2011年副市長在全市教育工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，切實增強抓好當(dāng)前教育重點工作的責(zé)任感和緊迫感
二、加大工作力度，全力推進各項重點工作
（一）落實責(zé)任，突出重點，切實抓好校安工程建設(shè)
（二）抓好整改，夯實基礎(chǔ)，確保順利通過“兩基”國檢
（三）創(chuàng)新機制，落實措施，實施學(xué)前教育三年行動計劃
（四）創(chuàng)新支援形式，提升對口支援質(zhì)量，精心實施“9+3”免費職業(yè)教育工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，確保各項重點工作圓滿完成
……
在全市教育工作專題會議上的講話
市人民政府副市長
（2011年4月2日）

同志們：
今天下午，我們召開全市教育工作專題會議，主要任務(wù)是深入貫徹全省民族教育工作會議和教育專題會議精神，全面推進中小學(xué)校舍安全工程，大力發(fā)展學(xué)前教育，切實做好“兩基”迎國檢等重要工作，切實做好民族教育和對口支教工作。隨后，教育、發(fā)改、財政、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)同志將結(jié)合各自職責(zé)分工作發(fā)言，對下一步工作進行安排部署，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，下來后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，切實增強抓好當(dāng)前教育重點工作的責(zé)任感和緊迫感
今年三月，市委、市政府召開了新世紀(jì)第一次高規(guī)格的全市教育工作會議，頒布了“**教育規(guī)劃綱要”，提出了未來十年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，確定了一系列政策舉措、保障措施、重大項目。2011年，是“十二五”開局之年，也是貫徹實施《**中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的起始之年。各級、各部門要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好教育重點工作的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好教育重點工作是堅持以人為本，維護人民群眾切身利益的具體要求。堅持以人為本
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略799字，正式會員可完整閱讀）……　
地看到，由于一些區(qū)縣主觀上思想認(rèn)識不足、工作力度不夠，同時一些區(qū)縣客觀上存在財力不足、投入不夠等問題，相關(guān)工作推進緩慢，還存在突出問題，任務(wù)非常艱巨，形勢異常嚴(yán)峻。
一是工程建設(shè)任務(wù)還較為艱巨。從全市的情況看，2009、2010年的省級資金項目還有8個未完工；全市三年規(guī)劃還有17.8萬平方米沒有開工，占三年規(guī)劃面積的22.4%，其中加固11萬平方米、重建13萬平方米。這些任務(wù)要在今年底基本完成，任務(wù)還十分艱巨。
二是工程建設(shè)資金投入不到位。部分縣級政府沒有承擔(dān)起校安工程的“投入主體”職責(zé)，“等靠要”思想嚴(yán)重，地方財政基本沒有安排建設(shè)資金，資金缺口大，工程進展遲緩；從“兩基”迎國檢督查情況看，一些地方?jīng)]有做到教育投入的“三個增長”，沒有足額征收教育費附加和地方教育附加，以及附加沒有全額用于教育，學(xué)校教學(xué)儀器和圖書資料配備普遍不達(dá)標(biāo)，功能教室用房以及音樂、美術(shù)、計算機教室缺口較大，后勤生活用房短缺等問題。
三是工作落實不到位。一些地方在“兩基”工作中沒有建立和完善控輟保學(xué)工作機制，掃盲工作總體薄弱，存在底數(shù)不清、資料不全以及學(xué)校管理方面的問題；一些地方存在著對工程建設(shè)督查考核不力，項目規(guī)劃不科學(xué)、工程項目審批程序繁瑣、項目建設(shè)與管理不規(guī)范的問題；此外，一些已竣工項目沒有及時完成資金結(jié)算、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等后續(xù)工作，也影響了工作進度。
上述問題，嚴(yán)重影響了有關(guān)重點工作的順利推進。需要強調(diào)的是，這些重點工作如果不能按中、省、市上的要求如期順利完成，極有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，并直接對全市工作大局產(chǎn)生不利影響：
其一，今年以來，世界范圍內(nèi)的各種自然災(zāi)害復(fù)雜多變。抓緊按規(guī)劃實施好校舍安全工程，讓校舍達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力刻不容緩。否則，一旦因地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校傷害事故，我們將難以向社會交代、難以向群眾交代，也難以向中央交代。
其二，**作為教育大市，市委、市政府歷來高度重視教育工作，我市1999年基本實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，義務(wù)教育的整體水平和質(zhì)量已經(jīng)有了顯著的提升。如果因為工作不到位，“兩基”工作不能高標(biāo)準(zhǔn)通過國檢，將直接影響**教育的整體形象，《規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)教育強市的目標(biāo)也就缺乏了堅實的基礎(chǔ)，成為了無本之木。
其三，按照國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署，我們要立即啟動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，通過新建、改擴建公辦幼兒園、大力發(fā)展民辦幼兒園，擴大在園幼兒規(guī)模，有效緩解幼兒“入園難”問題。上述計劃的順利實施，必須依靠各級政府責(zé)任的落實，必須依靠_機制創(chuàng)新、增加資金投入、加強隊伍建設(shè)、擴大資源供給等多種措施來實現(xiàn)。如果區(qū)縣對此不引起足夠重視，不采取相應(yīng)保障措施，勢必將影響計劃實施的效果，使得市委、市政府重大決策部署難以落實。
各級政府、各有關(guān)部門以及教育系統(tǒng)的同志們，務(wù)必從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識抓好當(dāng)前教育重點工作的必要性、緊迫性，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強做好工作的使命感和緊迫感，強化工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項重點工作按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)完成。
二、加大工作力度，全力推進各項重點工作
（一）落實責(zé)任，突出重點，切實抓好校安工程建設(shè)。
3月22日在**召開的全國中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會，延?xùn)|同志對下一步工作提出了明確要求；3月30日，省政府召開的教育工作專題會議，黃彥蓉副省長也對該項工作作了強調(diào)。針對我市工作的實際，我提出四點要求：
一是落實各級黨委政府對校舍安全的第一責(zé)任。校舍安全的責(zé)任主體和行動主體是地方各級政府，校安工程作為各級黨委政府的“一把手工程”，區(qū)縣政府要對校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)人員對校舍質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。必須按照相關(guān)責(zé)任界定，落實各級政府、部門和單位在校安工程建設(shè)中的職責(zé)，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
二是落實各級政府的投入責(zé)任。要按照校安工程規(guī)劃所確定的資金需求和分擔(dān)辦法，落實財政經(jīng)費預(yù)算，通過整合各類籌資渠道，財政資金確有困難的，要采取借、貸等多種辦法，確保工程資金；有關(guān)方面對校安工程建設(shè)要落實有關(guān)規(guī)費減免政策；寧可在其他方面忍耐一點，甚至犧牲一點速度，也要把解決校舍安全所需資金落實 ……（未完，全文共6386字，當(dāng)前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年副市長在全市教育工作專題會議上的講話》）