市財(cái)政局在全省財(cái)政績(jī)效管理工作會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要措施
（一）著力加強(qiáng)制度建設(shè)
一是出臺(tái)了一個(gè)《辦法》
二是建立項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)制度
三是規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序
（二）著力推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)
（三）著力創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
（四）著力提高評(píng)價(jià)質(zhì)量
（五）著力搭建信息平臺(tái)
二是建立績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)?br>三是建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)
（六）著力加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳
二是加強(qiáng)宣傳，為財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)營(yíng)造良好的環(huán)境
二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的初步成效
（一）財(cái)政支出績(jī)效理念初步形成
（二）管理水平不斷提高
（三）支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
（四）促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施
三是對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用還存在很大的差距
三、下一步工作思路
（一）進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化
（二）突出重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋面
（三）積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
一是引入以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配模式
二是逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制
三是探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的有效途徑
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
（五）推進(jìn)和完善績(jī)效評(píng)價(jià)信息化建設(shè)
（六）積極培育評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)
（七）加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)
……

**市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)
在全省財(cái)政績(jī)效管理工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議按排，我就**市開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況作交流發(fā)言。

**市財(cái)政局2007年3月成立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，我們本著邊組建機(jī)構(gòu)、邊研究辦法、邊試點(diǎn)操作、邊宣傳發(fā)動(dòng)的原則，在省財(cái)政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，對(duì)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極探索，通過(guò)健全制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，搭建平臺(tái)，明確程序，并積極開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，取得了良好的效果，也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

一、推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要措施

（一）著力加強(qiáng)制度建設(shè)

一是出臺(tái)了一個(gè)《辦法》。2008年3 月，**市人民政府辦公室印發(fā)了《**市市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，這是我市開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的綱領(lǐng)性文件，也是深化我市財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政支出管理的重大舉措。該《辦法》的出臺(tái)，在政策上對(duì)全市績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了明確要求，從制度上規(guī)范了全市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保了全市
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目，涉及財(cái)政資金2億多元。

（三）著力創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，有針對(duì)性的選擇相關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方評(píng)價(jià)，中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目支出指標(biāo)體系的制定，對(duì)項(xiàng)目管理和完成情況進(jìn)行抽查，撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。一是通過(guò)引入中介機(jī)構(gòu)，引入人才，確保評(píng)價(jià)的客觀性和公正性，逐步培養(yǎng)了一支財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作隊(duì)伍；二是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，與所選取的中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，規(guī)范實(shí)施評(píng)價(jià)的行為，明確實(shí)施評(píng)價(jià)的目標(biāo)，保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量；三是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定合適的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí)，收集、整理基礎(chǔ)資料；四是對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、項(xiàng)目的組織實(shí)施、項(xiàng)目實(shí)施的效果、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及評(píng)價(jià)資料等情況以及項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題進(jìn)行多角度、全方位的定性及定量分析評(píng)價(jià)，最后形成財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）著力提高評(píng)價(jià)質(zhì)量

為提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，讓社會(huì)知情，讓群眾信服，我們嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，采取組織召開(kāi)指標(biāo)體系設(shè)立論證會(huì)、《績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》審議會(huì)等方式，邀請(qǐng)省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及《績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》征求意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的修改完善，使得評(píng)價(jià)質(zhì)量大大提高。

（五）著力搭建信息平臺(tái)

一是建立了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)對(duì)外公布，使財(cái)政項(xiàng)目支出接受人大、審計(jì)、監(jiān)察和社會(huì)的監(jiān)督。二是建立績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)臁Ｓ?008年建立了市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)�，目前已有部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、工程師組成的各類專家被納入專家?guī)臁Ｈ墙⒖?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的使用范圍不同建立了四類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一類是以項(xiàng)目是否有可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案、單位是否有項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法及人員等為主的基礎(chǔ)性指標(biāo)，二類是以財(cái)政支出預(yù)算科目為主的大類指標(biāo)，三類是具體項(xiàng)目指標(biāo)，四類是輔助指標(biāo)。

（六）著力加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

一是針對(duì)全市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員少、技術(shù)技能差的情況，我局先后兩次舉辦了全市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作及培訓(xùn)會(huì)，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及到的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各縣（市、區(qū)）財(cái)政局相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)議對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展的方法和程序、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫(xiě)等結(jié)合實(shí)例進(jìn)行分析和講解，有力的提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)宣傳，為財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)營(yíng)造良好的環(huán)境。通過(guò)《**財(cái)政信息》、《**日?qǐng)?bào)》、**財(cái)政網(wǎng)等媒體和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的宣傳，使財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作更多地得到黨委、政府的關(guān)心、支持，使財(cái)政系統(tǒng)廣大干部提高對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)都關(guān)心、關(guān)注財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造出良好的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)境。

二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的初步成效

（一）財(cái)政支出績(jī)效理念初步形成

通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位初步樹(shù)立了績(jī)效理念，開(kāi)始重視財(cái)政支出績(jī)效，并把績(jī)效評(píng)價(jià)工作列入重要議事日程。有的部門(mén)把績(jī)效評(píng)價(jià)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益的重要抓手，并認(rèn)真組織實(shí)施；有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)提出對(duì)任期內(nèi)財(cái)政支出執(zhí)行情況實(shí)施評(píng)價(jià)，全面了解和掌握本部門(mén)財(cái)政支出使用績(jī)效及存在的問(wèn)題，以提高管理和決策水平；有的部門(mén)制訂出臺(tái)了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)操作規(guī)程，并選擇項(xiàng)目組織實(shí)施評(píng)價(jià)；有的部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并布置落實(shí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。隨著績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重 ……（未完，全文共5419字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局在全省財(cái)政績(jī)效管理工作會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》）