區(qū)委書(shū)記在省人代會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、對(duì)省政府工作報(bào)告和一年工作的評(píng)價(jià)
二、意見(jiàn)和建議
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要突出主題、體現(xiàn)特色
一是資金籌集難
二是水利規(guī)劃實(shí)施難
三是投工投勞難
四是維護(hù)管理難
一是建立農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制
二是加快啟動(dòng)實(shí)施區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃
三是建立農(nóng)田水利科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制
3、加快啟動(dòng)XXX第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)
一是軍地雙方意見(jiàn)高度一致，建設(shè)軍民合用機(jī)場(chǎng)積極性高
二是武昌機(jī)場(chǎng)空間大，現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好，能滿(mǎn)足新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)條件
三是武昌機(jī)場(chǎng)區(qū)位、交通條件優(yōu)越
四是可以縮短建設(shè)周期、減少投資、節(jié)省時(shí)間、提高效益
一是設(shè)立XXX金口省級(jí)臺(tái)商開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
二是設(shè)立XXX金口省級(jí)臺(tái)商開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
三是XXX金口省級(jí)臺(tái)商開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位
……

在省人代會(huì)上的發(fā)言
中共***區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大主任 **
（ 2011年2月）

一、對(duì)省政府工作報(bào)告和一年工作的評(píng)價(jià)
王國(guó)生省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告是一個(gè)求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)的好報(bào)告，總結(jié)過(guò)去的工作實(shí)事求是、客觀公正，部署今年的任務(wù)重點(diǎn)突出、切實(shí)可行。
一年來(lái)，省政府面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)通脹預(yù)期管理等各方面工作，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在嚴(yán)竣挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略性調(diào)整中進(jìn)一步優(yōu)化，去年全省GDP增長(zhǎng)14.8%，比全國(guó)平均水平高出4.5個(gè)百分點(diǎn)，增速中部第一，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資首破萬(wàn)億；二是自***東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批成為全國(guó)第二個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)后，省委、省政府舉全省之力支持東湖高
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
快速發(fā)展階段，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展空間巨大、正逢其時(shí)�！笆濉逼陂g,***將啟動(dòng)實(shí)施一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，是***加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的黃金期、重要機(jī)遇期，力爭(zhēng)使***城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%。當(dāng)前我們把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、舊城改造、遷村騰地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)民尤其是新生代農(nóng)民工新家園等方面相結(jié)合上，進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試。結(jié)合***實(shí)際，我們提出以下建議：一是要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，并作為我省的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展布局、發(fā)展措施、制度改革等配套政策上進(jìn)一步明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要突出主題、體現(xiàn)特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)各自發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，按照“主題鮮明、功能完善、品質(zhì)高端、生態(tài)文明”的標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，全省要重點(diǎn)支持建設(shè)一批工業(yè)型、旅游型、休閑度假型、現(xiàn)代物流型等各具特色和品味的小城鎮(zhèn)。同時(shí)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的模式，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，特別是在規(guī)劃指導(dǎo)、土地指標(biāo)、財(cái)政投入、基礎(chǔ)設(shè)施配套上給予支持。建議盡快拿出全省“十二五”小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，選擇在條件成熟的地區(qū)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持和傾斜，省里可按照“一次審批，分期使用”的原則，給小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)200畝啟動(dòng)建設(shè)用地指標(biāo)，試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)允許在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，并由省土地部門(mén)優(yōu)先安排、直接下達(dá)。
2、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)�！笆晃濉睍r(shí)期，中央、省市區(qū)每年不斷加大投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效。但由于多種因素的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)田水利設(shè)施依然十分薄弱，農(nóng)業(yè)“靠天收”的局面沒(méi)有得到根本改變。當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題十分突出，表現(xiàn)為“四難”：第一是資金籌集難。目前水利建設(shè)資金來(lái)源主要靠政府投入，由于政府投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施欠賬多。第二是水利規(guī)劃實(shí)施難。由于觀念、資金、利益等多方面的制約，影響了水利規(guī)劃的全面實(shí)施。第三是投工投勞難。過(guò)去的農(nóng)田水利設(shè)施，主要靠“兩工”（積累工、義務(wù)工）來(lái)建設(shè)。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量減少，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家又取消了“兩工”，因此農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)陷入無(wú)工無(wú)勞可投、無(wú)人建設(shè)的局面。第四是維護(hù)管理難。由于農(nóng)田水利設(shè)施點(diǎn)多、分布廣，農(nóng)村水利設(shè)施管理_與運(yùn)行機(jī)制尚未建立，水利設(shè)施主體不明等原因，各級(jí)水利管理部門(mén)只重視加強(qiáng)大型水利設(shè)施的管理，而無(wú)力管理眾多中小型水利設(shè)施，造成部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重、利用率不高。2011年我國(guó)水利投資近4000億元，未來(lái)5年，全國(guó)水利建設(shè)總投資規(guī)模約2萬(wàn)億元，其中中央投資1萬(wàn)億元左右。今后十年，我國(guó)水利建設(shè)將進(jìn)入投資大增長(zhǎng)期。今年中央一號(hào)文件還明確提出了“從土地出讓金收益中提出10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”，這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一項(xiàng)含金量非常高的政策措施。***地勢(shì)南高北低，三湖相夾，南易旱、北易澇，每年都面臨一手抓防汛、一手抓抗旱的艱巨考驗(yàn)。結(jié)合***農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出以下建議：一是建立農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制。建議增加省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)對(duì)水利的投入，確保各級(jí)財(cái)政投入總量和增幅明顯提高；提高水利建設(shè)資金在省級(jí)預(yù)算固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加省級(jí)和地方水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金；從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，還要進(jìn)一步完善水 ……（未完，全文共5426字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書(shū)記在省人代會(huì)上的發(fā)言》）