某村推進黨風廉政建設經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、加強領導堅持“三個到位”
（一）健全組織機構，確保組織到位
（二）加大宣傳力度，確保思想認識到位
（三）加強制度建設，確保落實到位
二、強化措施、建立“三個機制”
（一）完善民主決策保障制度，建立村級民主決策機制
（二）完善“三資一章”管理制度，建立民主管理機制
（三）完善黨領導下的雙向監(jiān)督，建立村級民主監(jiān)督機制
三、注重實效、確保“五個成效”
……

整體推進黨風廉政建設進程 促進經(jīng)濟社會健康、和諧發(fā)展

先鋒村距好力保鄉(xiāng)政府所在地3公里，現(xiàn)轄2個自然屯，總戶數(shù)667戶，人口2436人，耕地面積16562畝。全村擁有黨員32名，村民代表32名。2010年人均純收入達1.2萬元。
2010年，先鋒村被盟、旗紀委和鄉(xiāng)黨委選定為全盟整體推進農村牧區(qū)黨風廉政建設“示范村”，在創(chuàng)建工作中，盟紀委錢海峰書記親自帶隊外出考察學習，盟紀委烏力吉副書記、黨風室李靜主任、旗紀委董文清書記和其他同志多次到先鋒村指導創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)黨委派出黨委副書記兼任先鋒村黨總支書記親自組織實施創(chuàng)建工作。在盟旗紀委親切指導和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，先鋒村以完善三項民主政治建設制度，整體推進黨風廉政建設為目標，以建立 “民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”新的工作機制為主線，以形成“黨支部領導、村民代表決定、村委會執(zhí)行”新的領導機制為保障，以規(guī)范村級權力運行、推進村民自治進程為基礎，全面實施了“示范村”創(chuàng)建工作，取得了較好效果，促進了全村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們的具體做法是：堅持“三個到位”,建立“三個機制”，確保“五個成效”。
一、加強領導 堅持“三個到位”
（一）健全組織機構，確保組織到位。為使整體推進黨風廉政建設“示范
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黨支部提議、村“兩委”會商議、必要時經(jīng)黨員大會審議后提交村民代表大會決議，然后將決議和村委會實施結果及時公開，授受群眾監(jiān)督。另外，為了保證對村委會執(zhí)行情況的監(jiān)督效果，村民代表會議下設了村民監(jiān)督委員會，具體履行對村委會工作的日常監(jiān)督職能。形成了“黨總支領導，村民代表大會決定，村委會執(zhí)行”的領導_，實現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權適度分離。先鋒村自實行村民代表大會常設制以來，通過民主決策五步法，決策了村委會陣地建設，村容村貌改造、育肥羊養(yǎng)殖示范小區(qū)建設、土地排查清理、資產(chǎn)變更出售、危草房改造、土地流轉等10個重大事項，決策后，村干部、村民代表又入戶征求全體村民的意見和建議，極大的調動了全體村民的積極性，在征求意見表上一致簽字通過。2010年在村容村貌治理項目上全村每人口集資30元，集資款達7.6萬元,每個勞動力出工達到20個工日，出工款累計達18萬元,為項目的順利實施打下了堅實的基礎。在土地排查清理工作中，我們通過民主決策形成土地排查清理方案草案后，又召開全體村民大會征求意見和建議形成了實施方案。在開展工作中，村民代表全程參與實施和監(jiān)督，保證了土地排查清理工作的公正公開和陽光操作，取得了良好的效果。在排查階段查清了全村共有耕地 17256畝、退耕還林465畝，國家公職人員占地149畝，無地人口338人，其中二輪承包時未承包到土地人口11人，婚入無地人口15人，新出生人口312人。在清理階段我們?yōu)槿逍鲁錾丝?15人解決土地157.5畝。為無地戶36人解決土地180畝。解決了累計26年來形成的土地矛盾案件，進一步理順和完善了土地承包關系，極大地調動了廣大農民生產(chǎn)的積極性�？梢哉f通過民主決策機制的建立，提高了科學決策水平，提高了黨總支的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）完善“三資一章”管理制度，建立民主管理機制。
先鋒村在對全村的黨務、政務、事務全面進行民主管理的同時，重點實施了以村務全面公開為基礎，以“倒置式”民主理財為載體，以“三資一章”管理為重點的政務管理機制。
在黨務管理上，先鋒村重點抓好了班子建設、黨員和村民代表的教育管理和載體活動。在村兩委班子建設上，根據(jù)鄉(xiāng)黨委制定的千分考核細則，對村干部實行千分制考核，年末把考核結果和干部獎金工資直接掛鉤，實行浮動獎勵工資制度；在黨員隊伍的教育管理上，實行“雙線”管理，即底線管理（底線）和先鋒儲績工程（上線）。并把黨員開展 “雙項承諾”、 “雙培雙帶”、“雙鏈雙推”、無職黨員設崗定責、“干部組團式服務、網(wǎng)絡化管理”等載體活動中的表現(xiàn)納入到雙線管理工程。 同時，抓好便民服務站、便民服務點的建設，提高黨員的服務能力。在村民代表管理上，實行八項評議制度，推行村民代表大會常設制，成立村民監(jiān)督委員會具體開展工作，同時下設民主理財小組、村務監(jiān)督小組和村務公開小組。
在政務管理上，我們加強了“三資一章”管理，從源頭上有效遏制村級財務混亂、經(jīng)濟合同不規(guī)范、集體資產(chǎn)變相流失等現(xiàn)象。一是建立“三資”臺帳，夯實“三資”管理基礎。我們嚴把“三關”對村級的“三資”情況進行全面清查，建立“三資”明白賬。第一是清產(chǎn)核資關。采取先帳內、后帳外，先資金、后資產(chǎn)、再資源的辦法，逐步逐項逐筆開展集體“三資”清查工作，不留死角。第二是公示認定關。將清查情況及時在村務公開欄公布，接受村民代表咨詢、監(jiān)督、審核，根據(jù)村民意見建議再進行核實，然后提交村民代表會議審議認定。第三是登記造冊關。清理工作結束后進行公示，公示內容村民無異議、并經(jīng)村民代表簽字確認后，分類匯總，登記造冊，實行“一臺帳兩附件”的管理模式。即建立“三資”臺帳，全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，附上資產(chǎn)處置情況附件和有關會議記錄、評估、招投標、合同等附件。每冊臺帳一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)“三資”代管服務中心保管。在“三資”管理過程中實行動態(tài)管理，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務隨時調整“三資”臺帳數(shù)據(jù)，做到帳物相符。二是完善管理制度，規(guī)范“三資”日常管理。村級的資金、資產(chǎn)、資源委托鄉(xiāng)“三資”代管服務中心運用現(xiàn)代科技手段，實行微機化管理。在集體資金的管理上，對于一次性支出數(shù)額較大或特殊性支出，通過民主決策五步法決策后，村委會向鄉(xiāng)“三資”代管服務中心遞交民主決策報告單和資金申請報告，鄉(xiāng)“三資”代管服務中心審核符合規(guī)定后對申請資金給予批復，并辦理資金下?lián)芟嚓P手續(xù)。如涉及建設工程項目的要進行公開招標或競價，并做好招 ……（未完，全文共6674字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《某村推進黨風廉政建設經(jīng)驗材料》）