2011年市教育局黨委書記局長(zhǎng)在全市教育工作專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于校舍安全工程
（一）進(jìn)展情況
（二）存在的主要問題
（三）下一步工作要求
二、關(guān)于“兩基”迎國(guó)檢工作
（一）進(jìn)展情況
（二）存在的主要問題
（三）下一步工作要求
三、關(guān)于學(xué)前教育工作
（一）基本情況
（二）存在的主要問題
（三）下一步工作要求
四、關(guān)于推進(jìn)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育工作
（一）進(jìn)展情況
（二）存在的主要問題
（三）下一步工作重點(diǎn)和要求
五、繼續(xù)推進(jìn)教育對(duì)口支援工作
六、推動(dòng)“七八九”改革發(fā)展重大項(xiàng)目
……
在全市教育工作專題會(huì)議上的講話
市教育局黨委書記 局長(zhǎng)
（2011年4月2日）

同志們：
今天下午，市政府在這里召開全市教育工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是推動(dòng)全市教育工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，安排部署當(dāng)前教育重點(diǎn)工作。下面，我就近期須迅速推進(jìn)的幾項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，推進(jìn)民族教育和對(duì)口支援工作講如下意見。
一、關(guān)于校舍安全工程
（一）進(jìn)展情況。
我市校安工程從2009年5月啟動(dòng)實(shí)施以來，在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，密切配合，取得了顯著成績(jī)。截至2011年3月底，全市已累計(jì)開工項(xiàng)目學(xué)校330所，占三年規(guī)劃的89.67%；累計(jì)完工項(xiàng)目學(xué)校292所，占三年規(guī)劃的79.35%；累計(jì)開工面積61.98萬平方米，占三年規(guī)劃的77.65%；累計(jì)竣工面積53.54萬平方米，占三年規(guī)劃的67.06%。從總體上看，我市各區(qū)、縣均完成了前兩年的規(guī)劃任務(wù)，校安工程總體推進(jìn)順利。基于今年自然災(zāi)害頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，對(duì)今年可能將要發(fā)生的自然災(zāi)害的預(yù)判，加之今年兩基迎國(guó)檢的要求，省上對(duì)加速校安工程建設(shè)提出了新要求。
（二）存在的主要問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到，由于我市不屬于地震重災(zāi)區(qū)，得到的國(guó)家資金少，全市校安工程任務(wù)還十分艱巨，還存在很多困難和問題。一是個(gè)別國(guó)省投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至2011年3月底，2009年的省級(jí)資金項(xiàng)目還有1個(gè)項(xiàng)目未完工（**區(qū)唐
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，要立即按照新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修加固；對(duì)于經(jīng)鑒定不屬于C級(jí)和D級(jí)危房但未達(dá)到國(guó)家新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，要重新組織力量進(jìn)行排查鑒定，并區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施：對(duì)于完全沒有抗震設(shè)防要求的，要立即按新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固；對(duì)目前雖然沒有達(dá)到新的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，但嚴(yán)格按照當(dāng)時(shí)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)的校舍，經(jīng)過技術(shù)部門鑒定確認(rèn)后，各地可以根據(jù)財(cái)力狀況，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”原則，制定今后加固改造計(jì)劃和實(shí)施方案。三要加大資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。各地要采取財(cái)政加大投入，國(guó)債資金安排傾斜，借貸資金等多種辦法，千方百計(jì)多渠道籌集資金，確保目標(biāo)任務(wù)完成。財(cái)政要嚴(yán)格落實(shí)教育投入增長(zhǎng)政策，加大校安工程資金財(cái)政預(yù)算投入力度。教育費(fèi)附加等教育稅費(fèi)要做到足額征收，全額及時(shí)用于校安工程建設(shè)和改善辦學(xué)條件。地方債券要優(yōu)先大比例安排用于校安工程建設(shè)。政府要積極通過多種形式引資、融資，籌集校安工程建設(shè)資金。要進(jìn)一步落實(shí)工程實(shí)施涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對(duì)工程涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，本著“應(yīng)免全免、應(yīng)減全減”的原則給予支持。要推廣實(shí)行工程代建制，有效控制工程單位造價(jià)，降低工程成本。四要加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程建設(shè)進(jìn)度和安全。各縣（區(qū)）校安領(lǐng)導(dǎo)小組要按照全國(guó)、省校安辦和市上的要求，對(duì)本縣（區(qū)）的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，精心逐一組織推進(jìn)，規(guī)范工程管理、確保工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)進(jìn)度。市上要嚴(yán)格按照省上規(guī)定，對(duì)校安工程項(xiàng)目逐一核實(shí)，對(duì)不具備立即開工的，迅速進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。各地要組織建設(shè)、消防、國(guó)土、水利、地震、氣象等部門共同推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，要積極探索學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化工程監(jiān)管，完善考核辦法，逗硬考核獎(jiǎng)懲，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
二、關(guān)于“兩基”迎國(guó)檢工作
（一）進(jìn)展情況。
由于**是全國(guó)最后一批申請(qǐng)國(guó)家兩基驗(yàn)收的幾個(gè)省之一，確保順利通過是一項(xiàng)政策任務(wù)。我市認(rèn)真按照省政府迎檢工作方案和有關(guān)文件、會(huì)議要求，已扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；一是精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2010年7月，市政府先后召開了“兩基”迎國(guó)檢電視電話會(huì)和工作會(huì)，對(duì)“兩基”迎國(guó)檢工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了具體工作要求。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了昌升市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市“兩基”迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市教育局下設(shè)了辦公室。二是明確任務(wù)、落實(shí)職責(zé)。市政府制定了《**市“兩基”工作迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作方案》、市教育局制發(fā)了《**市教育局迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，全面明確了工作任務(wù)。市政府與各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)簽訂了“兩基”迎國(guó)檢工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了工作職責(zé)。三是自查復(fù)查，整改完善。各縣區(qū)教育行政部門按照國(guó)檢七個(gè)方面主要工作和“一票否決”條款進(jìn)行了自查自糾，及時(shí)完成上報(bào)第一輪“兩基”自查報(bào)告和報(bào)表，市迎檢辦加強(qiáng)了督查指導(dǎo)，市政府進(jìn)行了全面復(fù)查，發(fā)出了復(fù)查通報(bào)和整改通知，督促縣區(qū)及學(xué)校整改完善有關(guān)工作。四是開展“兩基”培訓(xùn)，抓好檔案建設(shè)。市、縣按照全省統(tǒng)一要求積極收集整理工作資料，完善“兩基”軟件。五是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市迎檢辦編發(fā)“兩基”迎國(guó)檢工作簡(jiǎn)報(bào)，縣區(qū)迎檢辦每月匯報(bào)工作情況，**、安居等縣區(qū)大力開展“兩基”宣傳，制發(fā)告家長(zhǎng)書、在報(bào)紙、電視臺(tái)開設(shè)專版專欄，普及“兩基”知識(shí)。
（二）存在的主要問題。
由于受各種因素制約，我市“兩基”迎國(guó)檢工作還存在以下突出的問題：一是部分縣區(qū)對(duì)“兩基”國(guó)檢工作沒有引起足夠重視，自查自糾、整改完善不到位，工作進(jìn)展緩慢。二是教育投入還未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。部分縣區(qū)教育投入沒有依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，省督查組檢查發(fā)現(xiàn)**區(qū)有三年沒達(dá)到，**、**、**有一年沒達(dá)到。**縣打捆安排教育費(fèi)附加的做法也不符合國(guó)家規(guī)定，各區(qū)縣還存在教育附加費(fèi)沒有足額征收并全部用于教育的現(xiàn)象，使用管理也不規(guī)范。三是學(xué)校設(shè)施設(shè)備不足。全市中小學(xué)功能教室配置、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書配備等離國(guó)檢指標(biāo)有很大差距。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校大班額現(xiàn)象突出。部分學(xué)校校舍破舊，學(xué)生生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，個(gè)別學(xué)校教學(xué)用房還存在安全隱患。四是控輟保學(xué)和掃盲工作不到位。各地普及程度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息不完整，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，學(xué)生異地就學(xué)的佐證資料不齊。掃盲經(jīng)費(fèi)無落實(shí)證明材料，掃盲工作過程性資料不完善。五是檔案資料建設(shè)和學(xué)校管理尚需加強(qiáng)。
（三）下一步工作要求。
“兩基”迎國(guó)檢關(guān)系重大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。今年6、7月，省上將組織摸擬檢查，10、11月，接受國(guó)家檢查。各縣區(qū)一定要認(rèn)識(shí)到，任何一個(gè)地方?jīng)]有通過檢查，都無法向全省交代，沒法向人民交代。一要建立實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，確保迎檢成功。二要確保教育經(jīng)費(fèi)投入到位。各縣區(qū)要認(rèn)真研究工作任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)投入保障，及時(shí)足額撥付教育費(fèi)附加、生均公用經(jīng)費(fèi)等，在依法做到教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，采取多種辦法，開辟多種措施，提前安排預(yù)計(jì)投資，保障各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)。三要千方百計(jì)加大學(xué)校校舍、設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、音 ……（未完，全文共7563字，當(dāng)前僅顯示2655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市教育局黨委書記局長(zhǎng)在全市教育工作專題會(huì)議上的講話》）