市殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要暨2010年目標管理責任書執(zhí)行情況總結

目錄/提綱：……
一、過去五年的工作
二、2010年工作回顧
三、全力實施兩項民生工程
一、及早部署，在謀劃推進上下功夫
二、制定方案，在確保有序開展上下功夫
三、明確要求，在增強責任感上下功夫
四、深入基層，在確定工程對象上下功夫
五、積極協(xié)調，在資金保障上下功夫
六、督查指導，在推動工作上下功夫
七、創(chuàng)新方法，在提高工程質量上下功夫
八、上下聯(lián)動，在工程數(shù)據(jù)管理上下功夫
九、互查互評，在相互學習促進上下功夫
十、宣傳回訪，在提高工程的知曉度滿意度上下功夫
……
市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要暨2010年目標管理責任書執(zhí)行情況總結

一、過去五年的工作

“十一五”期間,我市各級殘聯(lián)以科學發(fā)展觀為指導，堅持以政府為主導的工作模式，堅持社會化的工作方法，按照“求真務實，持續(xù)推進”的工作方針，采取切實有效的措施，緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，將殘疾人事業(yè)納入經濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，兼顧特點、整體推進、加速發(fā)展，較好地完成《綱要》提出的各項任務。我市實施《綱要》的五年，是殘疾人共享改革發(fā)展成果、得到實惠不斷增多的五年，是殘疾人狀況進一步改善、殘疾人參與社會生活環(huán)境更加和諧的五年，是殘聯(lián)自身建設得到加強、殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎更加堅實的五年。

1、做好康復工作，幫助殘疾人改善功能

殘疾人康復工作以重點康復項目為龍頭，帶動其它康復項目的開展，有效實施了“視覺第一中國行動”、精神病防治、“長江新里程計劃”普及型假肢安裝、輪椅捐贈等一批殘疾人急需的重點康復項目，取得了顯著的社會效益，提高了康復工作的知名度，得到了社會各界人士的認可。努力推進社區(qū)康復工作，以示范區(qū)培育活動為契機，以提高為貧困殘疾人康復服務能力為重點，努力開展社區(qū)殘疾人康復工作，以全面、深入、規(guī)范為目標，不斷適應新要求，把工作的著力點逐步轉到滿足殘疾人基本康復需求上來，把社區(qū)康復作為“人人享有康復服務”的基礎和關鍵環(huán)節(jié)來抓，盡可能讓殘疾人得到就近、就便的康復服務。通過進一步完善社會化的康復訓練服務體系，我市殘疾人
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了一次性救助或學年救助；23名殘疾學生在省特教中專學校就讀。

3、開展服務與培訓，推進殘疾人就業(yè)

深入學習、宣傳、貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和省政府165號令，市政府制定了《關于扶持殘疾人就業(yè)的意見》，對于調動社會力量，促進殘疾人就業(yè)起到了極大的推動作用（就業(yè)任務完成情況見附件2）。我們把按比例安排殘疾人就業(yè)放在殘疾人就業(yè)工作的首位，加大指導、督查力度，加大殘疾人就業(yè)保障金地稅征收、財政代扣工作力度。市地稅局下達保障金征收任務通知并列入目標考核，市財政局將市直保障金列入預算并按每年20%的增幅遞增，**、**、**、**、**、**實現(xiàn)財政代扣。五年來共收取保障金3929萬元，按比例安置855名殘疾人就業(yè)。鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對4050名殘疾人實施千元就業(yè)工程，為提高實施效果，2007年率先會同組織、財政部門發(fā)文優(yōu)先扶持有選派干部的鄉(xiāng)村殘疾人。協(xié)助安排殘疾人集中就業(yè)的73家單位福利企業(yè)資格認定、年審工作，督促落實優(yōu)惠政策，保障820名集中就業(yè)殘疾人的合法權益。積極開展殘疾人勞務輸出，主動收集用工信息，派員到輸入地考察用人單位的勞動條件、工作環(huán)境、工資報酬、福利待遇等情況。幾年來，先后輸出1298名城鄉(xiāng)殘疾人到江、浙、滬等地就業(yè)。進一步提高殘疾人職業(yè)技能。加大投入，全市城鄉(xiāng)積極開展多渠道、多層次、多形式的殘疾人職業(yè)教育與技術培訓工作，不斷提高殘疾人參與就業(yè)市場競爭的能力。在城鎮(zhèn)，以各類技校為依托，針對殘疾人自身特點，開展了家電、縫紉、電腦操作為主要內容的技術培訓；在農村開展了以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)為主要內容，以科技下鄉(xiāng)、科技趕集為主要形式的培訓。五年來，培訓城鎮(zhèn)殘疾人2777人；培訓農村殘疾人4481人。加大盲人專項培訓力度，共舉辦6期盲人按摩培訓班，199名盲人享受全免費培訓，其中醫(yī)療按摩培訓42名，保健按摩培訓157名。加強對在職盲人按摩人員的繼續(xù)教育，提高市場競爭力；開展盲人按摩職業(yè)技能鑒定，加強盲人按摩行業(yè)管理，規(guī)范盲人按摩市場；對盲人個體開業(yè)給予政策和經費扶持。

4、加大救助和扶貧力度，保障殘疾人基本生活

我市各級政府加大政策扶持力度，將殘疾人社會保障工作納入當?shù)氐纳鐣Ｕ象w系，切實保障殘疾人的基本生活。市政府明確規(guī)定，對符合條件應納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的殘疾人家庭，做到優(yōu)先保障，應保盡保。城鄉(xiāng)低保在保障貧困殘疾人的基本生活方面發(fā)揮了基礎性作用。2008年1月，市政府又在全省率先出臺了《**市無勞動能力殘疾人生活困難救助暫行辦法》，對困難殘疾人實施普惠加特惠的政策，提高他們在家庭和社會的地位，讓他們有尊嚴的生活。無勞動能力殘疾人和殘疾孤兒城鎮(zhèn)的每月救助60元，農村的每月救助40元；女年滿50歲、男年滿55歲的每月再增加30元。實施當年即有17619名殘疾人獲得救助，救助資金1229萬元。

在基本醫(yī)療保障上，將城鎮(zhèn)貧困居民和農村貧困殘疾人作為重點人群。符合市無勞動能力救助條件的，同時納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療保險，個人交納的部分由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和財政承擔，個人不再交納。城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險資金最高支付限額高于普通居民1萬元，達到6萬元。參加新型農村合作醫(yī)療保險住院醫(yī)療的，實行零起付，每段報銷比例相應提高10%。

在住房保障上，城鎮(zhèn)廉租住房、經濟適用住房都對完全喪失勞動能力的殘疾人給予優(yōu)先照顧，同時提高農村殘疾人危房改造補助標準，每戶市政府增加投入500元，平均每戶5500元。2007年農村危房改造430戶，2008年市政府提出農村殘疾人危房改造一次性結束并納入民生工程實施，當年改造1350戶。

各縣、市、區(qū)探索建立扶貧基地，輻射帶動周邊殘疾人致富，基地自身也得到了快速的發(fā)展。**市成立了殘疾人養(yǎng)豬扶貧基地、甜葉菊種植基地、多智生態(tài)養(yǎng)雞基地；**縣在石沛鎮(zhèn)成立了殘疾人養(yǎng)殖業(yè)示范基地，在二郎口鎮(zhèn)成立了殘疾人塑料大棚蔬菜種植基地；**區(qū)在章廣鎮(zhèn)成立了以殘疾人王學成為主的殘疾人獺兔養(yǎng)殖基地，帶動周邊20多名殘疾人發(fā)展，2008年11月中國殘聯(lián)副主席湯小泉來我市調研農村殘疾人奔小康情況，參觀了該基地，并給予高度評價。

5、開展文體活動，豐富殘疾人精神生活

以活躍殘疾人文化生活、愉悅身心、提高素質、增強參與社會生活的能力，發(fā)現(xiàn)特殊人才、展示才華，增進理解與溝通為目標，開展殘疾人的文化活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批特殊人才，并積極參加全國和全省的文化活動，產生一定影響。**縣無臂青年趙靖苦練口書，多次參加書法比賽均獲佳績，參加慶澳門回歸和世博**周等重大文化活動，反響強烈。**區(qū)殘疾人董陳通過網絡展示自己的篆刻作品，受到篆刻愛好者的關注；**縣的殘疾人藝術團，活躍在城鄉(xiāng)，宣傳殘疾人事業(yè)，展現(xiàn)殘疾人自強不息的精神風貌和對藝術的追求。

殘聯(lián)與體育部門密切配合，積極推動殘疾人體育的發(fā)展，組團參加第四屆、第五屆全省殘疾人運動會，分別獲得14、11枚金牌，兩次取得金牌榜第六的較好成績。組團參加全省第二屆特奧運動會，獲20枚金牌。積極向省殘聯(lián)輸送占少愛、葛媛媛等優(yōu)秀殘疾人運動員，參加國內、國際賽事，葛媛媛獲第七屆全國殘運會兩枚金牌，占少愛獲一枚銀牌。兩人光榮出席省政府表彰會。

6、營造和諧環(huán)境，讓殘 ……（未完，全文共15616字，當前僅顯示2809字，請閱讀下面提示信息。收藏《市殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要暨2010年目標管理責任書執(zhí)行情況總結》）