市質量技術監(jiān)督局關于對上半年依法治市暨嚴格執(zhí)法工作測評結果的整改報告

目錄/提綱：……
一、依法治理暨行政執(zhí)法工作測評結果反饋意見的整改情況
（一）測評內容和測評結果
3、對產品質量的申訴處理情況滿意度（城鄉(xiāng)居民）
4、對不合格產品的監(jiān)督抽查情況滿意度（城鄉(xiāng)居民）
（二）采取的整改措施
第一、重申18條規(guī)定，進一步強化行政執(zhí)法工作紀律：
第二、強化執(zhí)法監(jiān)督，提高辦案質量和行政效率：
1、對辦案流程實行效率監(jiān)督
2、對辦案效果實行回訪監(jiān)督
3、對案件承辦人實行直接監(jiān)督
二、對城鄉(xiāng)居民對質監(jiān)局提出的2條意見和建議的整改措施
1、在產品防偽監(jiān)督方面加大監(jiān)督查處力度
2、對以假亂真的產品要從嚴查處，否則影響市民對真產品的信任度
第一、采取從源頭抓產品質量，創(chuàng)新監(jiān)管機制，進一步落實企業(yè)主體責任，保證產品質量
第四、加強對防偽產品市場準入許可制度，強化對我市2家防偽產品生產企業(yè)的監(jiān)管
第五、加強與工商等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法
第七、根據查處的案件情況，進行分析、梳理，建立被處罰單位黑名單制度
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市質量技術監(jiān)督局關于對上半年依法治市暨嚴格執(zhí)法工作測評結果的整改報告

銀川市依法治市領導小組辦公室：

根據貴辦《關于對上半年依法治市暨嚴格執(zhí)法工作第三方測評情況的反饋》（銀法治辦[2011]5號）文件要求，我局領導高度重視，立即召開專題會議，對全局上半年依法治理暨行政執(zhí)法工作情況進行了認真的自查和反思，對城鄉(xiāng)居民提出的2條意見和建議進行了認真的討論、分析并制定了相應的專項治理工作方案，現(xiàn)將整改措施報告如下：

一、依法治理暨行政執(zhí)法工作測評結果反饋意見的整改情況

（一）測評內容和測評結果

1、對生產銷售不符合保障人體健康和人生財產安全標準的產品的處罰情況的滿意度（服務對象）。測評結果滿意度為90分。

2、對在生產銷售的產品中以假充真，以次充好的監(jiān)管查處滿意度（城鄉(xiāng)居民）。測評滿意度為50.11分。

3、對產品質量的申訴處理情況滿意度（城鄉(xiāng)居民）。測評滿意度為53.68分。

4、對不合格產品的
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　

（6）嚴禁執(zhí)法態(tài)度蠻橫、語氣粗魯或隨意改變執(zhí)法內容。

（7）嚴禁在行政許可中不履行一次性告知義務或在行政執(zhí)法中不聽取行政相對人陳述或不告知行政相對人享有的權力。

（8）嚴禁不按規(guī)定進行行政許可或違反程序，擅自實施許可。

（9）嚴禁在監(jiān)督檢查中不按抽樣標準抽取樣品或超標準抽取樣品數量；發(fā)生不按規(guī)定返還檢驗樣品和備樣的按索要行為論處。

（10）嚴禁發(fā)生壓案不查或受理投訴和舉報不辦理、不答復或者推諉、扯皮現(xiàn)象。

（11）對政府或上級批轉的督辦案件或投訴必須無條件及時辦理并回復，嚴禁拖、壓。

（12）嚴禁擅自處置行政案件，所有案件必須嚴格按規(guī)定程序受理，案件處置要經主管領導批準。

（13）所有人員未經批準不得擅自對外或向無關人員通報或泄露行政案件信息。

（14）未經主管領導批準不得擅自解封扣押物品或出具法律文書。

（15）嚴禁任何執(zhí)法人員口頭責令企業(yè)停產停業(yè)。

（16）嚴禁利用職務便利或質監(jiān)部門公共資源及影響向企業(yè)或行政相對人推薦產品或者為親屬從業(yè)、經營謀取利益。

（17）嚴禁利用行政許可設置其他條件，對不符合許可的必須作出書面說明。

（18）嚴禁包庇縱容違法行為或對投訴、舉報人刁難和打擊報復，嚴禁泄露舉報人的任何身份、電話等信息。

第二、強化執(zhí)法監(jiān)督，提高辦案質量和行政效率：

1、對辦案流程實行效率監(jiān)督。

對行政執(zhí)法中立案的一般程序案件，按辦案流程限定期限，即將辦案過程按立案、調查取證、制作法律文書、案件預審、案件審理、告知、處罰等環(huán)節(jié)，劃分限定期限，超過期限未辦結的案件追究承辦機構和承辦人的責任，并與年度工作目標考核掛鉤。有兩次違規(guī)的，取消全分局、科室評優(yōu)評先資格；發(fā)生嚴重違規(guī)的，首先處理分局、科室負責人，再按責任嚴懲直接責任人員，并取消執(zhí)法資格。

（1）各分局、科室辦理案件，必須使用統(tǒng)一的質量技術監(jiān)督執(zhí)法文書。

（2）各分局、科室辦理案件，一般應當在3個月內結案。因特殊情況不能按期結案的，應當報分管副局長批準。

（3）嚴禁案件承辦人員私自積壓或處理案件。

（4）辦理抽樣檢驗的案件，應當在知道檢驗結果的次日，決定是否立案并填寫《立案審批表》。

（5）各業(yè)務科在具體進行現(xiàn)場檢查、抽樣、扣押和調查時，必須有兩名以上并且取得行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員參加，嚴禁合同工或一名行政執(zhí)法人員執(zhí)法（包括現(xiàn)場處罰案件）。

（6）被查封、扣押的產品，經檢驗或鑒定不屬于違法產品的，案件承辦機構應當自接到檢驗或鑒定結論之日起3日內解除查封、扣押，被查封、扣押的產品應當返還所有人。

（7）案件承辦人員應當自接到檢驗結果之日起7日內將檢驗結果告知被檢驗方，受理復檢申請的案件承辦機構應當自收到復檢申請之日起15日內，另行指定檢驗機構對備樣重新進行檢驗，并作出復檢結論。

（8）案件承辦人員與案件有直接利害關系的應當回避。

（9）各分局和業(yè)務科辦理的案件，在案件審理前，必須提交法制科進行預審。

2、對辦案效果實行回訪監(jiān)督。

實行回訪監(jiān)督機制，可以約束行政執(zhí)法人員的不良行為，發(fā)現(xiàn)和糾正損害單位形象的人和事，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。回訪內容包括辦案質量、辦案效率、監(jiān)管服務、執(zhí)法態(tài)度、廉潔自律等各方面的情況，回訪結果及時通報全局，回訪形式以行政相對人填寫監(jiān)督卡為主。

（1）各分局和業(yè)務科室必須實行行政案件登記制度，無論案值大小，是否立案，只要是涉及違法 ……（未完，全文共3738字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《市質量技術監(jiān)督局關于對上半年依法治市暨嚴格執(zhí)法工作測評結果的整改報告》）