副市長在社會工作試點總結(jié)暨發(fā)展推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定試點成績
（一）社會認識不斷提高
（二）工作基礎(chǔ)逐步夯實
（三）試點規(guī)模穩(wěn)步擴大
（四）服務(wù)效果逐步顯現(xiàn)
（五）發(fā)展模式漸趨成型
二、認真總結(jié)試點經(jīng)驗
（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是開展社會工作的首要前提
（二）財政保障得力是開展社會工作的重要基礎(chǔ)
（三）堅持專業(yè)發(fā)展是開展社會工作的根本原則
（四）鼓勵創(chuàng)新實踐是開展社會工作的不竭動力
三、科學(xué)分析存在問題
（一）思想認識仍需深化
（二）隊伍建設(shè)有待加強
（三）制度設(shè)計尚需調(diào)適
（四）發(fā)展空間尚待拓展
（五）機構(gòu)建設(shè)亟待加強
四、準確把握發(fā)展重點
（一）試點范圍要有新拓展
（二）制度保障要有新提升
（三）隊伍建設(shè)要有新進展
（四）實務(wù)推進要有新成效
（五）宣傳發(fā)動要有新舉措
……

同志們：

今天，我們在這里召開**市社會工作試點總結(jié)暨發(fā)展推進大會，主要任務(wù)是總結(jié)試點探索情況，部署發(fā)展推進任務(wù)，確保**社會工作按照既定步驟有序推進并取得預(yù)期成效。等會，**副書記還要做重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定試點成績
自全市社會工作試點正式啟動以來，在各級黨委政府的高度重視和有關(guān)方面的大力支持下，我們嚴格按照《中共**市委 **市人民政府關(guān)于加快社會工作發(fā)展的意見》要求和《**市社會工作試點實施方案》部署，緊密結(jié)合**實際，科學(xué)借鑒先進經(jīng)驗，采取有效措施，狠抓工作落實，確保試點順利推進并取得了顯著的成效。
（一）社會認識不斷提高。認識是行動的先導(dǎo)，認識的高度決定行動的力度。近兩年來，我們逐步拓展宣傳教育平臺、創(chuàng)新宣傳發(fā)動形式，不斷擴大宣傳教育范圍、提升宣傳發(fā)動水平，使社會各界對社會工作的認識有了很大提高。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對社會工作的認識逐步提高。通過多次舉辦專題報告會、業(yè)務(wù)研討班和組織赴香港、深圳等先行地區(qū)參觀考察，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對加快社會工作發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性的認識有了很大提高，抓好社會工作的主動性、積極性和責任心進一步增強。二是相關(guān)工作人員對社會工作的理解逐步深入。通過定期組織考前輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展與派駐社工互動交流等活動，現(xiàn)有“_內(nèi)”人員認
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擴大。市直層面從民政、教育、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)擴大到衛(wèi)生、司法、新莞人服務(wù)管理、禁毒等部門，鎮(zhèn)街層面則從莞城、石龍、虎門、東城、**、橫瀝擴大到南城、中堂、長安、樟木頭、鳳崗、清溪、石排等鎮(zhèn)街。目前，全市共有9個市直部門和13個鎮(zhèn)街開展試點，購買社工服務(wù)崗位總數(shù)達到360多個。二是試點領(lǐng)域逐步拓展。逐步從社會救助、教育輔導(dǎo)、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域延伸到司法矯正、禁毒幫教、衛(wèi)生服務(wù)和外來人員融入、企業(yè)社會工作等新興領(lǐng)域。三是服務(wù)_逐步擴展。逐步從主要為婦女、兒童、老人、殘障人員等重點對象和特殊_服務(wù)拓展到為有需要的市民，包括廣大企業(yè)員工、新莞人及其子女服務(wù)，涉及的對象越來越多元，服務(wù)的_越來越廣泛。四是服務(wù)內(nèi)容逐步延伸。逐步從主要在單個領(lǐng)域或個別單位開展個案、小組工作等微觀社會工作服務(wù)拓展到重視社區(qū)發(fā)展、_增能等宏觀社會工作服務(wù)，從以促進服務(wù)對象正常生活為主向促進服務(wù)對象正常生活和促進人與環(huán)境相適應(yīng)并重轉(zhuǎn)變。隨著試點規(guī)模的穩(wěn)步擴大，我市社會工作試點已經(jīng)從點上示范逐步發(fā)展為面上推廣，初步形成了多領(lǐng)域、廣覆蓋、多元化的發(fā)展態(tài)勢。
（四）服務(wù)效果逐步顯現(xiàn)。取得實實在在效果、真正體現(xiàn)專業(yè)價值，是社會工作贏得黨委政府重視和社會公眾支持的重要保障。上崗以來，廣大社工以高度的責任心和飽滿的事業(yè)心，全身心投入工作，扎實開展專業(yè)服務(wù)。截至11月底，共開展小組工作643個，開啟個案2302個，個案建檔7080個，即時輔導(dǎo)9673次，完成探訪14841次，組織志愿活動723次，整體服務(wù)效果逐步開始顯現(xiàn)。一是在服務(wù)社會保障上有新思路。南城、橫瀝、中堂和市殘聯(lián)、市婦聯(lián)社工通過幫助困難家庭爭取社會救助、解決生活困難，幫助弱勢_提高職業(yè)技能、尋找就業(yè)崗位，起到了“扶貧又扶志”、既解決現(xiàn)實困難又激發(fā)自身潛能的作用，有效彌補了傳統(tǒng)社會保障的不足。二是在服務(wù)社會管理上有新舉措。教育、司法、禁毒等領(lǐng)域社工通過有針對性地開展個案、小組和社區(qū)活動，協(xié)助相關(guān)部門在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，有效地幫助服務(wù)對象矯正行為偏差，重新融入社會。石龍、**通過在綜治信訪維穩(wěn)中心配備社工人才，協(xié)助政府做好上訪疏導(dǎo)工作，把傾向性、苗頭性問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三是在服務(wù)社區(qū)建設(shè)上有新作用。莞城、東城、虎門等把購買社工服務(wù)的重點投向社區(qū)，通過社工有針對性地開展小組和社區(qū)活動，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，培育社區(qū)居民參與意識，激發(fā)社區(qū)內(nèi)部活力，增強社區(qū)自治功能，有力地促進了和諧社區(qū)建設(shè)。四是在服務(wù)城市文明建設(shè)上有新促進。團市委、新莞人服務(wù)管理等領(lǐng)域和樟木頭、鳳崗、清溪、石排等鎮(zhèn)社工主動進入社區(qū)、學(xué)校、工廠，通過提供心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解、權(quán)益維護、愛心互助服務(wù)，在增進人際關(guān)系和諧、塑造寬容社會心態(tài)、激發(fā)企業(yè)社會責任感、提升城市凝聚力等方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進了城市文明建設(shè)。
（五）發(fā)展模式漸趨成型。開展社會工作試點，重在總結(jié)實踐經(jīng)驗、探索發(fā)展模式。隨著試點實踐的逐步深入和試點效果的逐步顯現(xiàn)，我市已經(jīng)逐步形成了切合**實際、具有**特點的社會工作發(fā)展模式。一是“民生導(dǎo)向”得到落實。無論研究發(fā)展規(guī)劃、制定實施步驟，還是確定服務(wù)領(lǐng)域、設(shè)置社工崗位，都堅持把黨委政府重視、社會公眾關(guān)注，尤其是市民需要作為切入點和著力點，以民生需求為導(dǎo)向的工作宗旨得到了較好的落實。二是“政府主導(dǎo)”特色鮮明。黨委政府積極承擔政策設(shè)計者、服務(wù)購買者和制度維護者角色，制定出臺了一系列制度規(guī)范并負責監(jiān)督執(zhí)行，大力培育社工機構(gòu)并向其購買服務(wù)，使試點得以在政府主導(dǎo)下強勢推進。三是“民間運作”執(zhí)行堅決。堅持把民間運作作為基本準則，堅決實行社工機構(gòu)民間化、運作方式市場化、運作機制競爭化，真正使民間社工機構(gòu)成為社會工作的重要承擔者和社工人才的主要承載者。四是“公眾參與”日漸踴躍。堅持“三社互動、兩工聯(lián)動”，通過利用社區(qū)平臺、激發(fā)社會組織作用、調(diào)動志愿者（義工）力量，充分調(diào)動社會力量參與，社會各界對社會工作的支持和參與程度不斷提高。五是“社會監(jiān)督”比較到位。堅持把主管部門、用人單位和服務(wù)對象等都納入監(jiān)督主體，同時專門聘請獨立第三方對社工服務(wù)進行綜合評估，切實加強對社工服務(wù)績效的監(jiān)督管理。從總體上看，“民生導(dǎo)向、政府推動、民間運作、公眾參與、社會監(jiān)督”的發(fā)展模式已經(jīng)在實踐中逐步成型并日益顯示出其科學(xué)性、合理性和先進性。

二、認真總結(jié)試點經(jīng)驗
試點探索階段的重要任務(wù)是探索發(fā)展規(guī)律、總結(jié)工作經(jīng)驗，進而提煉發(fā)展模式、健全工作機制。因此，對經(jīng)過試點實踐檢驗證明行之有效的思路、做法和經(jīng)驗進行梳理總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上深化共識、完善制度，就顯得尤為重要�；仡櫼荒甓鄟淼脑圏c實踐，有四方面的經(jīng)驗值得認真總結(jié)和逐步推廣。
（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是開展社會工作的首要前提。在公民社會尚不成熟、社會組織發(fā)育相對遲緩的現(xiàn)實環(huán)境下發(fā)展社會工作，政府的主導(dǎo)推動作用尤為重要。**能夠主動開展社會工作試點，并在制度設(shè)計、隊伍建設(shè)、服務(wù)開展方面后來趕上，在不到 ……（未完，全文共9846字，當前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在社會工作試點總結(jié)暨發(fā)展推進大會上的講話》）