縣委書記在2010年終縣委全會上的講話

目錄/提綱：……
一、縣委常委會一年來的工作
1、堅決貫徹中央、省委和市委的重大決策部署
2、強力推進項目建設(shè)
3、切實保障和改善民生
4、加強和改進群眾工作
5、不斷強化改革創(chuàng)新
6、著力維護社會和諧穩(wěn)定
7、穩(wěn)步推進民主法制建設(shè)
8、加強和改進思想宣傳文化工作
9、以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)
二、全面貫徹落實市委九屆八次全會精神
三、“十一五”時期的主要成績和經(jīng)驗
四、努力開創(chuàng)“十二五”科學發(fā)展新局面
1、要認清當前形勢
2、要把握總體要求
3、明確主要任務
五、加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導
1、努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力
2、不斷增強做好群眾工作的本領(lǐng)
3、切實加強干部作風建設(shè)
4、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
……
在縣委十一屆八次全會上的講話
中共**縣委書記
（2010年12月23日）
同志們：

這次全會的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十次全會和市委九屆八次全會精神，報告縣委常委會一年來的工作，總結(jié)“十一五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成績和經(jīng)驗，審議《中共**縣委關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，研究部署當前工作。下面，我受縣委常委會的委托，講幾點意見。

一、縣委常委會一年來的工作

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科學跨越、富民強縣”目標，大力推進“一化三基”和“四化兩型”，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進改革開放和自主創(chuàng)新，大力改善民生和加強和諧社會建設(shè)，全縣經(jīng)濟保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值117.9億元，增長15.6%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.4%、18.7%、17.6%；完成全社會固定資產(chǎn)投資36億元，增長52.3%；完成社會消費品零售總額35.8億元，增長18.5%。1—11月，完成財政收入4.47億元，同比增長31.43%，全年財政總收入可望突破5億元大關(guān)，綜合經(jīng)濟實力進入全省經(jīng)濟強縣方陣。成功舉辦了首屆中國鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨**省**縣第三屆土菜文化節(jié)，獲得了“中國土菜名縣”和“中華詩詞之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，進一步提升了**的對外知名度和美譽度。

1、堅決貫徹中央、省委和市委的重大決策部署。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1047字，正式會員可完整閱讀）……　
.21萬畝，增加5.66萬畝；稻谷總產(chǎn)40.08萬噸，增加2.45萬噸。年內(nèi)新發(fā)展投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目5個，預計全年農(nóng)產(chǎn)品加工總值達29.6億元，增長6.1%。新農(nóng)村建設(shè)上，狠抓大霞片和榮桓片兩大示范片建設(shè)，以片促面，促進全縣34個示范村建設(shè)，加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。我縣被確定為全省糧食生產(chǎn)先進縣和全省13個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣之一。三是加速推進了新型城鎮(zhèn)化�！叭晁艹恰币�(guī)劃加快實施，縣城以舉辦首屆中國鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨**省**縣第三屆土菜文化節(jié)為契機，油化了衡岳路、興衡路，全面改造縣城老城區(qū)；河西新區(qū)建設(shè)抓緊進行，洣水風光帶建設(shè)開始啟動，縣城城北開發(fā)熱火朝天，縣城骨架進一步拉開，輻射帶動力進一步增強。預計到年底，全縣城鎮(zhèn)化率為37.29%，比上年提高2.08個百分點。

3、切實保障和改善民生。把改善民生擺到更加突出的位置，采取更加有力的措施，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。預計今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15248元，增長12.89%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5800元，增長15.6%。對民生支出，財政優(yōu)先保證，1-11月，全縣用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域的一般預算支出5.8451億元，占財政總支出的52.9%。狠抓為民辦實事工作，今年，涉及我縣的為民辦實事指標任務共有26項。1-11月，我縣有21項完成或超額完成了全年目標任務，其它各項正在抓緊實施。大力實施農(nóng)村“五通”（通路、通電、通水、通訊、通廣播電視）工程，農(nóng)村公路通暢工程已完成235公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路162.8公里；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)3.54萬人；完成農(nóng)電網(wǎng)改造41個村，新增通電話自然村5個，新建成農(nóng)村綜合信息服務示范點18個，新增20個行政村實現(xiàn)互聯(lián)寬帶上網(wǎng)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確定城鎮(zhèn)低保對象和農(nóng)村低保對象分別為3769戶、12569戶；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)療費補償率分別達51.25%、48.88%。不斷強化教育工作，合格學校建設(shè)工程扎實推進，全市合格學校建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，向全市推介我縣經(jīng)驗。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生系統(tǒng)共爭取國債項目14個，項目資金2200多萬元，建設(shè)了縣人民醫(yī)院門診綜合樓、楊橋中心衛(wèi)生院住院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施。努力提升人民群眾的消費水平，繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)市場工程，積極開展家電以舊換新、摩托車下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)等活動，全面落實惠民政策，進一步拉動了內(nèi)需，擴大了消費。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，成功舉辦“關(guān)注民生，情系萬家”萬人招聘會；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6100人；對56戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實施動態(tài)就業(yè)援助，援助率為100%。切實幫扶困難群眾，首批88戶困難戶入住廉租住房新房，完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建，對116人實施移民避險和改善生存環(huán)境搬遷，受理困難群眾辦理法律援助案件150件。時刻繃緊人口計生工作這根弦，按照“扎實強基礎(chǔ)，綜合上水平”的工作思路，成功迎接了省重點解剖調(diào)查以及定性檢查工作，全縣人口計生工作平穩(wěn)推進。始終強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，累計處理污水631.8萬噸，縣城污水處理率為100%；新建成農(nóng)村沼氣池1720口；城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標準，境內(nèi)洣水水質(zhì)基本保持在地面水Ⅱ類標準，湘江**段控制在地面水III類標準，飲用水源水質(zhì)保持良好。

4、加強和改進群眾工作。我們把群眾工作擺在重要位置，大力加強和改進群眾工作，要求縣鄉(xiāng)干部爭做民情社意的調(diào)查員、政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、群眾疾苦的幫扶員、基層黨建的指導員。成立了群眾工作部，建設(shè)了信訪接待大廳，搬遷了政務服務中心，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總、職能部門各負其責、社會組織廣泛參與的群眾工作格局。積極開展“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，引導非公制企業(yè)服務社會、服務農(nóng)村、服務農(nóng)民。深入開展矛盾糾紛大接訪、大排查、大調(diào)解，增強了矛盾化解的實效性、靈活性和聯(lián)動性，把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

5、不斷強化改革創(chuàng)新。把今年確定為“改革攻堅年”，進一步加大改革創(chuàng)新工作力度，下決心解決一些制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的_機制問題。一是工業(yè)園區(qū)管理_改革有新突破。緊緊抓住市委、市政府加快推進“西、南、云、大”都市經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇，按照新城區(qū)管理模式和大手筆、高起點、快速度的要求，把**工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)與大浦鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、大霞片新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)緊密地結(jié)合起來，加快了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。由縣委常委兼任**工業(yè)園管委會黨委書記，調(diào)整園區(qū)“四至”，理順**工業(yè)園與大浦鎮(zhèn)的關(guān)系，解決制約園區(qū)發(fā)展的_機制問題，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)。二是干部人事制度改革有新舉措。堅持正確的用人導向，大力推行公開招考和全委會差額票決制度。面向社會公開選拔3名副科級領(lǐng)導干部，公開招聘錄用107名教師，做到了全程公開、公正、公平。三是政府機構(gòu)改革有新推進。嚴格按照“一個目標”（建設(shè)人民滿意的政府）和“四項任務”（轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化責任、嚴控編制）的要求，切實抓好“三定”（定職責、定機構(gòu)、定編制）工作。四是集體林權(quán)制度改革有新進展。繼續(xù)大力推進集體林權(quán)制度改革，全縣外業(yè)勘界面積完成167.83萬畝，內(nèi)業(yè)整理完成560個村，林權(quán)發(fā)證完成508個村，集體林權(quán)制度改革工作在全市乃至全省領(lǐng)先。五是城鎮(zhèn)居民征地拆遷安置有新模式。在縣城河西新區(qū)和城北開發(fā) ……（未完，全文共16352字，當前僅顯示2941字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2010年終縣委全會上的講話》）