2011年市政協(xié)提案：切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不合理
二是人才流失嚴(yán)重
三是人才開發(fā)環(huán)境不佳
一要務(wù)”，抓好“第一資源”建設(shè)，狠抓政策的制定和落實(shí)
一是在做活人才管理_上下功夫
二是在搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺上下功夫
三是在創(chuàng)新人才使用方式上下功夫
四是在建立人才激勵(lì)機(jī)制上下功夫
五是在人才市場體系建設(shè)上下功夫
……
切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　多年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺了一系列加強(qiáng)人才工作的意見和優(yōu)惠政策，開展了各種形式的惜才、愛才、留才行動，全市人才隊(duì)伍規(guī)模、實(shí)力得到較大的提升。但是，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，**人才在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、機(jī)制、環(huán)境等方面仍然存在較嚴(yán)重的制約性因素，吸引人才的“洼地效應(yīng)”還遠(yuǎn)沒有形成。主要表現(xiàn)為：
　　一是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市各類人才總量約為20萬，僅占全市人口總量的3％左右，占全省人才總量的6.4％。全市有專業(yè)技術(shù)人員3.8萬人，其中,中級以上職稱的3.7萬人，具有副高以上職稱的只占2.17％，約占全省副高人數(shù)的3％，每萬人占有專業(yè)技術(shù)人員比例數(shù)遠(yuǎn)低于全省的平均比例。全市人才隊(duì)伍中，大學(xué)本科占全市人才總量的10.3％，研究生僅占0.1％。專業(yè)技術(shù)人才80％集中
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，缺少對人才的渴求感和危機(jī)感。對人才工作的政策不多、不優(yōu)，對引進(jìn)人才工作提供支撐和保證的力度不夠。
　　存在上述問題的主要原因有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的客觀性障礙,也有工作機(jī)制不活的主觀性障礙。要改變目前這種局面，讓人才引得來、留得住，必須采取切實(shí)可行的措施。為此，提出以下建議：
　　第一，提高認(rèn)識，努力營造重視人才的氛圍。各級黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會_“人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量”的指示精神，樹立人才資源是“第一資源”觀念，黨政“一把手”要緊緊圍繞“第一要務(wù)”，抓好“第一資源”建設(shè)，狠抓政策的制定和落實(shí)。形成人才就是財(cái)富、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展動力的共識。努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，營造各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的社會氛圍。
　　第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才的能力水平。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，有針對性地強(qiáng)化對人才的培訓(xùn)，每年選派一批有發(fā)展前途的中青年優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到國內(nèi)著名高校、科研院所深造，予以重點(diǎn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行繼續(xù)教育、終身教育，完善政府、單位、個(gè)人三方出資的繼續(xù)教育投入機(jī)制，切實(shí)保證繼續(xù)教育和其他培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。對進(jìn)行碩士研究生以上學(xué)歷、學(xué)位學(xué)習(xí)并簽約回永工作的，保留原職級和工資福利待遇，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予政策性安排，解除后顧之憂。采取切實(shí)措施，培養(yǎng)造就一批具有較高執(zhí)政水平的機(jī)關(guān)干部、一批有聲譽(yù)的學(xué)科帶頭人和一批精通國際慣例、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，發(fā)揮他們在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的帶頭作用。同時(shí)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和科學(xué)研究提供更好的平臺。
　　第三，重點(diǎn)引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄高端人才。根據(jù)**市“十二五”規(guī)劃和人才發(fā)展總體目標(biāo)，制定《人才開發(fā)目錄》，對目錄所列的我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的各類人才，制定更加有效政策，采取更加靈活的方法，敞開大門，大力引進(jìn)。如引進(jìn)并與用人單位簽訂3年以上工作合同的人才，經(jīng)評估，其科研或技術(shù)成果能解決我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，或者能帶動和引領(lǐng)某一產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展，并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按級別給予安家補(bǔ)助、高薪、科研課題、項(xiàng)目啟動資金。對自愿來永工作、創(chuàng)業(yè)的高層次人才，如國家、省級優(yōu)秀專家，具有領(lǐng)先水平的高級專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、博士研究生、海外留學(xué)人員，由用人單位提供不低于100平方米的周轉(zhuǎn)住房，政府一次性給予一定數(shù)額的安家費(fèi)，并在落戶、配偶子女的安置、編制、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面妥善安排。重點(diǎn)引進(jìn)本土在外、具有報(bào)效家鄉(xiāng)情結(jié)的高層次人才，充分發(fā)揮**籍在外工作的高層次人才的作用，要與他們建立廣泛持久的聯(lián)系，用政策吸引他們，用行動打動他們，用真情感化他們，讓這些高層次人才自覺為家鄉(xiāng)服務(wù)，并通過他們引進(jìn)更多愿意在**這片沃土上發(fā)揮才能、施展才干的高層次人才。
　　第四，多措并舉，形成吸引人才的“洼地效應(yīng)”�！八e而魚聚，木茂而鳥集”。**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，我們要立足于**實(shí)際，要突破**經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不占優(yōu)勢、人才政策不硬的瓶頸，采取多種措施，形成吸引人才的“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)的跨越式趕超發(fā)展。一是在做活人才管理_上下功夫。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理“凡進(jìn)必考”的基礎(chǔ)上，對“211”工程高 ……（未完，全文共3430字，當(dāng)前僅顯示1732字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)提案：切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)》）