縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與成效
（一）旅游產(chǎn)業(yè)列入重要戰(zhàn)略發(fā)展位置
（二）旅游規(guī)劃編制邁出實(shí)質(zhì)性步伐
（三）旅游品牌創(chuàng)建有較大突破
（四）基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能日趨完善
（五）旅游客源市場(chǎng)得到有效拓展
（六）旅游業(yè)的拉動(dòng)作用凸現(xiàn)明顯
二、困難與問題
（一）營(yíng)銷力度不夠，投資方式單一
（二）管理_不順，機(jī)制不夠靈活
（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，服務(wù)功能不配套
（四）旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合經(jīng)濟(jì)效益低
（五）文化內(nèi)涵不深，旅游商品開發(fā)緩慢
三、對(duì)策與建議
（一）注重理順旅游管理_，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)力度
（二）注重編制景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)處理好規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系
（三）注重建立完善投融資機(jī)制，努力改善交通基礎(chǔ)條件
（四）注重“五個(gè)”結(jié)合，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵
（五）注重包裝提升資源品牌，堅(jiān)持不懈地抓好宣傳推介
……
創(chuàng)新品牌經(jīng)營(yíng)方式 做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)

——平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

　　“十一五”期間，平塘旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了特大洪災(zāi)、冰凍災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響而艱難前行，在打造貴州南部綜合旅游區(qū)的進(jìn)程中，取得了階段性成效。在新的形勢(shì)下，按照省委省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和州委州政府“951”戰(zhàn)略構(gòu)想及縣委縣政府“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”的總體要求，隨著省內(nèi)外旅游的消費(fèi)心理和方式的重大變化，平塘旅游經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷滿足游客消費(fèi)需求，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。為此，縣政協(xié)組建旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研組深入縣內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)研和借鑒縣外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展平塘旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議，旨在為黨政決策服務(wù)，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　一、現(xiàn)狀與成效

　　“十一五”以來，縣委縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一，堅(jiān)持以景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)為龍頭，不斷整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，強(qiáng)化宣傳推介，使全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐進(jìn)一步加快，旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合服務(wù)體系逐步健全，旅游產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！笆晃濉逼陂g，全縣共接待游客139.75萬人次，旅游綜合收入3.93億元，景區(qū)票房直接收入694.59萬元，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略910字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
4個(gè)，完善“玉水不夜天”演出劇場(chǎng)燈光和音響設(shè)施等，使景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，景區(qū)接待能力不斷增強(qiáng)。二是大力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造完成了坪上至掌布、磨刀石至甲茶景區(qū)和吉古至者密等油路建設(shè)，修建起天坑道路，較好地解決了通行不暢的問題。三是著力完善旅游服務(wù)功能。以城區(qū)、景區(qū)路、水、電、通訊為重點(diǎn)，集中開展了基礎(chǔ)設(shè)施改造和硬件的配套完善，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市化水平不斷提高。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，服務(wù)功能日趨完善，縣城及景區(qū)所在地新增旅游星級(jí)賓館4家（其中三星級(jí)1家，二星級(jí)3家），總計(jì)達(dá)9家，新增快捷商務(wù)酒店1家，日住宿接待能力突破1300人次。新增農(nóng)家樂和普通餐館21家，歌廳、酒吧、洗腳城等娛樂場(chǎng)所12家，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金近億元，極大地改善了平塘旅游接待條件。

　�。ㄎ澹┞糜慰驮词袌�(chǎng)得到有效拓展。近年來，通過依托電視、大型節(jié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等有效載體，制作了《神奇平塘》、《平塘印象》等旅游風(fēng)光片和《世界地質(zhì)奇觀》、《多彩的民風(fēng)民俗》、《風(fēng)景這邊獨(dú)好》等十多種宣傳折頁，成功推出《大美平塘》、《平塘印象》、《夢(mèng)回平塘》等十首新歌，精心包裝，提高了平塘對(duì)潛在客源市場(chǎng)的影響力。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊縣區(qū)及旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作，互動(dòng)促銷，定期舉辦旅游推介會(huì)、積極參加省、州舉辦的各種旅游交易節(jié)會(huì)，增進(jìn)了與各地之間的交流與合作，推出了以掌布、甲茶為中心的精品線路，提升了平塘旅游知名度，客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，吸引了不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客進(jìn)入平塘旅游，游客主體已從過去散客自駕游、自助游向團(tuán)隊(duì)游轉(zhuǎn)變。

　�。┞糜螛I(yè)的拉動(dòng)作用凸現(xiàn)明顯。旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、文化、體育、通訊、信息、物流等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”配套產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，牙舟陶、玉水毛尖茶、山海毛尖茶、玉水松花皮蛋、布依、毛南土布床單等一批旅游商品逐步形成規(guī)模和市場(chǎng)，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量，尤其是“春節(jié)”、“五一”、“十一”、“元旦”等“黃金周”和節(jié)假日，給旅游相關(guān)行業(yè)提供了一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需增加商機(jī)的極好機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)、舒適、實(shí)惠的農(nóng)家樂顯示出巨大的魅力，出現(xiàn)賓館緊缺、餐館爆滿現(xiàn)象，旅游商品和土特產(chǎn)銷售點(diǎn)，游客競(jìng)相購(gòu)買。掌布景區(qū)的開發(fā)，不僅帶動(dòng)了掌布鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民就地就業(yè)，又拉動(dòng)了掌布鄉(xiāng)蔬菜、水果、家禽等種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。掌布村浪馬寨13戶73人，從事農(nóng)家樂的群眾就有10戶50多人，2010年人均旅游業(yè)直接收入8000多元。發(fā)展旅游業(yè)，有效帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民得到了實(shí)惠。

　　二、困難與問題

　　近年來，我縣各級(jí)各部門為平塘旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量工作，特別是公路交通、景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，距離經(jīng)濟(jì)支柱地位仍有較大差距。

　�。ㄒ唬I(yíng)銷力度不夠，投資方式單一。確定旅游產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，對(duì)于助推平塘旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得十分重要，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和積極性距離縣委縣政府的要求差距較大，對(duì)外宣傳營(yíng)銷的方式方法創(chuàng)新不夠，沒有形成堅(jiān)持不懈和強(qiáng)勁的外宣態(tài)勢(shì)，不同程度地影響了平塘旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加上旅游業(yè)是高投入、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，由于縣財(cái)力有限，旅游發(fā)展資金投入不足，入不敷出，門票調(diào)價(jià)機(jī)制未形成，對(duì)旅游企業(yè)的優(yōu)惠政策不能及時(shí)兌現(xiàn)到位等因素，嚴(yán)重影響了社會(huì)資金參與旅游開發(fā)的積極性，景區(qū)開發(fā)仍停留在以政府為主的單一投融資渠道，形不成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致整體旅游形象宣傳、基礎(chǔ)配套設(shè)施服務(wù)、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷等，難以適應(yīng)游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

　�。ǘ┕芾韄不順，機(jī)制不夠靈活。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，需要各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，特別是旅游開發(fā)工作涉及到的公路、交通、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保、公安、工商等部門，牽涉面廣，情況復(fù)雜，難度大，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和部門在一些具體工作上仍存在行動(dòng)不協(xié)調(diào)，沒有形成合力，各自為政，步調(diào)不一，管理難到位，協(xié)調(diào)難見效，導(dǎo)致旅游服務(wù)不到位，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮，破壞開發(fā)工作的監(jiān)控力度不夠，旅游規(guī)劃難實(shí)施，景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)難落實(shí)。加上旅_政管理部門職能交叉，使旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)定得不到有效落實(shí)，景區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象出現(xiàn)，影響了景區(qū)的整體形象，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、宣傳、管理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，直接影響平塘旅游旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施滯后，服務(wù)功能不配套。旅游交通仍然是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要頸瓶。目前平塘旅游區(qū)內(nèi)無高速公路對(duì)外聯(lián)接，通往景區(qū)道路等級(jí)低，通達(dá)深度不夠，養(yǎng)護(hù)管理跟不上，主要景區(qū)道路狹窄，可進(jìn)入性差，景區(qū)與景區(qū)之間聯(lián)接不暢等，導(dǎo)致“旅”長(zhǎng)“游”短。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，重視 ……（未完，全文共7276字，當(dāng)前僅顯示2555字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》）