鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作匯報2

目錄/提綱：……
一、試點政策落實情況
二、試點工作推進(jìn)情況
（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)情況
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是狠抓文明衛(wèi)生創(chuàng)建
四是抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)
（三）社會事業(yè)發(fā)展情況
一是社會保障體系逐漸完善
二是文教衛(wèi)體健康發(fā)展
（四）新農(nóng)村建設(shè)情況
一是完成中心村規(guī)劃編制工作
二是結(jié)合村莊土地置換開展村莊整治
三、存在的主要問題
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡
（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)較緩慢
（三）政府功能有待進(jìn)一步加強
四、下一步主要工作打算
（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)
（二）加強規(guī)劃編制工作
（三）加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）加強城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
（五）加強招商引資工作
二是擴大招商引資投入領(lǐng)域
三是積極探索城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的招商辦法
（六）加強土地置換工作
（七）加強新農(nóng)村建設(shè)
一是結(jié)合土地置換安置點建設(shè)，抓好中心村規(guī)劃建設(shè)
二是結(jié)合“村村通”項目建設(shè)，加快完善村莊道路
三是發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的帶動作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
（八）加強_工作
三是加強安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作匯報2

**鎮(zhèn)是**縣西部重鎮(zhèn)，北與**市交界，國土面積201平方公里，轄20個行政村、3個農(nóng)村社區(qū)、1個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2741人，耕地面積10.2萬畝。

自2009年9月**被確定為省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一千載良機，按照省、市、縣黨委政府關(guān)于“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點工作意見以及“東向發(fā)展”戰(zhàn)略要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，拉高標(biāo)桿，以改革創(chuàng)新為動力、以規(guī)劃為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、試點政策落實情況

按照縣委《實施意見》規(guī)定和縣擴權(quán)強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)成立了規(guī)劃建設(shè)管理分局和綜合行政執(zhí)法分局，編制為5人，分局長分別由黨政班子成員擔(dān)任。行政執(zhí)法局人員由縣相關(guān)部門給予了統(tǒng)一培訓(xùn)。

縣出臺了財政超收激勵機制。

二、試點工作推進(jìn)情況

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況。

2010年1-8月份，已實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，同比增長32%，其中工業(yè)總產(chǎn)值12.2億元（工業(yè)增加值2.82億元），同比增長39%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，同比增長13.3%
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略755字，正式會員可完整閱讀）……　
用6年時間建成國內(nèi)規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先的重要的報廢汽車示范產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)將建立報廢汽車拆解中心、廢舊汽車零部件利用市場、廢鋼集散中心、二手車交易市場及廢舊汽車零部件再制造基地。在該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的同時，我們將其為輻射，抓好工業(yè)集中區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)的發(fā)展平臺。

（三）社會事業(yè)發(fā)展情況。

一是社會保障體系逐漸完善。全面落實了五保、特困及困難殘疾人生活救助政策。投資300萬元在河塘村建成**鎮(zhèn)敬老院，敬老院占地12.9畝，建筑面積1969平方米，可容納320人。至此，我鎮(zhèn)已有四個敬老院，可集中供養(yǎng)456人。其它三個分別坐落在趙莊社區(qū)（趙莊敬老院20人）、曹店社區(qū)（曹店敬老院30人）、蒼張村（蒼張敬老院46人）。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年參合農(nóng)民64620人，參合率99.5%。

二是文教衛(wèi)體健康發(fā)展。完成小學(xué)的規(guī)劃布點工作，通過整合，我鎮(zhèn)現(xiàn)有完�。曛疲�15所、教學(xué)點（1-3年級）19個。**中心幼兒園搬進(jìn)**中心小學(xué)民德樓，實現(xiàn)了硬件達(dá)標(biāo)。**中學(xué)升格為**職業(yè)高級中學(xué)，現(xiàn)正在實施標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)；在縣文體局、新聞出版局的支持下，又新建了5個農(nóng)家書屋（全鎮(zhèn)達(dá)到了11個）、3個農(nóng)民籃球場；完成了**中心衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備更新改造，新建了發(fā)熱病門診部，提高了醫(yī)療衛(wèi)生水平。完成了兒童麻疹疫苗、乙肝疫苗免費接種工作，接種率達(dá)到99%以上。完成了14個農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，今年批準(zhǔn)建設(shè)的9個衛(wèi)生室也已基本完工，年底前都能投入使用，屆時，我鎮(zhèn)就能夠基本實現(xiàn)了農(nóng)民小病不出村、參合農(nóng)民都能享受門診報銷。

（四）新農(nóng)村建設(shè)情況。

一是完成中心村規(guī)劃編制工作。通過規(guī)劃建設(shè)中心村，提高土地利用率，美化人居環(huán)境。

二是結(jié)合村莊土地置換開展村莊整治。從去年到今年，我們在趙莊、蒼張等15個村32個項目點實施了建設(shè)用地置換復(fù)墾整理工作，總面積3359畝，去年1264畝、今年2095畝，現(xiàn)已完成置換面積1445畝。我們以規(guī)劃的26個安置點為中心，興建居民新村，現(xiàn)已建成8個、基本建成10個，已建成民居1620套，每個居民新村都要達(dá)到水路電三通基本要求。

三、存在的主要問題。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，比重為1.5：6.6：1.9。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力不足，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展太慢，第三產(chǎn)業(yè)突破性不夠，缺乏上規(guī)模的商貿(mào)流通企業(yè)，工業(yè)雖然發(fā)展較快，但企業(yè)附加值較低，缺乏高、新、尖企業(yè)。

（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)較緩慢。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，政務(wù)新區(qū)建設(shè)還沒有啟動，規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)緩慢。主要原因是政策、土地、財政原因，造成了建設(shè)資金不足，建設(shè)力度不到位。

（三）政府功能有待進(jìn)一步加強。主要表現(xiàn)在社會管理功能還沒有完全建立起來，主要原因是縣《實施意見》規(guī)定的管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及應(yīng)成立的部門、機構(gòu)還未完全銜接好，許多功能不能有效發(fā)揮。擴權(quán)強鎮(zhèn)要求的“職權(quán)與責(zé)任相匹配、財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、用人與任務(wù)相適應(yīng)、待遇與貢獻(xiàn)相掛鉤”原則還沒能真正體現(xiàn)，鎮(zhèn)級政府還是“權(quán)小責(zé)大、錢少事多、人少量大待遇低下”，尤其是機構(gòu)編制嚴(yán)重不足。另外，鎮(zhèn)一級的政策權(quán)力弱，話語權(quán)小，造成了招商引資力度不到位，尤其是建設(shè)用地問題，在鎮(zhèn)一級解決起來時間較長，容易沖淡外來投資者的熱情。

四、下一步主要工作打算

（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)。按照縣委《實施意見》下放權(quán)限精神，加強與縣相關(guān)單位溝通與銜接，盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，搞好職能、社會管理工作的銜接，例如便民服務(wù)中心、綜合行政管理機構(gòu)等。

（二）加強規(guī)劃編制工作。

按照擴權(quán)強鎮(zhèn)試點要求，并結(jié)合京滬高鐵、京福高鐵、蚌淮高速公路及**至**高速連接線的建設(shè)，進(jìn)一步完善《**縣**鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》，編制《城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《道路建設(shè)規(guī)劃》、《中心村建設(shè)規(guī)劃》等詳規(guī)，指導(dǎo)并規(guī)范**科學(xué)建設(shè)。 ……（未完，全文共4195字，當(dāng)前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作匯報2》）