目錄/提綱:……
一、從統(tǒng)一思想、提高認識入手,奠定試點工作基礎(chǔ)
一是解決好思想顧慮
二是建立好工作機構(gòu)
三是厘清楚工作思路
二、從找準風險、規(guī)范權(quán)力入手,推動試點工作開展
(一)理職責,識風險
(二)繪流程,找風險
(三)分級別,定風險
(四)建制度,防風險
三、從緊貼實際、細化措施入手,保證試點工作成效
一是擴展外延,服務(wù)大局
二是聯(lián)系實際,細化分解
三是抓住重點,突破難點
四是強化考核,提升質(zhì)量
……
樹立廉政風險管理理念
扎實推進廉政風險防控工作
**市環(huán)境保護局
。2011年6月14日)
去年4月,我局被市紀委確定為廉政風險防控試點單位。一年來,我們把具有環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測、行政管理、項目審批等職能的科室、直屬單位作為重點,在工作中引入風險管理理念,全面推行崗位廉政風險防范機制建設(shè)。通過努力,初步建立起了“風險明確、監(jiān)控有力、預警及時、處置得當”的廉政風險防控機制。主要做法是:
一、從統(tǒng)一思想、提高認識入手,奠定試點工作基礎(chǔ)
廉政風險防控是一項全新工作,涉及環(huán)保工作方方面面,觸及每名干部職工特別是掌握一定公權(quán)力領(lǐng)導干部。保證試點工作有序、有效開展,我們突出抓了三個方面的工作。
一是解決好思想顧慮。近年各類集中學習教育活動頻繁開展,一定程度使少數(shù)干部產(chǎn)生厭倦、抵觸心
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(一)理職責,識風險。對全局所有存在職能交叉科室重新調(diào)整劃分職責,將職責落實到崗,責任到人,盡量規(guī)避職責模糊、職能不明、任務(wù)不清、辦事不力的風險。結(jié)合投資環(huán)境年、項目攻堅年活動,把服務(wù)對象的意見建議反饋給相關(guān)科室,幫助干部認識風險,提高防范意識。
(二)繪流程,找風險。重點是:全面核實崗位權(quán)力及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù);認真梳理權(quán)力運行的具體流程;分析發(fā)現(xiàn)流程中可能發(fā)生人為干預行為或_裁量權(quán)的節(jié)點;針對每一個節(jié)點查找風險點并制定防控措施,形成了以各項權(quán)力為點、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以防控措施為網(wǎng)的風險查找“路線圖”。認真組織開展“自己找、家屬幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評”等活動,共繪制出“建設(shè)項目環(huán)境影響評價”、“排污費征收”等重要權(quán)力運行圖17個,查找風險點39個,研究、制定防控措施71條。
。ㄈ┓旨墑e,定風險。突出領(lǐng)導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,按照風險發(fā)生機率或危害嚴重程度,將查找出的所有風險點劃分為“紅、黃、藍”三個等級。通過“四上四下一公示”(干部→←科室、科室→←分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導→←主要領(lǐng)導、主要領(lǐng)導→←領(lǐng)導小組)形式和嚴格審核把關(guān)后,將集體評審確定的8個一級風險點,15個二級風險點,16個三級風險點,分別通過局域網(wǎng)、內(nèi)部通報、學習墻報等形式進行公示,接受單位全體工作人員和廣大群眾的評判監(jiān)督。
。ㄋ模┙ㄖ贫,防風險。 針對查找到的崗位廉政風險點,鎖定權(quán)力界限,規(guī)范操作程序,實現(xiàn)權(quán)力的相互制衡,有針對性地建立完善了機關(guān)廉政教育、廉政監(jiān)督、廉政防控、廉政考核、責任追究、執(zhí)法程序、機關(guān)管理等51個規(guī)范性制度機制,形成了橫向到邊、縱向到底、陽光行政、社會監(jiān)督的機關(guān)廉政防控工作網(wǎng)絡(luò)。同時,為降低廉政風險發(fā)生機率,我們還統(tǒng)一制作了“廉政風險警示牌”,置放在重要崗位辦公桌的醒目位置;建起科級以上領(lǐng)導干部廉政檔案,記錄個人廉政教育學習、兌現(xiàn)《廉政風險和防控承諾》、群眾民主評議等情況,讓干部能夠隨時審視自己,做到進門思廉,抬頭望廉,行動做廉,一生守廉。
三、從緊貼實際、細化措施入手,保證試點工作成效
這次廉政風險防控試點工作,我們并沒有就廉政談廉政,而是緊貼當前環(huán)保工作和干部職工實際抓防控。
一是擴展外延,服務(wù)大局。開展廉政風險防控工作的最終目的是促進環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展,保障環(huán)保干部健康成長。因此我們在突出防控重點崗位防控的同時,擴展覆蓋面,將全局所有干部、崗位納入其中,以此促進干部職工作風轉(zhuǎn)變,保障全局中心工作開展,借勢推進機關(guān)
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二是聯(lián)系實際,細化分解。由于職能職責、干部狀態(tài)、工作基礎(chǔ)等方面情況不同,局機關(guān)各科室、直屬單位的防控內(nèi)容和重點必然存在很大差異。工作中我們始終堅持實事求是的原則,以科學審慎的態(tài)度,“摸著石頭過河”,將風險點分解到具體的崗位和人員,并根據(jù)工作推進情況,不斷調(diào)整、完善防控措施和手段,最終形成了具有環(huán)保行業(yè)特點,科學化、標準化、規(guī)范化的廉政風險防控體系。
三是抓住重點,突破難點。 ……(未完,全文共2568字,當前僅顯示1633字,請閱讀下面提示信息。
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