全省獸藥監(jiān)管暨獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動啟動會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定近年來的獸藥監(jiān)管工作成績
（一）獸藥生產(chǎn)水平顯著提高
（二）獸藥經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)
（三）獸藥質(zhì)量狀況進一步改善
（四）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中趨好
（五）獸藥監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的獸藥監(jiān)管工作形勢
三、扎實做好2010年獸藥監(jiān)管工作
（一）積極推進獸藥GSP貫徹實施工作
（二）切實抓好獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動各項工作
（三）著力加強獸藥日常監(jiān)管工作
（四）全力做好獸藥殘留監(jiān)控工作
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全省獸藥監(jiān)管暨獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動啟動會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)有三個：一是總結(jié)回顧近年來全省獸藥監(jiān)管工作成績；二是安排部署2010年度獸藥監(jiān)管和獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動啟動工作；三是研究部署獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱獸藥GSP）的貫徹和實施工作。今天上午，大家圍繞全省獸藥監(jiān)管工作進行了熱烈討論，對省局制定的獸藥GSP配套管理辦法提出了很多很好的意見和建議。會后，我們將認真梳理，及時修改，盡早出臺全省的獸藥GSP配套管理辦法。下面，我講三點意見。

一、充分肯定近年來的獸藥監(jiān)管工作成績

近年來，我省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真履行職責(zé)，突出整治重點，采取有力措施，強化全程監(jiān)管，有力地打擊了各種獸藥違法違規(guī)行為，提升了獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，提高了全省的獸藥監(jiān)管水平。回顧過去，全省獸藥監(jiān)管工作主要有以下五個方面的特點。

（一）獸藥生產(chǎn)水平顯著提高。按照省局要求，各地切實強化了獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管。一是認真開展“全覆蓋”檢查。對102家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的檢查率達到100%，對農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)控企業(yè)、獸藥質(zhì)量通報中被通報的生產(chǎn)企業(yè),檢查次數(shù)均在3次以上。二是嚴格實行不合格產(chǎn)品的召回和銷毀工作。僅2009年，全省就銷毀獸藥生產(chǎn)企業(yè)召回或庫存的不合格獸藥產(chǎn)品687.55件另5.5萬盒（支、袋、包），對企業(yè)的罰沒款達30萬元。三是嚴厲打擊制假黑窩點。通過追蹤溯源
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專項整治。各地不僅年年開展獸藥市場專項整治活動，還有針對性地開展了獸醫(yī)實驗室檢查、麻醉藥品和精神藥品檢查、涉嫌非法獸藥檢查、蜂用獸藥專項治理行動、喹乙醇專項檢查等多種形式、多種內(nèi)容的獸藥查處整治工作，使我省獸藥產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。2009年，全省獸藥質(zhì)量抽檢平均合格率為90.6%，比2008年提高了3.1個百分點。

（四）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中趨好。一是加大畜產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控力度。2007-2009年，全省共完成動物及動物產(chǎn)品中獸藥殘留檢測任務(wù)15352批,鹽酸克倫特羅、氯霉素、己烯雌酚等違禁藥物檢出率為零。二是廣泛宣傳獸藥法規(guī)和科普知識。各級畜牧獸醫(yī)管理部門結(jié)合專項整治、動物防疫檢查、科技下鄉(xiāng)等活動，利用廣播、電視、宣傳車、黑板報等媒體，廣泛宣傳培訓(xùn)獸藥法規(guī)、政策，爭取群眾的理解和支持。三是加強獸藥使用情況監(jiān)管。各地畜牧獸醫(yī)管理部門派出專人，認真指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理用藥，嚴格執(zhí)行休藥期制度，建立健全獸藥使用檔案，有力地保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。截止目前，全省未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（五）獸藥監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強。為加強我省獸藥執(zhí)法力量，構(gòu)建獸藥監(jiān)管長效機制，自2007年起，我省開始積極推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)和改革工作，并在川編發(fā)〔2007〕114號文件中明確規(guī)定，市、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)依法受獸醫(yī)主管部門委托，負責(zé)獸藥生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)和獸醫(yī)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理等監(jiān)督執(zhí)法工作。通過近三年的改革，目前，省市縣三級的動物衛(wèi)生監(jiān)督所均已基本成立并正式開始工作，全省獸藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍得到了完善和加強，為下一步獸藥監(jiān)管工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

總的來看，通過多年的努力，我省獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷規(guī)范，獸藥殘留監(jiān)控工作成績突出，獸藥人員整體素質(zhì)明顯提升，獸藥行業(yè)得到持續(xù)較快發(fā)展。以上成績的取得，是各級畜牧獸醫(yī)部門干部職工勤奮敬業(yè)、扎實工作的結(jié)果，是廣大獸藥企業(yè)界的朋友們開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局對大家表示衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的獸藥監(jiān)管工作形勢

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好獸藥監(jiān)管工作，意義十分重大。

從保增長的高度看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢更為復(fù)雜。今年的中央1號文件明確提出“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)”。而發(fā)達的畜牧業(yè)則是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵和突破口。按照省政府的要求，今年我們確定了50個重點培育縣和2個牧區(qū)試點縣，全省現(xiàn)代畜牧業(yè)開始由局部試點轉(zhuǎn)向重點推進。在此關(guān)鍵時期，如果獸藥監(jiān)管工作不到位，勢必影響重大動物疫病防控成效；如果是一些特殊藥品如獸用生物制品出現(xiàn)質(zhì)量問題，還將引起動物疫病的暴發(fā)流行，給養(yǎng)殖業(yè)造成嚴重損失，導(dǎo)致效益降低，農(nóng)民收入減少，嚴重阻礙我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的順利發(fā)展。

從保穩(wěn)定的角度看，今年5月1日至12月22日，我國將相繼舉辦上海世博會和廣州亞運會。由于這兩個活動舉辦時間長，參會人員多，影響面廣，做好獸藥監(jiān)管工作，對保證動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全，保障世博會和亞運會的順利召開，維護_和我國的國際聲譽，具有重要意義。因此，農(nóng)業(yè)部在《2010年上海世博會動物和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案》中，明確提出了“供世博會動物及動物產(chǎn)品違禁獸藥監(jiān)管面達到100%”的工作目標(biāo)，并要求各地及時制定會議期間的動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，加強對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營以及養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督查養(yǎng)殖單位用藥記錄制度執(zhí)行情況，督促養(yǎng)殖單位嚴格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，嚴禁使用違禁藥物。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要按照農(nóng)業(yè)部要求，切實統(tǒng)一思想、提高認識，全力以赴、周密細致地抓好各項獸藥監(jiān)管措施，為確保世博會和亞運會期間不發(fā)生重大動物產(chǎn)品安全事件作出積極貢獻。

從保民生的角度看，民以食為天，給消費者提供安全、放心的食品是最大的民生問題。做好獸藥監(jiān)管工作，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，其中均提到要加強獸藥特別是違禁藥物的監(jiān)管工作，降低藥物殘留。雖然目前我省畜產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況良好，多年來獸藥殘留檢測合格率始終保持在99.9%以上，鹽酸克倫特羅等違禁藥物一直未檢出，但必須保持高度警惕，絕不能放松監(jiān)管，否則極有可能因獸藥問題發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，給人民群眾身體健康和生命安全帶來嚴重威脅，并影響整個獸藥行業(yè)的發(fā)展。

在充分認識獸藥監(jiān)管工作重要性的同時，還必須清醒的看到，當(dāng)前我省的獸藥監(jiān)管仍然面臨一些突出問題。一是監(jiān)管難度大。我省雖有獸藥生產(chǎn)企業(yè)100多家，但多數(shù)企業(yè)規(guī)模仍然較小，組織化程度不高，管理水平較低，科技創(chuàng)新能力弱。部分獸藥從業(yè)人員，特別是經(jīng)營環(huán)節(jié)的從業(yè)人員還普遍存在素質(zhì)較低、法律意識不強、獸藥知識少、守法經(jīng)營觀念不強的現(xiàn)象。獸藥使用環(huán)節(jié)遍布千家萬戶，監(jiān)管范圍大、涉及面廣，難度很大。二是監(jiān)管 ……（未完，全文共7638字，當(dāng)前僅顯示2682字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省獸藥監(jiān)管暨獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動啟動會議上的講話》）