2011年“三進(jìn)三同”社情民意調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、龍?zhí)链宓幕厩闆r
二、存在的問題及不足
三、關(guān)于存在問題的思考
四、對策和建議
（二）突破兩個重點
（三）城鄉(xiāng)互聯(lián)，“三變”促增收
（四）把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
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2011年“三進(jìn)三同”社情民意調(diào)研報告
**市**區(qū)人民法院

根據(jù)安排，我院領(lǐng)導(dǎo)班子自5月16日始深入龍?zhí)链�，開展了為期一周的“三進(jìn)三同”活動�；顒又�，我們通過入戶走訪調(diào)查以及和農(nóng)民“親戚”面對面的進(jìn)行溝通與交流，進(jìn)行了一些調(diào)研，了解了一些社情民意，匯總?cè)缦隆?br> 一、龍?zhí)链宓幕厩闆r
1、概況
龍?zhí)链逦挥?*區(qū)西部，距雙路鎮(zhèn)政府0.5公里，全村幅員面積2954畝，耕地面積1844畝（其中田1106畝，土738畝），共有9個村民小組，總戶數(shù)655戶，戶籍人口1844人，勞動力1330人（男769人，女561人）�，F(xiàn)有黨員40名，該村黨組織還是“五好黨支部”。 通過民主選舉，現(xiàn)龍?zhí)链鍍晌瘯谐蓡T5名（其中男性3名，女性2名）。該村級服務(wù)中心共185多平方米，有書記室、主任室、婦女主任室、綜合辦公室會議室等，功能齊全，作用發(fā)揮良好。
2、基礎(chǔ)設(shè)施
龍?zhí)链瀣F(xiàn)有山坪塘28口，電灌站一個，排灌渠600米，8個村民小組通公路。村級公路1.9公里，人行便道12公里，全村已實現(xiàn)戶戶通電，電話入戶率
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發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重落后于城市的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展與城市相比更是落后，“三農(nóng)”問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、_的瓶頸。
“三農(nóng)”問題實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。就其由來看，“三農(nóng)”問題，并不是中國特有的，它是三農(nóng)的各個方面的弱質(zhì)性帶來的，但同時有中國特有的客觀實際，它是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨進(jìn)，三農(nóng)問題積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國60年，許多城市政策設(shè)計帶來的負(fù)面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。
建國以來，我國決策者和理論界一直在探索有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，其道路無一不是在借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗、西方盛行經(jīng)濟發(fā)展理論和中國實際相結(jié)合中摸爬滾打著行進(jìn)的。自1997年以來，農(nóng)民收入增長幅度連續(xù)下降，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入出現(xiàn)4年的負(fù)增長，“農(nóng)民苦，農(nóng)村窮，農(nóng)業(yè)滯后”的現(xiàn)象日漸惡化，而此時由于現(xiàn)代化的傳媒技術(shù)和農(nóng)村流動人口，開闊了農(nóng)村人的視野，農(nóng)民的愿望加大了，當(dāng)他們希望通過自己的努力和奮斗，去實現(xiàn)自己愿望時，才發(fā)現(xiàn)有種種“障礙”在阻止他們前進(jìn)，于是城鄉(xiāng)沖突、農(nóng)民與政府的沖突等等問題都暴露出來了，致使“三農(nóng)”問題日益凸現(xiàn)。因此，“三農(nóng)”問題是城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距加大后，城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟各種矛盾激化的結(jié)果，也是發(fā)展中必然出現(xiàn)的問題。
就現(xiàn)狀而言，農(nóng)民問題，是三農(nóng)問題的核心，直接表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民_大，實質(zhì)是農(nóng)民權(quán)益得不到保障；農(nóng)業(yè)問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢；農(nóng)村問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)。
四、對策和建議
“三農(nóng)”問題的核心在于農(nóng)民增收難，從在龍?zhí)链宓恼{(diào)查看，青壯年大都外出打工，年老體弱者留守，而留守的農(nóng)民最大的愿望就是能吃上低保。這一方面，要從主觀上引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情；另一方面，要分析制約農(nóng)民增收的因素，有針對性地加以解決：
（一）理順三種關(guān)系：解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵要理順工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、城市和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、以人為本和農(nóng)民增收的關(guān)系，不斷探索農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，帶動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
1、理順工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。“三農(nóng)”問題既不能單純依靠農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展來解決，也不能依賴工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺來解決，而是要注重協(xié)調(diào)好發(fā)展農(nóng)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)的關(guān)系，立足走工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一方面，要堅定不移地實施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、要素集約能力，通過工業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)副產(chǎn)品的消化創(chuàng)造條件。另一方面，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供智力和物質(zhì)支持。
2、理順城市和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要改變重城市、輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念和“城鄉(xiāng)分治、一國兩策”的二元結(jié)構(gòu)，通過_改革和政策調(diào)整，破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民作為一個整體，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。工作指導(dǎo)平衡，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇平等，國民收入分配公平；二是城鄉(xiāng)一體。農(nóng)民增收幅度向著城鎮(zhèn)居民攀高，農(nóng)民生活質(zhì)量向著城鎮(zhèn)居民升高，農(nóng)民綜合素質(zhì)向著城鎮(zhèn)居民提高；三是城鄉(xiāng)共榮。經(jīng)濟實力同時增強，基礎(chǔ)設(shè)施同等建設(shè)，社會事業(yè)同步發(fā)展。其首要要求就是要改革城鄉(xiāng)戶口制度，對農(nóng)民全面實行國民待遇。在出生、教育及培訓(xùn)、分配、社會保障、事故及賠償、競爭、生產(chǎn)等方面的歧視政策應(yīng)廢除。讓占七成比例的中國農(nóng)村居民有體面、有尊嚴(yán)，這樣能夠最大程度地解放其潛力。
3、理順以人為本和農(nóng)民增收的關(guān)系。解決“三農(nóng)”問題并不僅僅是單純提高農(nóng)民收入。經(jīng)濟增長本身并不是目的，它只是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的手段。所謂堅持以人為本的發(fā)展觀，就是要讓更多的農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望，有參與發(fā) ……（未完，全文共6220字，當(dāng)前僅顯示2184字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年“三進(jìn)三同”社情民意調(diào)研報告》）