市委書記在2011年市紀(jì)委全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是突出加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通
二是突出查辦典型案件，確保吏治清明
三是突出開展專項(xiàng)治理，確保規(guī)范有序
四是突出懲防體系建設(shè)，確保防線穩(wěn)固
二、要全力提升反腐倡廉實(shí)效
一是在科學(xué)決策、堅(jiān)持群眾路線上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民
二是在依法辦事、促進(jìn)公平正義上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民
三是在改善民生、保障群眾權(quán)益上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民
三、要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
在中共**市第十屆紀(jì)委第十一次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議上的講話
市委書記
（2011年3月2日）

同志們：
剛才，**同志受市委市政府委托，代表市紀(jì)委作了一個(gè)很好的報(bào)告，請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年。五年來，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資得到快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌、民生水平、發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了明顯變化。我市連續(xù)多年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市和平安縣市，計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥試點(diǎn)、信訪、新農(nóng)合等一系列工作打造了全省、全國(guó)品牌，紀(jì)檢監(jiān)察工作獲**市先進(jìn)。這些成績(jī)的取得，離不開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的默默貢獻(xiàn)。過去的一年，全市各級(jí)各部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章和行政監(jiān)察所賦予的職責(zé)，深入貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了明顯成效，為富民強(qiáng)市、科學(xué)跨越提供了有力保障。在此，我代表市委向你們表示衷心的感謝！

下面，就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略888字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，干擾、破壞甚至操縱換屆選舉的案件；嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故和_性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、貪贓枉法和為黑惡_充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金，以及擅自處理集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件；嚴(yán)肅查辦政令不暢、行政亂作為、破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時(shí)，要依法懲處行賄犯罪，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

三是突出開展專項(xiàng)治理，確保規(guī)范有序。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，深入開展一批專項(xiàng)治理活動(dòng)。治理以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵吞公有財(cái)產(chǎn)、失職瀆職等行為。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和配偶子女均已移居國(guó)（境）外國(guó)家公職人員管理的暫行規(guī)定，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等謀取不正當(dāng)利益等問題。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。深入開展公務(wù)用車、公款接待、公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”問題及會(huì)議、慶典、檢查評(píng)比過多過濫等問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。通過及時(shí)、有效解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾不斷感受黨委政府反腐倡廉的決心和實(shí)效。

四是突出懲防體系建設(shè)，確保防線穩(wěn)固。要按照懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，認(rèn)真落實(shí)中央《工作規(guī)則》和省委《實(shí)施辦法》，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作。要加快推進(jìn)行政審批、干部人事、財(cái)政管理、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、金融、投資_等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防腐敗的工作創(chuàng)新，努力構(gòu)建防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職的監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，加快構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)筑反腐倡廉的穩(wěn)固防線，提升反腐倡廉工作水平。

二、要全力提升反腐倡廉實(shí)效

堅(jiān)持把“以人為本、執(zhí)政為民”作為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗工作的根本理念和基本原則，牢固樹立民本理念，大力實(shí)施惠民利民舉措，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

一是在科學(xué)決策、堅(jiān)持群眾路線上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。要進(jìn)一步健全黨委民主決策機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行終身責(zé)任追究制，完善和落實(shí)黨委研究重大事項(xiàng)、重要工作通報(bào)制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主，提高決策科學(xué)化水平。要進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)決策向社會(huì)征求意見制度和民意反映訴求機(jī)制，在重大決策前，要充分考慮群眾利益、聽取群眾意見、尊重群眾意愿，最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。要進(jìn)一步建立決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)脫離實(shí)際、違背民意、損害群眾利益的決策行為，及時(shí)、堅(jiān)決制止和糾正，對(duì)決策程序不合法、政策措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二是在依法辦事、促進(jìn)公平正義上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。依法辦事是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本要求，是維護(hù)廣大人民群眾利益的根本體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)一個(gè)人的黨性、良知、人品、能力的“試金石”。廣大黨員干部要牢固樹立法治觀念和政策觀念，不斷提升法律意識(shí)和政策素養(yǎng)，把知法守法、依法辦事作為自覺行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。要健全完善保障依法行使權(quán)力的機(jī)制制度，依托政務(wù)公開中心、公共資源交易平臺(tái)、招投標(biāo)服務(wù)中心等平臺(tái)，加大職權(quán)清理、程序規(guī)范、_裁量權(quán)控制等方面的工作力度，使權(quán)力不僅“授予有據(jù)”，而且“行使有規(guī)”。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯(cuò)、政策執(zhí)行過錯(cuò)等行為。要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)包括y論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范、公正、文明、敢于執(zhí)法。

三是在改善民生、保障群眾權(quán)益上落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。要將維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到廣大黨員干部的思想行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的具體措施中去，不斷滿足人民群眾多方面的需求。尊重人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利，保障人民群眾在就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)、教育等方面的合法權(quán)益，努力為不同_、不同社會(huì)階層創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾和聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾權(quán)益工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；Ｒ卫巫プ≌鞯夭疬w補(bǔ)償安置、惠民政策落實(shí)、涉法涉訴等涉及群眾權(quán)益的 ……（未完，全文共4938字，當(dāng)前僅顯示2494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2011年市紀(jì)委全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議上的講話》）