強化科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用的研究報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料14)

目錄/提綱：……
（一）科技是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素
（二）科技是加快轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵所在
（三）科技創(chuàng)新是推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障
（一）全力實施科技人才保障戰(zhàn)略，全縣各類專業(yè)技術人才隊伍不斷壯大
（二）著力加大骨干企業(yè)技改創(chuàng)新力度，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不斷增強
（三）努力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)
（四）強化科技培育，民營企業(yè)發(fā)展勢頭進一步強勁
（一）科技創(chuàng)新能力較弱
（二）科技經(jīng)費投入不足
（三）科技人員數(shù)量總體偏少，高端經(jīng)濟類專業(yè)人才匱乏
（四）科技公共服務體系和服務平臺不健全
（五）縣級科技評價體系不健全
（六）基層農(nóng)技組織機構運行不力
（七）科技資源分散，部門科技交流合作能力有待提高
（一）確立的指導思想
（二）遵循的五個主要原則
（三）努力跨越的目標
（四）必須把握的工作重點
（一）強化組織領導，進一步建立健全科技創(chuàng)新運行機制
（二）著力增加財政投入，建立科技創(chuàng)新多元投入體系
（三）優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力加強科技人才隊伍建設
（四）加大獎懲考核力度，建立健全科技創(chuàng)新目標責任體系
（五）加強_機制創(chuàng)新，完善科技服務體系建設
（六）制定完善相關配套政策，形成促進發(fā)展的合力
……
強化科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用的研究報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料14)

前 言： 根據(jù)縣委關于“十二五”規(guī)劃編制課題調(diào)研活動的安排部署，“強化科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用研究”專題調(diào)研工作成立了由縣委副書記韓麗珍為組長、縣人大副主任楊效明為副組長，縣委辦、科技辦、教科局、衛(wèi)生局、科協(xié)、經(jīng)貿(mào)糧食局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位為成員的調(diào)研工作領導組。韓麗珍副書記主持召開了調(diào)研工作領導組會議，制定了調(diào)研方案，對調(diào)研工作做了周密安排。按照《調(diào)研工作方案》要求，課題組通過實地考察、座談、收集調(diào)查資料等形式，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位、4家重點企業(yè)、2家民營企業(yè)進行了調(diào)研。

經(jīng)過調(diào)研我們認為，近年來我縣努力把握科技發(fā)展規(guī)律，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、加大資金投入、創(chuàng)新_機制，科技的自主創(chuàng)新基礎不斷夯實，主要企業(yè)的科技內(nèi)生力不斷增強，支撐了我縣龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略轉型與結構優(yōu)化升級。但與目標、與全國和周邊縣份相比仍存在不小差距，突出表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力較弱、科技經(jīng)費投入不足、科技人員數(shù)量總體偏少和專業(yè)人才匱乏、科技公共服務體系和服務平臺不健全、科技評價體系不健全、基層科技組織機構運行不力、科技資源分散等問題。

當前，我縣正處于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，處于轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的關鍵時期，處于制定“十二五”發(fā)展
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濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。縣域經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)上就是科學技術實力的競爭，是科技創(chuàng)新能力的競爭。我們**是資源欠發(fā)達縣份，發(fā)展高效低耗經(jīng)濟必須依賴科技，通過科技創(chuàng)新，制造高附加值產(chǎn)品，提升經(jīng)濟競爭力，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

從當前發(fā)展趨勢看，科技發(fā)展正面臨新的重大歷史機遇，國家科學發(fā)展大政方針的提出和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，更加快了科技經(jīng)濟一體化步伐以及科技成果的傳播速度，為我們欠發(fā)達縣轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了新的可能。黨中央提出全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，將極大地促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮，使更多的資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚，為促進縣域科技發(fā)展注入了新的強大動力。

第二部分：“十一五”期間我縣科技對支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的概況

“十一五”期間，我縣科技工作堅持“創(chuàng)新、引導、服務”的方針，緊緊圍繞“富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，引導扶持，強化服務，進一步發(fā)揮科技在促進產(chǎn)業(yè)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展上的支撐作用，取得了顯著的成績，科技進步已成為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的助推器。2006年、2008年我縣連續(xù)通過國家科技部每兩年一次的“國家科技進步縣”考核驗收。

（一）全力實施科技人才保障戰(zhàn)略，全縣各類專業(yè)技術人才隊伍不斷壯大

“十一五”期間，我縣牢固樹立人才是第一資源的理念，貫徹落實“以人為本、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，按照“高級人才靠引進、中級人才靠培養(yǎng)、實用人才靠培訓”的思路，不斷加強企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，全縣科技人才隊伍得到了進一步發(fā)展壯大。截止目前，全縣共有科技工作者3233名，較“十五”期未增加了1133名，增幅達54%。其中教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)線2307人，增加823人，增幅35.8%；企業(yè)516名，增加210人，增幅68.9%；農(nóng)村鄉(xiāng)土人才410名，增加100人，增幅32.5%。在推動科學技術普及方面，全縣先進農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會實現(xiàn)了零的突破，先后被評為國家級的1個，省級的3個，市級的3個；農(nóng)村科普示范基地建設有了超常規(guī)發(fā)展，涌現(xiàn)出國家級2個，省級1個，各類科技示范戶185戶，農(nóng)村科普帶頭人200余人。專利申請和授權量有了較大幅度增長，全縣專利人隊伍得到了迅速發(fā)展。“十一五”期間，全縣共申請專利107項，授權82項，其中發(fā)明專利5項，實用新型專利77項。

（二）著力加大骨干企業(yè)技改創(chuàng)新力度，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不斷增強

“十一五”期間，全縣骨干企業(yè)技改創(chuàng)新共投入17.6億元，比“十五”期間翻了一倍多，完成了骨干企業(yè)21項調(diào)產(chǎn)項目建設、十余項節(jié)能技術改造項目建設，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)逐步升級提檔，特別是面對金融危機暴露出來的**產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)的弊端，各企業(yè)抓住國家產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、東西部產(chǎn)業(yè)承接轉移的政策機遇，瞄準技改創(chuàng)新，著力加大技術改造力度，完成了新一輪的企業(yè)技改“革命”�！笆晃濉逼陂g，華能電力公司累計投資8949.61萬元進行節(jié)能技術改造，生產(chǎn)能耗得到了大幅度降低，企業(yè)發(fā)展能力得到了進一步增強。榆化公司作為山西最大的氯堿工業(yè)和乙炔生產(chǎn)基地，“十一五”期間上馬“雙40萬噸”聚氯乙烯一期項目和燒堿項目建設，采用了當今最先進的工藝路線和先進設備，其中燒堿項目更是采用了日本氯工程公司復極式高電流密度自然循環(huán)離子膜電解槽。片堿采用了具有世界先進水平的瑞士博特公司雙逆流、降膜蒸發(fā)加容鹽蒸發(fā)工藝。聚氯乙烯項目采用了日本森松工業(yè)株式會在華上海森松壓力容器有限公司生產(chǎn)的70立方米改進型聚合釜，整個生產(chǎn)系統(tǒng)全部采用大型計算機控制，水平達到國際最先進水平。廣生公司作為我縣的龍頭企業(yè)，“十一五”期間，著眼全球市場，勇于逆勢擴張,進行了多次技術改造，建成投產(chǎn)了總投資達1.26億元的70億粒的高端植物膠囊新增產(chǎn)能項目和年產(chǎn)1500噸鋁塑復合膜包裝項目。同時積極引進加拿大TES公司新研制成功的“雙機頭”高端植物膠囊生產(chǎn)設備，新開工了“雙機頭”生產(chǎn)線項目一期工程，廣生公司裝備水平將達到世界頂級水平，企業(yè)規(guī)模居全世界同行業(yè)第三位置，產(chǎn)品占全國同行業(yè)1/4左右，成為全國醫(yī)藥包裝協(xié)會理事單位，有了產(chǎn)品標準、價格等各方面的話語權，20%的產(chǎn)品出口國外。此外，美岳、永泰等中小企業(yè)也積極引進國內(nèi)最先進的拉絲機組、八梭園織機、噸包袋等塑料編織先進設備，不斷推進擴規(guī)上檔，生產(chǎn)裝備也達到全省同行業(yè)領先水平。技改創(chuàng)新，在大幅降低企業(yè)生產(chǎn)成本、拉長循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)鏈條、有效控制節(jié)能減排的同時，極大地推動了企業(yè)的超前發(fā)展，增強了企業(yè)的核心競爭力，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展積蓄了后勁。

（三）努力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)

“十一五”期間，我縣大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，主要依托畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)科部門作用，全力抓好科 ……（未完，全文共10870字，當前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用的研究報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料14)》）