關(guān)于公安工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社會管理存在的問題
3、突出治安問題治理不到位
一是_性事件時(shí)有發(fā)生
二是社會治安形勢不容樂觀
三是新興手段發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)
四是民事糾紛較為突出
二、存在問題原因分析
一是人財(cái)物的加速流動帶來了新的社會問題
二是人們的思想價(jià)值觀念出現(xiàn)偏頗
三是受經(jīng)濟(jì)因素的制約,基層公安機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè)跟不上
三、公安工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新的對策
三要實(shí)施流動人口融入工程
一要建立和完善信息預(yù)警機(jī)制
二要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)評估、公調(diào)對接、應(yīng)急處置機(jī)制
一要深入扎實(shí)開展∀春風(fēng)行動#
二要大力實(shí)施刑釋解教人員轉(zhuǎn)化工程
三要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)新型犯罪
……
關(guān)于公安工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新的思考

中共中央政治局常委、中央政法委書記_同志在2010年第 4期 求是!雜志發(fā)表署名文章,提出創(chuàng)新社會管理是今年政法機(jī)關(guān)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。當(dāng)前,我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時(shí)也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復(fù)雜時(shí)期,社會管理基礎(chǔ)依然薄弱,管理手段和管理方式相對落后,社會管理機(jī)制不夠健全、運(yùn)行不夠暢通等諸多問題。能否盡快改變這種狀況, 不僅是對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的考驗(yàn), 也是對我黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

一、當(dāng)前社會管理存在的問題

1
對流動人口服務(wù)管理不到位。對流動人口的登記、管理滯后, 輸入不及時(shí),輸入的信息往往滯后于人口的實(shí)際流動、鮮活度差,給管理工作帶來一定的難度;流動人口管理與服務(wù)的綜合配套措施不多、社會管理機(jī)制運(yùn)行不暢, 表現(xiàn)為公安、勞動、社保、計(jì)生、房管等部門之間的信息溝通不夠、未能形成合力,重復(fù)勞動多、資源浪費(fèi)大,信息共享率低,普遍存在 
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略658字，正式會員可完整閱讀）……　
期處置不規(guī)范, 導(dǎo)致∀易事拖難、小事拖大、大事拖炸#。二是社會治安形勢不容樂觀。目前城區(qū)盜竊摩托車、電動車、入室盜竊以及砸車玻璃盜竊問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臨街店面被盜問題,農(nóng)村藥狗以及盜竊家禽家畜問題, 嚴(yán)重影響了群眾的安全感,降低了群眾滿意度。三是新興手段發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。電腦、手機(jī)等新興媒介的普及,被一些別有用心的人員,甚至是__、_分子利用,進(jìn)行炒作,攻擊黨和政府、變相施加壓力、企圖制造混亂,這都給我們的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。四是民事糾紛較為突出。其類型主要是鄰里之間地界劃分、散養(yǎng)牲畜等引起的糾紛, 家庭瑣事引起的糾紛,務(wù)工經(jīng)商人員為搶占地盤、爭奪客戶、勞資債務(wù)等引起的糾紛,民事糾紛處置不妥不完善,都會給社會治安帶來嚴(yán)重影響, 有的甚至導(dǎo)致傷害、殺人等∀民轉(zhuǎn)刑#案(事)件的發(fā)生。

二、存在問題原因分析
社會管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性社會工程, 社會管理中的一些問題是社會矛盾消極因素的綜合反映,既有客觀原因, 又有主觀因素, 有些是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果,有些是社會問題多年堆積產(chǎn)生的∀積弊#,也有的與我們工作中的失誤、問題和不足息息相關(guān)。

1
客觀方面。一是人財(cái)物的加速流動帶來了新的社會問題。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人流、物流、信息流以前所未有的規(guī)模和速度在加劇, 相對封閉和靜態(tài)社會結(jié)構(gòu)日益為開放的動態(tài)社會構(gòu)架所代替,帶來了流動人口管理等一系列新的社會問題;當(dāng)前我國正處于政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵期,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn),人均 GDP在 3000美元左右時(shí),社會財(cái)富不斷增加,貧富懸殊不斷拉大,這個(gè)時(shí)期即為刑事an件高發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。
二是人們的思想價(jià)值觀念出現(xiàn)偏頗。隨著對外開放的不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)的普及, 一些人的理想信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德觀念等受西方思想文化中消極、腐朽方面以及我國封建殘余思想的影響, 利益取向、價(jià)值取向、文化取向出現(xiàn)偏差;三是受經(jīng)濟(jì)因素的制約,基層公安機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè)跟不上。在軟件上,基層派出所一方面警li不足, 另一方面非警務(wù)活動增多,對一些治安問題難以集中精力加以解決。在硬件上,基層派出所經(jīng)費(fèi)短缺, 裝備落后, 不能適應(yīng)形勢斗爭的客觀需要。

2
主觀方面。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下,思想教育和社會控制、治安管理等方面工作還沒有完全跟上,對流動人口服務(wù)管理、重點(diǎn)人頭_等不到位;農(nóng)村基層組織弱化,治保民調(diào)作用發(fā)揮不到位, 不能及時(shí)引導(dǎo)教育群眾,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾, 致使一些民間糾紛愈演愈烈,最終甚至激化成民轉(zhuǎn)刑案件。一些基層干部、民警宗旨意識淡薄,服務(wù)觀念不強(qiáng),對關(guān)乎群眾切身利益的事情漠不關(guān)心,損害群眾切身利益致使群眾上訪告狀, 甚至引發(fā)_性事件。同時(shí),相關(guān)法律、政策相對滯后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,擔(dān)保公司、開鎖業(yè)等相關(guān)新興行業(yè)在法規(guī)政策上存在管理空缺、漏洞甚至盲區(qū),亟須加以改進(jìn)和完善。

三、公安工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新的對策

1
建立健全流動人口系統(tǒng)管理工程。加強(qiáng)流動人口管理,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會工程,需要各職能部門齊心協(xié)力,切實(shí)承擔(dān)起管理、服務(wù)的責(zé)任。一要從戰(zhàn)略的高度重視流動人口的管理工作, 通過加強(qiáng)社會治安綜合治理,整合社會資源最大限度地發(fā)揮其積極作用,減少、消除負(fù)面因素。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)居 (村)委會作用, 由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居 (村)委會建立外來流動人口(出租房屋)管理中心, ……（未完，全文共5260字，當(dāng)前僅顯示1847字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公安工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新的思考》）