在全區(qū)拆遷安置和_工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，把握大局
二、依法拆遷，規(guī)范程序
一是充分運用法律法規(guī)做好拆遷工作
二是嚴格規(guī)范拆遷程序
三是促進拆遷的公平、公開、公正
四是加強對拆遷市場的監(jiān)管
三、安置在先，有情操作
一是超前
二是選址
三是標準
四是機制
一是把工作立足點放在以人為本上
二是拆遷要嚴格執(zhí)法，更要文明執(zhí)法
三是對少數(shù)困難群眾給予特殊照顧
四、教育群眾，細致工作
一是在群眾中深入宣傳拆遷建設(shè)的意義和作用
二是幫助群眾算好利益帳
三是引導群眾按照正常途徑依法表達合理訴求
四是認真做好矛盾調(diào)解工作
五、加強協(xié)調(diào)，周密組織
一是以塊為主，屬地管理
二是掌握信息，及時處理
三是既要慎用警力，又要堅決打擊暴力抗法
四是掌握節(jié)奏，周密組織
……

同志們：
　　剛才，我們傳達了市委楊書記的重要講話和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于依法做好拆遷工作，維護社會和諧穩(wěn)定的通知》精神，希望各級認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。區(qū)建設(shè)局和信訪局分別通報了當前全區(qū)拆遷安置工作和信訪穩(wěn)定工作情況，對下一步推進拆遷安置工作，做好因拆遷引發(fā)的信訪工作，提出了很好的意見；華區(qū)長就做好拆遷安置和_工作提出了意見和要求，大家要結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面我再強調(diào)五點意見。
　　一、認清形勢，把握大局。認清形勢，就是要認清當前拆遷工作所面臨的新情況和新問題，做到“高度重視、未雨綢繆”；把握大局，就是要把握錫山當前發(fā)展所面臨的任務(wù)和要求，堅定不移地加快發(fā)展，也就是要正確把握好楊書記所強調(diào)的“發(fā)展與穩(wěn)定”、“建設(shè)與拆遷”之間的關(guān)系。對錫山來講，要發(fā)展、要建設(shè)，必然要涉及拆遷問題，這是不可回
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法拆遷。重點把握四個方面：一是充分運用法律法規(guī)做好拆遷工作。拆遷工作必須依法進行，這包括依法拆除和依法保護拆遷戶合法權(quán)益兩個方面，這兩個方面需要我們同等重視，同時做好。二是嚴格規(guī)范拆遷程序。要對編制拆遷計劃、明確項目地塊、制訂補償方案、落實安置房源、籌措拆遷安置資金等進行規(guī)范，對拆遷許可、行政裁決、強制拆遷等也要進行規(guī)范。要嚴格程序、過細安排，真正做到依法規(guī)范、無懈可擊。在此過程中，國土、規(guī)劃、拆管辦等單位一定要想基層所想、急基層所急，為整個拆遷和安置工作的順利進行努力創(chuàng)造良好的條件。三是促進拆遷的公平、公開、公正。實行“陽光操作”，將拆遷政策、安置方案、補償標準、操作程序等有關(guān)事項，向社會公開，受群眾監(jiān)督，依法保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而更好地得到群眾的理解和支持。四是加強對拆遷市場的監(jiān)管。堅決做到“四個防止”，即防止暗箱操作、弄虛作假，防止國有集體資產(chǎn)流失，防止變相謀取私利，防止政策的隨意性和政策落實不到位。現(xiàn)在拆遷工作中，確實有少數(shù)人在損害國家集體的利益、損害拆遷戶的利益，從中謀取自己的私利。拆管辦、紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強拆遷安置工作的全過程監(jiān)督，嚴格防止玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。拆遷工作還沒有形成規(guī)范操作程序的鎮(zhèn)，法制辦、拆管辦要抓緊時間，采取以會代訓等形式，組織有關(guān)人員進行培訓，從而做到規(guī)范程序、依法拆遷。其中，要注意幾個方面的問題：第一，違章建設(shè)問題。對于違章建設(shè)，要有一起拆一起，不能讓違章建設(shè)成風。違章建設(shè)成風，會加大開發(fā)建設(shè)的成本，敗壞當?shù)仫L氣，損害國家集體的利益，各級對此一定要引起高度的重視。第二，拆遷戶的補償標準問題。補償標準一定要公開透明、統(tǒng)一規(guī)范，該補的補到位、該獎的獎到位，但不該補、不該獎的也要嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實防止隨意性。第三，法律意識問題。要注意維護拆遷戶的合法權(quán)益，但對于鉆法律空子、串聯(lián)鬧事的現(xiàn)象，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，避免工作被動。
　　三、安置在先，有情操作。拆遷工作的基礎(chǔ)和前提是安置。安置房建設(shè)滯后必然會帶來拆遷的滯后。安置房建設(shè)需要把握好四個方面：一是超前。安置房建設(shè)的超前，能減少被拆遷居民在外過渡期，從而減少相應(yīng)的阻力和困難，為項目建設(shè)、開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。我們定項目、搞拆遷、抓安置，一定要從維護群眾利益、方便群眾生活的角度考慮問題，嚴密組織計劃、注重承諾兌現(xiàn)，樹立誠信政府形象，盡可能縮短群眾拆遷安置的過渡時間。二是選址。安置房的選址一定要嚴格按照規(guī)劃，引導人口集聚、集中居住，以利于配套設(shè)施的集中建設(shè)安排，并帶動其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚。三是標準。按照**平方米以下的規(guī)劃要求，兼顧群眾的愿望，適當提高小區(qū)建設(shè)標準，改善群眾的居住環(huán)境和質(zhì)量。四是機制。安置房建設(shè)也可適當采取BT、BOT方式，探索靈活的市場化機制，以此解決資金籌措問題，推進我區(qū)的拆遷安置工作。有情操作，主要包括三方面內(nèi)容：一是把工作立足點放在以人為本上。從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持慎用、少用強制拆遷手段，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素 ……（未完，全文共3225字，當前僅顯示1629字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)拆遷安置和_工作座談會上的講話》）