fā)生，構(gòu)建和諧社會環(huán)境。
三是加強稅收管理。通過此次專項檢查，充分調(diào)動各部門的積極性，重點解決稅務(wù)部門涉稅信息渠道不暢，部門協(xié)調(diào)配合不夠，稅源_特別是部分行業(yè)、部分稅種稅源_難以到位的問題，真正實現(xiàn)涉稅信息共享，全面準確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況和變化規(guī)律，有效解決稅收跑冒滴漏問題，進一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，逐步建立健全綜合治稅長效機制，確保應(yīng)收盡收，營造依法、公平、有序的稅收環(huán)境。
四是增強經(jīng)濟實力。重點要提高GDP增速和增強縣財政實力。要 ……（未完，全文共8522字，當前僅顯示2327字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣稅收專項檢查工作動員會上的講話》）