市國稅局局長在2011年全市國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年亮點
二、“十一五”看點
三、2011年干點
（一）以組織收入為中心，力促稅收收入躍上新臺階
（二）以服務(wù)發(fā)展為已任，力促經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到新水平
（三）以效率公正為保障，力促依法行政取得新進(jìn)展
（四）以信息管稅為依托，力促構(gòu)建稅收征管新格局
（五）以納稅需求為導(dǎo)向，力促納稅服務(wù)開創(chuàng)新局面
（六）以集約效能為主線，力促綜合管理見到新成效
（七）以素質(zhì)提升為重點，力促隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
……
繼往開來 乘勢而上
在新的起點上實現(xiàn)**國稅工作新跨越
——在全市國稅工作會議上的講話
局長
2011年2月18日

同志們：
開局之年，謀篇布局。這次全市國稅工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實十七屆五中全會，全國經(jīng)濟工作會、全國稅務(wù)、全省國稅工作會議和市二屆人大七次會議精神，總結(jié)2010年吉安國稅工作，回顧“十一五”發(fā)展歷程，表彰先進(jìn)，研究部署2011年國稅工作任務(wù)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和綜合治理責(zé)任狀。
一、2010年亮點
2010年是“十一五”收官之年，在不平凡的一年里，**國稅人解放思想，創(chuàng)新理念，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，各項工作取得了顯著成績。省局張局長履新后第一站視察吉安時指出：吉安市局班子團(tuán)結(jié)有力，各項工作卓有成效。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政考核、稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核、稅收執(zhí)法考核質(zhì)量名列各設(shè)區(qū)市局前茅，文明創(chuàng)建、依法行政、納稅服務(wù)、管理創(chuàng)新、信息管稅均取得了良好成績，干部職工的精神狀態(tài)好、綜合素質(zhì)高。市委書記周萌多次在多場合對國稅工作給予肯定和贊揚。2010年國稅工作呈現(xiàn)以下特色亮點。
——稅收收入規(guī)模再創(chuàng)新高
全年實現(xiàn)系統(tǒng)口徑收入45.64億元，同比增長33.2% ，增收11.38 億元，占年計劃的120.52% 。實現(xiàn)政府口徑收入34.46億元，同比增長35.19% ，增收8.97億元，占年計劃的101.08%。國稅收入占GDP的比重為6.9%，同比提高1個百分點；國稅收入與GDP增長彈性系數(shù)為2.41,增幅高于全省平均增幅0.7個百分點。
——服務(wù)發(fā)展能力顯著增強
全面落實各項稅收政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策，突出稅收政策在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的積極效應(yīng)，突出稅收政策引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方向，突出稅收政策改善民生分配功能。全年抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額1.38億元，辦理增值稅即征即退8199萬元，減免各類稅收2.68億元，辦理出口退（免）稅
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據(jù)省局37率考核指標(biāo)，強化稅收數(shù)據(jù)與征管質(zhì)量考核，每日進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)查檢測，發(fā)布錯誤數(shù)據(jù)，查找問題，分析原因，及時整改，2010稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核綜合記分繼續(xù)列全省第一名。2010年四個案卷被評為全省全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，占全省國稅系統(tǒng)受表彰的10個案卷的40%，占市政府表彰18個案卷的22%，名列市直單位第一名，4人被評為全市優(yōu)秀辦案人員。
——納稅服務(wù)水平明顯提高
開展了辦稅服務(wù)廳星級達(dá)標(biāo)活動，評選四星級辦稅服務(wù)廳4個，三星級辦稅服務(wù)廳4個。下放10個縣（市、區(qū)）出口退稅審核權(quán)限，實現(xiàn) “屬地申報、屬地審核、屬地管理”，即報即審、即審即退。全力推行國地稅聯(lián)合辦證，全市聯(lián)合辦證2515戶，為納稅人節(jié)約費用5.03萬元，通過聯(lián)合辦證，清理漏征漏管戶302戶，補征稅款加收滯納金12.8萬元。在全省國稅系統(tǒng)率先開展納稅人培訓(xùn)，打造納稅人學(xué)校，在“四位一體”教育基地舉辦納稅人短期培訓(xùn)班14期，參訓(xùn)人員550余人。認(rèn)真開展稅收宣傳月活動，大力開展送稅法進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、校區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)、街道鬧市區(qū)活動，開展了“稅收走進(jìn)中學(xué)生活動”，承辦了“情系紅土地?稅收撫今昔”送稅法進(jìn)校園贈報活動，2010年市局被省局授予“稅法宣傳先進(jìn)單位”。持續(xù)開展稅收法律援助，全年受理開展法律援助請求187人次。在辦稅服務(wù)廳開展“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”和“稅法送萬家”實踐活動，提高了納稅人納稅意識和辦稅水平。
——干部隊伍建設(shè)充滿活力
“兩創(chuàng)”活動有序。按照省局、市委的統(tǒng)一部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測滿意率連續(xù)位居市直前三，群眾滿意率為98.2%。在省政府組織的對市政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動考核中，市局作為市政府代表抽檢單位，考評組給予了高度評價，榮獲“2010年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議滿意單位”和“2010年度市直機關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位”。9個基層局榮獲綜合執(zhí)法類測評前三名，并評為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年先進(jìn)單位，13個縣區(qū)局機關(guān)效能建設(shè)評議列第一，1個縣局免檢。班子建設(shè)有力，結(jié)合年初機構(gòu)改革，通過全市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗方式，提拔25名科級干部；交流科級干部17人次，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提高了領(lǐng)導(dǎo)效能，增強了隊伍活力。通過征求意見，走訪談心，民意測評，開展批評與自我批評等途徑，扎實有效地加強了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。通過召開班子民主生活會及對班子巡視檢查，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、重大事項報告、離任經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化了管理監(jiān)督，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)得到進(jìn)一步增強。隊伍建設(shè)有為。開展思想工作調(diào)研“回頭看”活動，召開情況反饋座談會10場（次），個別談心120人次，編寫長達(dá)198頁的《2009-2010年度吉安市國稅系統(tǒng)思想政治工作調(diào)研匯編》。全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，有序開展教育培訓(xùn)，全年在基地舉辦10期稅務(wù)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)450人次，同時在**財大舉辦了1期領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。注重稅務(wù)文化建設(shè)，拔5萬元專款購置圖書建立市局圖書閱覽室，舉辦專題講座和培訓(xùn)298場，906人分別參加了118個興趣小組或沙龍。做好2009年度公務(wù)員考核，對117名連續(xù)三年優(yōu)秀的公務(wù)員進(jìn)行了記三等功表彰。落實離退休干部“兩個待遇”，走訪慰問系統(tǒng)離退休老同志及遺屬437人次，發(fā)放慰問金13.6萬元。廉政建設(shè)有效。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力進(jìn)行理想信念教育和廉潔從政教育，聽取反腐形勢報告15場，觀看警示電教片15次，進(jìn)行廉政講課320小時，發(fā)送廉政短信350余條；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定，組織了市局機關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)閉卷參考《廉政準(zhǔn)則》，對5個基層縣局開展重點監(jiān)察，扎實推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，初步擬定了《市局機關(guān)執(zhí)法和廉政風(fēng)險預(yù)防手冊》，紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)成功上線運行。
——國稅良好形象充分展示
積極參與地方各項公益事業(yè)，積極開展“包村掛鄉(xiāng)”、“社區(qū)共建”、“扶貧幫困”、“資助失學(xué)兒童”、“春蕾捐款”、“慰問孤寡老人”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“抗災(zāi)救災(zāi)”等活動，各類捐助款達(dá)21萬元。在永新縣懷忠鎮(zhèn)蓮坊行政村林家村組的掛點幫扶，為該村落實“三清、三改”、“五通一氣”，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，掛點村送來“關(guān)注民生、真情幫扶”的錦旗。走訪慰問長崗嶺社區(qū)10戶困難黨員和居民家庭，受到各界好評。6月中旬洪災(zāi)期間，市委、市政府對國稅局抗洪搶險工作給予了高度評價，稱贊市國稅局共產(chǎn)黨員政治素質(zhì)高，大局意識強，作風(fēng)扎實，是一支非常優(yōu)秀的隊伍。市、縣局二級老協(xié)舉辦多項創(chuàng)先活動和文體活動，得到廣泛贊譽。2010年全市國稅系統(tǒng)有26個單位和42個個人獲得省一級榮譽，28個單位和15個個人獲得市一級榮譽。17人榮獲“2008-2009年度全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號，6人榮獲“2009年度市級青年崗位能手”稱號。
——保障支撐能力不斷加強
立足于“集約化、效能化、廉潔化”的行政管理工作理念，以政令暢通、行政高效為目標(biāo)，完善機關(guān)工作規(guī)范，細(xì)化內(nèi)部管理，健全相關(guān)制度，強化績效考核，規(guī)范了會議、公文、b_m、安全、檔案管理、后勤管理等制度，按照“多開源、重節(jié)流、善理財、敢公開”原則，積極爭取地方政府財力支持，厲行節(jié)約樹立過緊日子的思想，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費管理，強化財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督，集中財力辦大事，多辦事，辦好事，四項費用(接待費、會議費、車輛運行費、水電費)，與上年同期相比，接待費降低15%，會議費降低8%，車輛運行費降低8.5%，水電費壓縮5%。進(jìn)一步加強新聞宣傳、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、信訪b_m、信息化建設(shè)、政府信息公開、黨建工作，為稅收中心工作提供保障支撐。市局連續(xù)四年被評為市“綜合治理工作先進(jìn)單位”，政府信息公開榮獲全市一等獎。市局機關(guān)連續(xù)8年被市直機關(guān)工委評為“黨建工作先進(jìn)單位”和“四好單位”。稅務(wù)學(xué)會榮獲“**省2010年度先進(jìn)社會組織”和“吉安市2010年度先進(jìn)社會組織”。
二、“十一五”看點
理念決定思路，思路決定出路�；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程，最為突出的是取得了以下六個方面顯著成績：
五年來，大力組織收入，稅收收入5年連創(chuàng)新高�！笆晃濉睍r期組織國稅收入135.6億元，年均增幅達(dá)33.18%，是“十五”時期的3.6倍，高出全省0.55倍。與2005年相比，2010年稅收總量是2005年的4.19倍。2008年跨上20億元大關(guān)，2009年突破30億元瓶頸，2010年邁上40億元臺階，2006年較2004年、2008年較2006年、2010年較2008年連續(xù)3次實現(xiàn)翻番。“十一五”期間，“兩個比重”穩(wěn)步提升，國稅占GDP的比重分別為3.93%、4.51%、4.67%、5.90%、 ……（未完，全文共14787字，當(dāng)前僅顯示3518字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局局長在2011年全市國稅工作會議上的講話》）